Решение по делу № 12-24/2019 от 02.04.2019

Дело №

Поступило в суд <дата>

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2019 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Максимейко А.А.,

при секретаре Жук Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шляхова В. на постановление и.о. мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области – мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области Лавреновой Т от <дата>, согласно которому Шляхов В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией в доход государства оружия марки ИЖ-<......>, <......> кл., № и патронов к нему и оружия марки <......>, <......> кл., № и патронов к нему,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области – мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области Лавреновой Т. от <дата>, Шляхов В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией в доход государства оружия марки ИЖ-<......>, <......> кл., № и патронов к нему и оружия марки <......>, <......> кл., № и патронов к нему.

Не согласившись с указанным постановлением, Шляхов В. обжаловал его в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указав в жалобе, что назначенное наказание чрезмерно суровое, просит переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Шляхов В. доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям указанным в жалобе.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – инспектор ОЛРР г. Татарск Управления Росгвардии по Новосибирской области Мухамеджанова М. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Шляхова В., суд полагает, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу Шляхова В. без удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Мировой судья, привлекая Шляхова В. к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, пришел к выводу о том, что <дата> в 10 часов был установлен факт хранения Шляховым В., принадлежащего ему охотничьего оружия марки ИЖ-<......>, <......> кл., №; <......>, <......> кл., № по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 22 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ, т.е. по истечении срока действия разрешений на хранение и ношение.

Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата> в отношении Шляхова В., в которому указано, что <дата> в 10 часов 00 минут в каб. № ОЛРР, <адрес>, установлено, что Шляхов В., являясь владельцем охотничьего оружия марки ИЖ-<......>, <......> кл., №, РОХа № сроком действия до <дата> и <......>, <......> кл., №, РОХа № сроком действия до <дата>, за месяц до истечения срока действий разрешений на хранение и ношение оружия не предоставил соответствующие документы, необходимые для продления разрешений, в результате чего истек срок действия разрешений (л.д. <......>);

- копией разрешения РОХа № от <дата> на хранение и ношение охотничьего оружия ИЖ-<......>, <......> кл., №, со сроком действия до <дата>; копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего оружия <......>, <......> кл., № от <дата>, со сроком действия до <дата> (л.д. <......>);

- протоколами изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов от <дата>, согласно которым у Шляхова В. изъято оружие марки ИЖ-<......>, <......> кл., №; <......>, <......> кл., № (л.д. <......>)

- объяснением Шляхова В., не отрицавшего факт хранения оружия при истекших сроках действия разрешений на хранение и ношение оружия (л.д.<......>).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шляхова В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, образуется при совершении любого из перечисленных альтернативных действий, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 (далее - Правил оборота оружия) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, т.е. предусмотрен именно разрешительный порядок приобретения, хранения, ношения и использования.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы, граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюк В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.»

Учитывая, что срок действия разрешений на хранение оружия истек <дата>, Шляхов В. с заявлением о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства не позднее чем за месяц, (то есть до <дата>) до истечения срока действия выданных разрешений не обращался, вывод мирового судьи о том, что действия Шляхова В., который фактически после <дата> осуществлял незаконное хранение оружия, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы о том, что совершенное Шляховым В. деяние следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, несостоятельны, поскольку указанным образом подлежат квалификации такие действия владельца оружия, которые предполагают нарушение им месячного срока, установленного п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для переквалификации действий Шляхова В. с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

То обстоятельство, что Шляхов В. не мог вовремя обратиться за продлением разрешения в связи с болезнью матери, не освобождает его от выполнения пункта 54 Правил оборота оружия, поскольку он не принял своевременных мер к продлению срока действия разрешений и не сдал оружие на временное хранение в отделение полиции, а продолжил незаконно хранить по месту своего жительства.

Постановление о привлечении Шляхова В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шляхову В. в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации оружия является обязательным, основания для неприменения данного дополнительного вида наказания отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Незаконное хранение огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

В связи с этим правонарушение, совершенное Шляховым В., нельзя признать малозначительным, основания к прекращению производства по делу в отношении Шляхова В. в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Несогласие Шляхова В. с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств основанием к отмене постановления не является.

Учитывая изложенное, суд находит постановление и.о. мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области – мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области Лавреновой Т. от <дата>, в отношении Шляхова В. законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1. – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                     решил:

Постановление и.о. мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области – мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области Лавреновой Т. от <дата>, вынесенное в отношении Шляхова В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Шляхова В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: л.п. Максимейко А.А.