Решение по делу № 11-5/2018 от 12.01.2018

Мировой судья судебного участка № 2

Красноборского судебного района Архангельской области

Хайрова А.С.

Дело № 11-5/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Верхняя Тойма 09 февраля 2018 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шестакова А. И. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 15 сентября 2017 года по иску администрации муниципального образования «Пучужское» к Шестакову А. И. о взыскании задолженности платы за наем жилого помещения по договору социального найма, пени, которым решено:

«исковые требования муниципального образования «Пучужское» к Шестакову А. И. о взыскании задолженности платы за наем жилого помещения по договору социального найма, пени удовлетворить.

Взыскать с Шестакова А. И. в пользу администрации муниципального образования «Пучужское» сумму задолженности платы за наем жилого помещения по договору социального найма в размере 4449 рублей 29 копеек, в том числе пени в размере 918 рублей 39 копеек.

Взыскать с Шестакова А. И. государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации»,

установил:

администрация МО «Пучужское» обратилась с иском к Шестакову А.И. о взыскании задолженности по плате за наём жилого помещения по договору социального найма, пени. В обоснование иска указала, что между истцом и ответчиком 01.09.2011 заключен договор социального найма. Решением муниципального Совета муниципального образования «Пучужское» от 20.05.2014 № 6 утверждено «Положение о порядке установления размера платы за наем жилого помещения муниципального жилого фонда муниципального образования «Пучужское». Постановлением администрации МО «Пучужское» от 21.05.2014 № 6 установлена базовая ставка платы за наем жилых помещений. По состоянию на 28.06.2017 сумма долга платы за наем жилого помещения у Шестакова А.И. составляет 4449 рублей 29 копеек, в том числе пени 918 рублей 39 копеек. В связи с изложенным, на основании ст.ст. 67, 154 и 155 ЖК РФ просит взыскать с ответчика сумму платы за наем жилого помещения за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 в размере 4449 рублей 26 копеек, в том числе пени 918 рублей 39 копеек.

    Мировой судья постановил указанное решение, с которым не согласился ответчик.

    В апелляционной жалобе Шестаков А.И. просит решение мирового судьи отменить по следующим основаниям: в обоснование заявленных требований администрацией МО «Пучужское» не предоставлены мировому судье акты обследования и регистрации спорного жилого помещения в Бюро технической инвентаризации, что подтверждает отсутствием технического паспорта на жилое помещение; акт обследования жилого помещения и материалы регистрации в Росреестре по Архангельской области; акт приема-передачи жилого помещения по договору социального найма. В ходе судебного разбирательства ему не были предоставлены материалы гражданского дела для ознакомления. При принятии решения мировой судья был не вправе ссылаться на разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017, поскольку предмет разбирательства был в период с 01 марта по 31 декабря 2015 года. Не согласен с тем, что мировой судья признал не имеющим силу договор безвозмездного пользования от 01.09.2011. Указал, что с администрацией МО «Пучужское» он договора социального найма жилого помещения от 01.09.2011 не заключал, на руки указанный договор и акт приема-передачи жилого помещения не получал. Мировой судья не учел понесенные им материальные затраты на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту дома.

    В судебном заседании ответчик Шестаков А.И. апелляционную жалобу поддержал, просил решение мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Дополнительно указал, что он не давал своего согласия на рассмотрение дела в его отсутствие, просил вызвать в суд свидетелей, однако дело было рассмотрено без него и без свидетелей.

    Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал, в представленном отзыве с апелляционной жалобой не согласился.

Заслушав Шестакова А.И., исследовав письменные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что между истцом и ответчиком в спорный период сложились отношения по социальному найму жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом мирового судьи, а довод ответчика о том, что между ним и истцом в 2015 году имели место отношения по безвозмездному пользованию жилым помещением, находит не состоятельными.

В соответствии с положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено судом первой инстанции, не оспаривается ответчиком, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, Шестаков А.И. с __.__.______г. и по день рассмотрения дела в суде зарегистрирован по месту жительства и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

__.__.______г. между Шестаковым А.И. и администрацией МО «Пучужское» был заключен договор найма указанного жилого помещения.

    Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Пучужское» жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность на основании Закона Архангельской области от 20.10.2006 № 258-внеоч.-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Верхнетоемский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Афанасьевское», «Выйское», «Горковское», «Сефтренское», «Пучужское», «Тимошинское» Архангельской области». Данное жилое помещение исключено из реестра муниципального имущества муниципального образования «Пучужское» 19.01.2016 на основании Распоряжения Правительства Архангельской области от 19.01.2016 № 2-рп.

При таких обстоятельствах, договор безвозмездного пользования рассматриваемым жилым помещением, подписанный __.__.______г. между администрацией МО «Пучужское» и Шестаковым сроком на 5 лет, верно признан мировым судьей не имеющим юридической силы.

Так, жилые помещения могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование как по основаниям и в порядке, установленном нормативными актами, отдельным категориям граждан (ст.ст. 99, 109 ЖК РФ), так и в общедоговорном порядке при достижении договоренности между заинтересованными сторонами – ссудодателями и ссудополучателями (ст. 689 ГК РФ, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В первом случае жилые помещения предоставляются из специализированного жилищного фонда в целях социальной защиты таких категорий, как граждане из числа детей-сирот, граждане, имеющие на воспитании ребенка-инвалида, инвалиды I и II группы и другие.

Во втором случае по договору безвозмездного пользования гражданин – собственник жилого помещения (ссудодатель) передает жилое помещение в пользование своим родственникам, друзьям или любым другим лицам на свой выбор (ссудополучателям).

Орган местного самоуправления, являющийся юридическим лицом и обязанный действовать в интересах жителей муниципального образования, не вправе без законных на то оснований заключать с гражданами договоры безвозмездного пользования.

Законом не предусмотрено право органов местного самоуправления заключать договоры безвозмездного пользования жилым помещением на условиях возложения на нанимателей обязанности по проведению капитального ремонта такого жилого помещения.

При таких обстоятельствах мировым судьей правильно сделан вывод о недоказанности наличия правовых оснований для заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением в рассматриваемом случае.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе, плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Органы местного самоуправления вправе устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (ч. 3 ст. 156 ЖК РФ).

Как отмечено выше, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что одноквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в 2015 году находился в собственности муниципального образования «Пучужское».

Постановлением администрации МО «Пучужское» от 21.05.2014 № 6 установлена базовая ставка платы за наем жилых помещений муниципального жилого фонда МО «Пучужское» на 2015 год в размере 6,5 рублей на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц.

Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом и признан правильным, принятая при расчете ставка платы за 1 кв.м. общей площади не превышает тарифы, утвержденные органами местного самоуправления на 2015 год, общая площадь помещения не оспорена Шестаковым А.И.

Со стороны Шестакова А.И. возражений и контррасчета размера суммы задолженности по плате за наём жилого помещения не представлено.

В связи с чем суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи о наличии правовых оснований для взыскания с Шестакова А.И. в пользу администрации МО «Пучужское» платы за наём жилого помещения за рассматриваемый период в рассматриваемом размере.

При этом отсутствие у администрации МО «Пучужское» технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом № *** по адресу: <адрес>, как на то ссылается Шестаков А.И., не освобождает ответчика об обязанности оплатить задолженность по найму жилого помещения.

Утверждение ответчика о том, что он за счет собственных средств и своими силами производил ремонт жилого дома, не освобождают его от обязанности по внесению платы за наём жилого помещения. Кроме того, Шестаков Н.А. в ходе судебного разбирательства был вправе обратиться со встречными исковыми требованиями к администрации МО «Пучужское» о возмещении расходов понесенных им в связи с ремонтом дома.

Возражения ответчика о том, что при разрешении дела мировой судья пользовался п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности» являются несостоятельными, поскольку указанный пункт постановления разъясняет положения ст. 153 ЖК РФ об обязанности нанимателя по несению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а не вводит новую, ранее не существовавшую норму права.

Суд апелляционной инстанции находит необоснованными доводы ответчика о не предоставлении ему возможности ознакомиться с материалами дела в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Положения указанной статьи был разъяснены Шестакову А.И. мировым судьей при рассмотрении гражданского дела, что подтверждается протоколом предварительного судебного заседания в суде первой инстанции от 23.08.2017, на который возражений от Шестакова А.И. не поступило.

    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обращение Шестакова А.И. к мировому судье с заявлением об ознакомлении с материалами настоящего гражданского дела, либо об отказе ему в удовлетворении такого ходатайства.

Также не подтверждается довод Шестакова А.И. о его ненадлежащем уведомлении о дате, месте и времени судебного заседания, а также о незаконности рассмотрения дела в его отсутствие. Копию искового заявления и повестку в судебное заседание на __.__.______г. Шестаков А.И. получил __.__.______г. (л.д. 47). Согласно заявлению от __.__.______г. Шестаков А.И. просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил несогласие с исковыми требованиями (л.д. 50). Шестаков А.И. __.__.______г. дал согласие на его смс информировании о датах, месте и времени рассмотрения данного дела (л.д. 51). Согласно протоколу судебного заседания __.__.______г. Шестаков А.И. участвовал в рассмотрении дела, заявлял ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств, которое рассмотрено мировым судьей и удовлетворено, ходатайств о вызове свидетелей Шестаковым А.И. заявлено не было, замечания на протокол не поступали (л.д. 66,67). Судебное заседание __.__.______г. проведено в отсутствие Шестакова А.И., какие-либо решения в данном судебном заседании приняты не были, дело слушанием отложено на __.__.______г. (л.д. 86). О дате, месте и времени судебного заседания, состоявшегося __.__.______г. в 12 часов 00 минут, Шестаков А.И. был уведомлен, что подтверждается телефонограммой (л.д. 96), а также не оспаривалось самим Шестаковым А.И. в суде апелляционной инстанции. В материалах отсутствуют доказательства того, что Шестаков А.И. просил дело слушанием отложить, а также заявлял ходатайство о вызове в судебное заседание свидетелей.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что у истца имелись достаточные основания для взыскания с ответчика задолженности платы за наем жилого помещения за весь спорный период, а апелляционная жалоба в пределах изложенных в ней доводов не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об уточнении взысканной с ответчика суммы.

Так, истцом представлен расчет пени за несвоевременное выполнение обязательств по внесению платы за жилое помещение, и данная сумма включена мировым судьей в размер подлежащей взысканию с ответчика платы за наём жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Вместе с тем, Шестаков А.И. не вносил плату за наем жилого помещения, поскольку исходил из наличия заключенного между ним и администрацией МО «Пучужское» договора безвозмездного пользования жилым помещением, его действия носили добросовестный характер.

Поскольку лишь в суде первой инстанции установлено, что заключенный между истцом и ответчиком договор безвозмездного пользования жилым помещением (одноквартирным жилым домом) не имеет законной силы, то в действиях Шестакова А.И. отсутствует вина по невнесению платы за наём жилого помещения.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи подлежит уточнению, в соответствии с которым исковые требования подлежат удовлетворению в части, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать задолженность по оплате найма жилого помещения в размере 3530,90 руб., а в части взыскания пеней в размере 918,39 руб. иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-328 ГПК РФ, суд

определил:

апелляционную жалобу Шестакова А. И. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 15 сентября 2017 года оставить без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 15 сентября 2017 года по иску администрации муниципального образования «Пучужское» к Шестакову А. И. о взыскании задолженности платы за наем жилого помещения по договору социального найма, пени уточнить, изложив абзацы первый и второй в следующей редакции:

«исковые требования муниципального образования «Пучужское» к Шестакову А. И. о взыскании задолженности платы за наем жилого помещения по договору социального найма, пени удовлетворить в части.

Взыскать с Шестакова А. И. в пользу администрации муниципального образования «Пучужское» сумму задолженности по оплате за наем жилого помещения по договору социального найма в размере 3530 (три тысячи пятьсот тридцать) рублей 90 копеек. В удовлетворении исковых требований в части взыскания пеней в размере 918 рублей 39 копеек отказать.»,

в остальной части оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме принято 14 февраля 2018 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова