Решение по делу № 5-862/2017 от 31.10.2017

    Дело №5-862/17 г.

К публикации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2017 года                            г. Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Мерзляковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении МУП г.Ижевска «Горсервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении МУП г.Ижевска «Горсервис», переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР. Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата> МУП г. Ижевска «Горсервис» нарушило требования санитарного законодательства, заключающееся в бездействии юридического лица по должному содержанию контейнерной площадки в части ее размещения с соблюдением санитарного разрыва не менее 20м до жилого дома <адрес>, при котором не обеспечиваются безопасные условия проживания и право граждан на благоприятную среду обитания, поскольку мусорные контейнеры являются объектами, привлекающими бродячих диких животных и грызунов переносящих инфекционные заболевания, а также являются источниками неприятного запаха в случаях несвоевременного вывоза и «загнивания» отходов.

В судебном заседании представитель МУП г.Ижевска «Горсервис» Марьина В.Н., действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее время все недостатки устранены, контейнерные площадки перенесены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР Шевнина Т.В., действующая на основании доверенности, настаивала на доводах, изложенных в материалах административного дела, суду пояснила, что вина МУП г.Ижевска «Горсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана материалами настоящего дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МУП г.Ижевска «Горсервис», Управления Роспотребнадзора по УР, суд считает, что в действиях (бездействии) МУП г.Ижевска «Горсервис» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нормой 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании и. 1. ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3. ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Судом установлено, что <дата> в Управлении Роспотребнадзора по Удмуртской Республике по адресу: <адрес> поступило обращение гражданина (вх. № от <дата> с дополнением от <дата>) о размещение контейнерной площадки для сбора бытовых отходов с нарушением санитарного разрыва (менее 3-х метров) до жилого дома <адрес>, несвоевременный вывоз отходов, загрязнение придомовой территории.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от <дата> № и протоколом линейных измерений № от <дата> расстояние от контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, установленных на контейнерной площадке у жилого дома <адрес> до указанного жилого дома составляет 3,74±0,003м при нормативе не менее 20м, что является нарушением п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которому«расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20м, но не более 100м».

По Распоряжению Администрации г. Ижевска от <дата> № МУП г. Ижевска «Горсервис» является организацией, ответственной за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с приложением, в котором под пунктом 334 указан жилой дом <адрес>. В счет-квитанции за июль 2017г, представленной заявителем, МУП г. Ижевска «Горсервис» указана как обслуживающая организация, ответственная за содержание и ремонт общего имущества.

Согласно ст. 36 главы 6 Жилищного Кодекса РФ контейнерная площадка, как объект, предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного жилого дома, относится к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов» услуга содержания придомовой территории, в том числе контейнерных площадок, предоставляется в соответствии с Жилищным Кодексом. Постановлением Правительства РФ № 491, с учетом требований, установленных Федеральным законом № 52-ФЗ и санитарными правилами, включая СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Стандарт предназначен для применения лицами, оказывающими услуги содержания общего имущества многоквартирного дома.

По требованию ч.2 ст. 21 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с ч.1 ст. 22 отходы производства и потребления подлежат сбору, хранению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.

В силу п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» -расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20м, но не более 100м. Согласно п. 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» ответственность за содержание мусоросборников несет организация, в ведении которой находится дом.

Согласно абз.2 ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Таким образом, установлено нарушение МУП г. Ижевска «Горсервис» требований санитарного законодательства, заключающееся в бездействии юридического лица по должному содержанию контейнерной площадки в части ее размещения с соблюдением санитарного разрыва не менее 20м до жилого дома <адрес> при котором не обеспечиваются безопасные условия проживания и право граждан на благоприятную среду обитания, поскольку мусорные контейнеры являются объектами, привлекающими бродячих диких животных и грызунов переносящих инфекционные заболевания, а также являются источниками неприятного запаха в случаях несвоевременного вывоза и «загнивания» отходов.

МУП г. Ижевска «Горсервис», являясь ответственной организацией за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований при размещении контейнеров для сбора и временного хранения бытовых отходов на придомовой территории по адресу <адрес>

То есть, МУП г Ижевска «Горсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ т.е нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: обращением вх. № от <дата> с дополнением от <дата>.; актом осмотра территории от <дата> с фотоснимками; материалами санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» (экспертное заключение № от <дата>, акт санитарно- эпидемиологического обследования № от <дата> с фотоматериалами, протокол линейных измерений №-ЛИ от <дата>); письмом МУП г. Ижевска «Горсервис» от <дата> № с приложением документов; распоряжением Администрации г. Ижевска от <дата> №.

Таким образом, вина МУП г Ижевска «Горсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить МУП г.Ижевска «Горсервис» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

МУП г.Ижевска «Горсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова