Решение по делу № 05-0186/2018 от 23.01.2018

Дело №5-186/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

23 апреля 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителей ООО «КомПроМис» – Клюшина И.В., Окунцева А.В. и Сафиканова И.М. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КомПроМис», ОГРН 1137847406070, адрес местонахождения: 192007 г. Санкт-Петербург, Лиговский проспект, д.211, лит.А, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Инспектором отделения №4 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ООО «КомПроМис» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 15 мая 2017 года в 12 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ул. Лужники, д.24, стр.1, ООО «КомПроМис» в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве отделочника гражданина Республики Узбекистан Хомидова Н.Х., прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве.

Представители ООО «КомПроМис» – Клюшин И.В., Окунцев А.В. и Сафиканов И.М. в судебном заседании вину ООО «КомПроМис» в совершении вменяемого ему правонарушения не признали и пояснили, что ООО «КомПроМис» не привлекало к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Хомидова Н.Х. Более того, ООО «КомПроМис» с 01 мая 2017 года прекратило выполнение работ на объекте «Большая спортивная арена «Лужники» в связи с разногласиями с заказчиком работ ООО «МИП-Строй №1», в связи с чем ООО «КомПроМис» не подавало 15 мая 2017 года заявку на пропуск Хомидова Н.Х. на территорию Объекта, а все документы, представленные АО «Мосинжпроект» и ООО «МИП-Строй №1», свидетельствующие об обратном, являются подложными, так как подписи от имени генерального директора ООО «КомПроМис» Артыковой А.О. на этих документах, ей не принадлежат, оттиски печатей ООО «КомПроМис» также сделаны не печатью ООО «КомПроМис». Кроме того, ООО «КомПроМис» не брало на себя обязательства по договору с ООО «МИП-Строй №1» на выполнение отделочных и малярных работ.

Выслушав представителей ООО «КомПроМис», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «КомПроМис» подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Так, в подтверждение совершения вменяемого ООО «КомПроМис» правонарушения административным органом представлены:

- копия протокола осмотра территории от 15.05.2017 г. с фототаблицей (том 1, л.д.2, 6),

- копия справки о проверке Хомидова Н.Х. по базе «Трудовая миграция», подтверждающей факт отсутствия у Хомидова Н.Х. документа на право осуществления трудовой деятельности на территории города Москвы (т.1, л.д.7),

- копия постановления судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 16.05.2017 г. о привлечении Хомидова Н.Х. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (том 1, л.д.8),

- копия акта соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от 19.05.2017 г. (т.1, л.д.37-39),

- копия сопроводительного письма генерального директора ООО «МИП-Строй № 1» от 31 мая 2017 г. за исх. №1750/12, согласно которому Хомидов Н.Х. является работником ООО «КомПроМис» (т.1, л.д.78-79),

- копия договора на выполнение подрядных работ на объекте «Большая спортивная арена «Лужники» №1-8/15-08-05 от 26.10.2015 г., заключенный между ООО «МИП-Строй № 1» и ООО «КомПроМис» (т.1, л.д.80-115),

- копии списков сотрудников ООО «КомПроМис» для прохода на объект по адресу: г. Москва, ул. Лужники, вл. 24, ст. 1 «Болшая спортивная арена «Лужники» (т.1, л.д.136-138),

- копии договоров на выполнение подрядных работ на объекте «Большая спортивная арена «Лужники», заключенных между ООО «МИП-Строй № 1» и ООО «КомПроМис» от 18 сентября 2015 г. (т.1, л.д.168-215), от 01 сентября 2015 г. (т.2, л.д.1-81), от 12 августа 2015 г. (т.2, л.д.82-128) с копиями платежных документов (т.2, л.д.129-168).

Между тем, вышеуказанные документы объективно не подтверждают факт привлечения 15 мая 2017 года в 12 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ул. Лужники, д.24, стр.1, ООО «КомПроМис» к осуществлению трудовой деятельности в качестве отделочника гражданина Республики Узбекистан Хомидова Н.Х.

Так, вышеуказанный протокол осмотра территории от 15 мая 2015 года противоречит приложенной к нему фототаблице: в протоколе осмотра указано, что Хомидов Н.Х. во время проведения проверки 15 мая 2017 года осуществлял покраску элементов фасада здания БСА «Лужники» на трибуне «С», однако, на фототаблице Хомидов Н.Х. зафиксирован в каких-то внутренних помещениях, а не на фасаде трибуны «С» БСА «Лужники», при этом Хомидов Н.Х. находится в нерабочей одежде и никакие работы не выполняет.

Из постановления судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 16.05.2017 г. о привлечении Хомидова Н.Х. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а также из письменных объяснений самого Хомидова Н.Х. (т.1, л.д.4) следует, что Хомидов Н.Х. осуществлял работы по покраске стен внутри объекта БСА «Лужники» и был привлечен к трудовой деятельности руководством ОАО «Мосинжпроект».

Из представленных копий платежных поручений следует, что в 2017 году со стороны ООО «МИП-Строй № 1» в пользу ООО «КомПроМис» имели место оплаты по договорам на выполнение подрядных работ от 12 августа 2015 года и от 01 сентября 2015 года. При этом из договора от 12 августа 2015 года и дополнительных приложений к нему и из договора от 01 сентября 2015 года следует, что ООО «КомПроМис» брало на себя обязательства по выполнению работ на ограждающих конструкциях внутри и снаружи фасада здания БСА «Лужники», и ни в одном перечне работ (графиках работ) работы по покраске стен, в том числе наружных и внутренних стен фасада здания БСА «Лужники», не указаны.

Факт прохождения Хомидова Н.Х. 15 мая 2017 года на территорию БСА «Лужники» по пропуску ООО «КомПроМис» (т.1, л.д.10) не свидетельствует о его привлечении к трудовой деятельности со стороны ООО «КомПроМис», поскольку согласно пояснениям представителей ООО «КомПроМис» пропуска оформляются службой безопасности генерального подрядчика ОАО «Мосинжпроект», которая по указанию руководства с учетом разногласий по выполнению договорных обязательств между ООО «КомПроМис» и ООО «МИП-Строй № 1» (т.1, л.д.129-135) могла оформить пропуск на любую организацию без соответствующей заявки со стороны данной организации. При этом факт подачи в АО «Мосинжпроект» письма об обеспечении допуска на объект Хомидова Н.Х. представители ООО «КомПроМис» оспаривают, данное письмо представлено административным органом суду в копии, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить его подлинность.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства привлечения ООО «КомПроМис» 15 мая 2017 года в 12 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ул. Лужники, д.24, стр.1, к осуществлению трудовой деятельности в качестве отделочника гражданина Республики Узбекистан Хомидова Н.Х.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО «КомПроМис» подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КомПроМис» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов

1