Решение по делу № 5-487/2021 от 16.11.2021

Дело №5-487/2021

11RS0009-01-2021-0011546-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва Республики Коми                            07 декабря 2021 года

    Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации городского поселения «Емва» - Булгакова Н.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации городского поселения «Емва»,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 12.11.2021, составленному командиром отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1., юридическое лицо - администрация городского поседения «<адрес>», являясь ответственным за содержание улично - дорожной сети в <адрес> нарушило правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: - в нарушении требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечений безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке протяженностью 370 метров автомобильной дороги от пересечения <адрес> (тропа здоровья) и <адрес> (со стороны гаража СПК «<данные изъяты>» до автомобильной дороги «<данные изъяты>» участка 129 км «<данные изъяты>» <адрес>; участок улицы <адрес> от железнодорожного переезда до <адрес>, участок <адрес>, участок <адрес>, не обеспечило проведение своевременных мероприятий по устранению недостатков в содержании улично - дорожной сети, а именно дефектов, образовавшихся на проезжей части в виде выбоин, предельные размеры которых составляют длиной более 15 см и глубиной более 5 см, в том числе в нарушении требований п.5.2.1 ГОСТ Р 50597 - 2017 на проезжей части въезда, выезда кругового движения железнодорожного вокзала по <адрес> протяженностью 4-5 метра продольная ровность не соответствующая требованиям настоящего стандарта, кроме этого в нарушении требований п.4.5.1., 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п.4.1 ГОСТ 33150 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек» от пересечения <адрес> до кругового движения здания железнодорожного вокзала <адрес> со стороны здания ОМВД отсутствует согласно проекта организации дорожного движения тротуар, что является нарушением требований п.13 Основных положений ПДД РФ.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте проведения судебного заседания извещено, в судебное заседание не прибыло, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии должностного лица.

    В судебном заседании представитель юридического лица Булгаков Н.О., пояснил, что меры по устранению выявленных недостатков принимаются, участок автомобильной дороги «Подьезд к <данные изъяты>» до автомобильной дороги «<данные изъяты>» является технической дорогой, финансирование на которую не предусмотрено. Дорога по <адрес> была отремонтирована только до переправы через <данные изъяты>, поскольку на ремонт остального участка дороги не было выделено финансирования. На участке <адрес>, производился ремонт тепловых сетей, выполнялись земляные работы, согласно обязательства подрядчик должен восстановить дорожное покрытие в течение двух лет.

Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Таким образом, Администрации городского поселения «<адрес>» является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в <адрес>. Доводы представителя юридического лица об отсутствии достаточного финансирования суд признает несостоятельными, поскольку непринятие мер по устранению недостатков в содержании улично - дорожной сети угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует, из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), эти требования на участке протяженностью 370 метров автомобильной дороги от пересечения <адрес> (тропа здоровья) и <адрес> (со стороны гаража СПК «<данные изъяты>» до автомобильной дороги «<данные изъяты>» участка 129 км «<данные изъяты>» Княжпогостского <адрес>; участок <адрес> от железнодорожного переезда до <адрес>, участок <адрес>, участок <адрес>, выезда кругового движения железнодорожного вокзала по <адрес> от пересечения <адрес> до кругового движения здания железнодорожного вокзала <адрес> со стороны здания ОМВД не соблюдены.

Указанные измерения произведены при помощи металлической рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР №50111-18, свидетельство о поверке № <№>, действительно до 16.05.2022. При измерении производилась фотосъемка, оснований сомневаться в правильности измерений, описанных в акте №118 от 05.10.2021, не имеется.

Вина Администрации городского поселения «<данные изъяты>» в данном случае заключается в непринятии всех мер по соблюдению требований в области безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений.

Действия Администрации городского поселения «Емва» суд квалифицирует по ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».

Санкция ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку невыполнение требований по содержанию дороги создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Администрации городского поселения «Емва», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку юридическое лицо ранее привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, по которым срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения и отсутствие последствий, имущественного и финансового положения юридического лица, принятие мер по содержанию автомобильных дорог г.Емва, прихожу к выводу о возможности назначить Администрации городского поселения «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере, соответствующем половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полагая, что в рассматриваемом случае такое наказание будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию городского поселения «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с 04071148520), ИНН 110 148 15 81, КПП 110 101 001, код ОКТМО 87608000, номер счета 03100643000000010700 в Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, Кор./сч. 40102810245370000074, КБК 18811601123010001140, административный штраф по протоколу <№>, УИН 18810411210090002719.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, Республика Коми, г.Емва, ул.Дзержинского, 136а, каб.105.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.

Судья                                    А.В. Степанченко