Решение от 23.05.2012 по делу № 2-1838/2012 от 20.01.2012

Дело № 2-1838/12       23 мая 2012 года Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга

в составе судьи Павловой М.А.

при секретаре Канищевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никитиной И.Г. об оспаривании решений органов государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Никитина И.Г. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения заместителя главы администрации Выборгского района ФИО5 и о признании решения и действия (бездействия) районной комиссии по разрешению конфликтов, возникающих при предоставлении гражданам жилищных субсидий, незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ Никитина И.Г. обратилась в Городской центр жилищных субсидий с заявлением о предоставлении субсидии и компенсации, предоставив следующий комплект документов для получения субсидии: справку ЖСК № от ДД.ММ.ГГГГ № о выплаченном в <данные изъяты> пае.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в пункт Городского центра жилищных субсидий с заявлениями о предоставлении субсидии и компенсации Никитиной И.Г. были предъявлены справки ЖСК № от ДД.ММ.ГГГГ, № и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) о выплаченном полностью ДД.ММ.ГГГГ паевом взносе за квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

По обращениям заявительницы Никитиной И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения об отказе в предоставлении субсидии на основании п. 14, подп. «б» п. 8 Правил, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он постоянно проживает.

ДД.ММ.ГГГГ заявительница получила письменный ответ из администрации Выборгского района Санкт-Петербурга на заявление в районную комиссию по разрешению конфликтов, возникающих при предоставлении гражданам жилищных субсидий, согласно которому отказ Городского центра жилищных субсидий в предоставлении заявительнице субсидии и компенсации признан обоснованным.

Ссылаясь на ст.ст. 159 и 160 Жилищного кодекса "Российской Федерации, а также на ст. 7 Конституции РФ, гарантирующую государственную социальную поддержку и социальную защиту, Никитина И.Г. указала, что считает решения членов комиссии и председателя комиссии ФИО5 незаконными, так как они нарушают ее право на получение субсидий и компенсаций.

В судебное заседание Никитина И.Г. явилась, настаивала на удовлетворении своих требований, просила признать решение заместителя главы Администрации Выборгского района ФИО5 незаконным, также просила признать решения и действия (бездействия) районной комиссии по разрешению конфликтов, возникающих при предоставлении гражданам жилищных субсидий, незаконными.

Представитель заинтересованного лица Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга по доверенности Лисовская Е.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований заявительницы возражала, указав, что решение конфликтной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ считает законным и обоснованным.

Третье лицо - Городской центр жилищных субсидий о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, изучив в совокупности представленные по делу доказательства, заслушав доводы заявительницы Никитиной И.Г., мнение представителя заинтересованного лица, суд полагает, что требования Никитиной И.Г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Городским центром жилищных субсидий были вынесены решения об отказе Никитиной И.Г. в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с непредоставлением копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением.

Согласно п. «б» ч. 8 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 «О Предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», документами представляемыми с заявлением о предоставлении субсидии являются копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

Пунктом «в» части 2.1.6. Административного регламента оказания государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Распоряжения Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2009 г. N 257-р «Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг» утвержден перечень документов, представляемых заявителем для получения указанной государственной услуги, а именно: копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (договоры купли-продажи, мены, дарения и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникает право собственности на жилое помещение, свидетельства о праве собственности на жилое помещение, которые выдаются гражданам органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество (для собственников), договоры найма и социального найма, которые выдаются наймодателями жилых помещений государственного и частного жилищного фонда) и т.д.

Подтверждением наличия у лица правовых оснований владения, пользования и распоряжения жилым помещением являются правоустанавливающие документы.

Никитиной И.Г. при обращении за предоставлением субсидии и компенсации были представлены следующие документы: Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЖСК №, подтверждающая, что заявительнице на праве частной собственности принадлежит <адрес>, паевой взнос в размере <данные изъяты> внесен полностью в <данные изъяты> (точная дата не указана) (л.д. 108). Также Никитиной И.Г. была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Правлением ЖСК №, также подтверждающая, что Никитиной И.Г. на праве частной собственности принадлежит <адрес>, паевой взнос в размере <данные изъяты> внесен полностью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11.)

Указанные справки подтверждают наступившее у Никитиной И.Г. право собственности на квартиру, вместе с тем данные документы не свидетельствует от том, что данное право сохранилось за Никитиной И.Г., т.к. Никитина И.Г. могла распорядиться указанной квартирой к моменту подачи заявления на получение субсидии.

Согласно п. 16 Приказа Министерства регионального развития РФ № 58 МинЗдравСоцРазвития РФ от 26.05.2006 года «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в функции уполномоченных органов не входит установление правовых оснований владения и пользования гражданами жилыми помещениями, а только прием и проверка документов, подтверждающих эти основания.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Следовательно, для получения указанных выше субсидий заявительнице необходимо было предоставить в уполномоченный орган документ, который подтверждал бы правовые основания владения и пользования Никитиной И.Г. жилым помещением, а именно - Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или справку об отсутствии регистрации права собственности на указанное жилое помещение за иным лицом.

Таким образом, решения Городского центра жилищных субсидий об отказе Никитиной И.Г. в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с непредоставлением копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, следует признать правомерными. В связи с этим, решение заместителя главы администрации Выборгского района ФИО5 и решение районной комиссии по разрешению конфликтов, возникающих при предоставлении гражданам жилищных субсидий, является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░5 ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░