Решение по делу № 5-21/2022 от 14.01.2022

31RS0021-01-2022-000040-30                                                           №5-21/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2022 года                                                г. Старый Оскол

Судья Старооскольского районного суда Белгородской области Семин В.Ю. (г. Старый Оскол, м-н Горняк, д.29),

в отсутствие Емельянова С.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Емельянова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, детей на иждивении не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

                                        УСТАНОВИЛ:

Емельянов С.И. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут в помещении Управления Незнамовской сельской территории по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что выразилось в несоблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: не использовал одноразовую маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (общественно делового значения), чем нарушил п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 указанного Постановления.

Дело рассмотрено в отсутствие Емельянова С.И., уведомленного своевременно и надлежащим образом, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.

Емельянов С.И. в письменном объяснении указал, что находился в помещении Управления Незнамовской сельской территории без медицинской маски, при этом знал, что вход осуществляется в маске (л.д.4).

Статьей 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт правонарушения и вина Емельянова С.И. в его совершении, помимо его признательных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, форма и содержание данного документа соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, права Емельянову С.И. разъяснялись, копия документа вручена, о чем свидетельствуют подписи лица, привлекаемого к административной ответственности. Также факт совершения Емельяновым С.И. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Старому Осколу от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, а также письменными объяснениями бухгалтера Управления Незнамовской сельской территории ФИО3, подтвердившей обстоятельства совершения Емельяновым С.И. административного правонарушения, и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в порядке, не противоречащем КоАП РФ.

На фотоматериале к протоколу осмотра места происшествия запечатлен Емельянов С.И. без одноразовой маски (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания) (л.д.7).

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему. В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Согласно подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ).

Во исполнении указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением коронавирусной инфекции», Губернатором Белгородской области вынесено постановление №58 от 08.05.2020, которым на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.4 вышеуказанного постановления установлено, что граждане обязаны, в том числе использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте оказания услуг населению.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах Емельянов С.И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не использовал одноразовую маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – в помещении Управления Незнамовской администрации, что привело к совершению им административного правонарушения.

В судебное заседание данных, свидетельствующих об оговоре Емельянова С.И., не представлено.

Вышеперечисленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности признаю достоверными, относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Емельянова С.И. в его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со                   ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия Емельянова С.И. квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено Емельяновым С.И. умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил, он не использовал одноразовую маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в общественном месте – в помещении Управления Незнамовской сельской территории в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Медицинских документов, подтверждающих, что Емельянов С.И. по состоянию здоровья не может носить маску или иные индивидуальные средства защиты органов дыхания, суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Емельянова С.И. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Емельянова С.И., признаю в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, поскольку он признал свою вину.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Емельянова С.И., признаю в соответствии с п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д.8,13-14).

При установленных обстоятельствах дела, а также с учетом личности правонарушителя, наличия смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить Емельянову С.И. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.20.6.1 КоАП РФ, что обеспечит реализацию задач административной ответственности, будет достаточным для его исправления и предупреждения совершения им новых правонарушений. Наказание в виде предупреждения в данном случае не обеспечит реализацию задач административной ответственности, не будет способствовать предупреждению совершения Емельяновым С.И. новых административных правонарушений, с учетом того, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                        ПОСТАНОВИЛ:

Признать Емельянова Сергея Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                                                  ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты> в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить Емельянову С.И., что при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить заместителю начальника ОП №2 УМВД России по г. Старому Осколу, Емельянову С.И.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Старооскольский районный суд Белгородской области.

Судья                                                                                              В.Ю. Семин