Решение по делу № 33-2426/2024 от 30.01.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0003-01-2023-003173-92 № 2-3012/2023 № 33-2426/2024	Председательствующий судья первой инстанции	Злотников В.Я.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Готовкиной Т.С., Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 28 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2023 года ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. При этом из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности провизора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна, который подлежит включению в специальный стаж в кратном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. Также, не включены периоды трудовой деятельности, установленные Законом Республики ФИО5 «О праздниках и памятных датах в Республике ФИО5» – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия ответчика истец считает незаконными и нарушающими ее право на пенсионное обеспечение, полагает, что при учете спорных периодов в специальный стаж у нее возникает право на досрочную страховую пенсию по старости. На основании изложенного, ФИО4 просила признать незаконным решение ГУ – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ответчика зачесть в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в кратном размере, следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности провизора предприятия «Инфа» интернациональной фармакологической компании; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-интерна отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы скорой медицинской помощи; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие дни (праздничные) Республики ФИО5, в кратном исчислении; возложить обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 удовлетворены частично. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нерабочих дней (праздничных) Республики ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 обязанность включить в страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев: период работы в должности врача-интерна отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие дни (праздничные) Республики ФИО5: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что пенсионным органом учтены периоды работы истца в следующем порядке: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кратном исчислении (как 1 год и 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики ФИО5: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В общий страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен 1 день (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку сведения о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Общий страховой стаж истца составляет 26 лет 08 месяцев 12 дней; стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 29 лет 00 месяцев 26 дней.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 - Широков В.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 69-73).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного стажа льготного стажа с применением ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 55-57).

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 учтен в стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кратном исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — очная интернатура, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие (праздничные) дни отдыха, установлены органами государственной власти Республики ФИО5. В общий страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен 1 день (ДД.ММ.ГГГГ), так как сведения о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Общий страховой стаж ФИО4 с учетом постановления Конституционного суда 2-П составляет 26 лет 08 месяцев 12 дней; стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 29 лет 00 месяцев 26 дней.

Из трудовой книжки БТ-1 № ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность провизора на предприятие «Инфа» интернациональная фармакологическая компания, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением в Крымский медицинский институт; ДД.ММ.ГГГГ зачислена врачом интерном в отделение анестезиологии и интенсивной терапии для прохождения интернатуры по специальности анестезиолог в Городскую клиническую больницу № скорой медицинской помощи. 04.07.2004    отчислена в связи с окончанием интернатуры (л.д. 136-143).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП №», ФИО4 была зачислена для прохождения интернатуры на должность врача-интерна по специальности анестезиология в отделение анестезиологии и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием интернатуры (л.д. 74-75, 76-77).

Актом № о результатах документальной проверки ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № по вопросу достоверности данных о стаже, предоставленных для назначения пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 (Грибкова) О.В. – выпускница Крымского медицинского университета 2002 года зачислена для прохождения интернатуры врачом-интерном по специальности анестезиология в отделение анестезиологии и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку, очной при КГМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием интернатуры (л.д.82-86).

Из первичных документов - приказов главного врача Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что ФИО4 была зачислена врачом-интерном в отделение анестезиологии и интенсивной терапии для прохождения интернатуры по специальности анестезиолог с ДД.ММ.ГГГГ, 04.08.2004     была отчислена в связи с окончанием интернатуры (л.д. 105, 106).

Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом вышеприведенной нормы, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет не раньше ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Разрешая спор в части возложения обязанности включить в страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев: период работы в должности врача-интерна отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие дни (праздничные) Республики ФИО5: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.04.202    2, ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что факт исполнения истцом в период прохождения интернатуры функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога подтвержден справкой работодателя. Объем прав и обязанностей истца, состоявшего в должности врача-интерна в отделении анестезиологии и интенсивной терапии, был равен объему обязанностей и прав врача анестезиолога-реаниматолога, деятельность которого дает право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе на исчисление стажа в кратном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N781) предусматривает должности врачей-специалистов всех наименований в больницах всех наименований.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014    N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (пункт «а»);

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (пункт «б»).

Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» и пунктом 2 раздела «Наименование должностей» «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 4 этих же правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Статья 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности провизора на предприятии «Инфа» интернациональная фармакологическая компания, ДД.ММ.ГГГГ зачислена врачом интерном в отделение анестезиологии и интенсивной терапии для прохождения интернатуры по специальности анестезиолог в Городскую клиническую больницу № скорой медицинской помощи, 04.07.2004    отчислена в связи с окончанием интернатуры (л.д. 136-143).

Справками ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП №» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО4 была зачислена для прохождения интернатуры на должность врача-интерна по специальности анестезиология в отделение анестезиологии и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием интернатуры (л.д. 74-75, 76-77).

Указанные обстоятельства подтверждаются также приказами главного врача Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 105, 106).

В соответствии с Федеральным конституционным законом от N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Часть 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как разъяснено в и. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В спорный период осуществления истцом трудовой деятельности действовало законодательство Украины.

Согласно ст. 52, 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники сферы охраны здоровья, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

В разделе 2 «Охрана здоровья» «Перечня заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 № 909 (в редакции от 04.11.1993), предусмотрены должности:

врачей и медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебных учреждениях;

провизора в аптеках, аптечных киосках, аптечных магазинах.

Согласно п. 1 Положения о специализации (интернатуре) выпускников высших медицинских и фармацевтических заведений образования III-IV уровней, утвержденного приказом Министерства охраны здоровья Украины от № 291, действовавшего в период работы ФИО4 в должности врача-интерна отделения анестезиологии и интенсивной терапии, специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников всех факультетов медицинских и фармацевтических высших учебных заведений образования III-IV уровней аккредитации медицинских факультетов университетов независимо от подчиненности и формы собственности, после окончания которой им присваивается квалификация врача (провизора)-специалиста с соответствующей специальности.

В соответствии с п. 3.1 Положения, подготовка врачей и провизоров в интернатуре проводится по индивидуальному учебному плану, разработанному на основании типовых учебных планов и программ последипломной подготовки, в соответствии с квалификационными характеристиками специалистов по врачебным специальностям и провизоров.

Пункт 3.2.1. Положения устанавливал, что длительность обучения в интернатуре составляет 1-2 года.

Согласно п. 7.3 Положения, заработная плата врачам (провизорам)- интернам на протяжении всего периода обучения выплачивается за счет заведений (учреждений), в который они зачислены врачами (провизорами)- интернами, либо заведением (учреждением), с которым заключен трудовой договор в размере, установленном действующим законодательством.

Аналогичные положения закреплены в законодательстве Российской Федерации.

В пункте 1 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г. (далее - Положение об интернатуре), было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов

Из материалов дела следует, что ФИО4 в период работы в должности врача-интерна отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы оказывала анестезиологическую помощь больным в течение полного рабочего дня и на полную ставку.

В подтверждение данных обстоятельств ФИО4 были представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП №», согласно которым ФИО4 была зачислена для прохождения интернатуры на должность врача-интерна по специальности анестезиология в отделение анестезиологии и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку.

С учетом представленных доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что период работы истицы в должности врача-интерна отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы скорой медицинской помощи с 01.08.2002 по 04.08.2004 подлежит включению в специальный стаж в кратном исчислении как год за год и шесть месяцев.

У судебной коллегии также нет оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца нерабочих (праздничных дней) - 14.05.2021, 21.06.2021, 18.03.2022, 25.04.2022, 11.07.2022, установленных органами государственной власти Республики Крым в кратном исчислении.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные ТК РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст. 5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Поскольку в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, верно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья            Н.Н. Заболотная

Судьи:                            Т.С. Готовкина

Ю.А. Сафонцева