Решение по делу № 12-16/2018 от 04.12.2017

                                                                                                                       №12-16/18

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2018 года                                                                             г.Новозыбков                                    

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Корбан А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зубок Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление исполняющего обязанности мирового судьи участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области - мирового судьи участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области Симаковой Т.И. от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Зубок Е.В. привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Зубок Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Зубок Е.В. подана жалоба, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить, считая его незаконным, поскольку из его содержания следует, что в её действиях мировой судья установил наличие состава правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в то же время к административной ответственности она привлечена за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. Усматривает наличие оснований для прекращения производства по делу ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, так как на момент вынесения постановления с момента совершения административного правонарушения прошло более года.

При рассмотрении жалобы Зубок Е.В. изложенные в ней доводы поддержала, просила постановление мирового судьи от 31 января 2018 года отменить и прекратить производство по делу ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Инспектор ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Новозыбковский» Непша В.Н. участия в судебном заседании не принял, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил. Судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав Зубок Е.В., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из содержания ст. 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Зубок Е.В. на основании постановления мирового судьи признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Как усматривается из описательно-мотивировочной части постановления, мировым судьей установлено, что 16 января 2017 года в 16 часов 51 мин. в магазине «Фикс-Прайс 2480», расположенном в доме №13 по ул.Комсомольской в г.Новозыбкове Брянской области, Зубок Е.В. в нарушение запрета, установленного п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила продажу алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО5

Действия Зубок Е.В. мировым судьей квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Приходя к решению о виновности лица в совершении установленного правонарушения, мировой судья оценил в качестве доказательств протокол об административном правонарушении №172/К 0124941 от 16 января 2017 года, согласно которому 16 января 2017 года в 16 час. 51 мин. Зубок Е.В. осуществила продажу алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО5, при ознакомлении с указанным протоколом изложенных обстоятельств не оспаривала; объяснения Зубок Е.В., ФИО5 об обстоятельствах совершения правонарушения, согласующихся с содержанием протокола об административном правонарушении; сведения о возрасте ФИО5, подтвержденные данными её паспорта; акт регистрации покупки товаров от 16 января 2017 года с фототаблицей, а также кассовый чек, подтверждающие факт продажи; протокол досмотра и изъятия вещей от 16 января 2017 года, в ходе которого была изъята реализованная несовершеннолетней алкогольная продукция; документы, подтверждающие должностное положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Оценив представленные доказательства мировой судья в описательно-мотивировочной части постановления пришел к выводу о наличии в действиях Зубок Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В действиях привлекаемого к административной ответственности лица формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Вопреки выводам, содержащимся в описательно-мотивировочной части постановления, из содержания резолютивной части постановления следует, что Зубок Е.В. признана мировым судьей виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. Мотивы принятия такого решения не приведены.

Более того, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Зубок Е.В. к административной ответственности, имели место 16 января 2017 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, равен одному году, из чего следует, что срок давности привлечения Зубок Е.В. к административной ответственности истек 16 января 2018 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм мировой судья 31 января 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал Зубок Е.В. виновной в совершении административного правонарушения и назначил ей административное наказание.

Частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области - мирового судьи участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области Симаковой Т.И. от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, вынесенное в отношении Зубок Е.В. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                                                    А.В. Корбан