Решение по делу № 2-4/2015 (2-515/2014;) от 05.11.2014

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 мая 2015 года. сел. Касумкент.

Сулейман - Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего федерального судьи Айбатова Магомедзаида Магомедмирзоевича, при секретаре Кулибабаевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления образования Администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» к Магомедханову ФИО30; Администрации МР «Сулейман-Стальский район» к «Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании недействительным муниципального контракт № от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительной записи о праве собственности на жилой дом №; признании недействительной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и о признании недействительной записи в государственном кадастре недвижимости на земельный участок кадастровым номером №. и по иску Муниципального района «Сулейман - Стальский район» к Магомедханову ФИО31; отделу образования Администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район»; Управлению Росреестра по Республике Дагестан; Администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании недействительным муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительной записи о регистрации права собственности на жилой дом № от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительной записи о регистрации права собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Управление образования Администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» обратилось в суд с указанным иском по тем основаниям, что Решением Собрания депутатов муниципального района «Сулейман-Стальский район» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены финансовые средства в размере 2700тысяча рублей на приобретение жилого помещения в <адрес> в собственность муниципального района с последующим перепрофилированием его в детский сад. Покупателем выступило Управление образования администрации муниципального района, «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № согласно которому начальник УО Асланов ФИО32 действующий на основании Положения об УО Администрации МР «Сулейман-Стальский район», приобрел здание жилого дома в <адрес> площадью 237,1 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 2068 кв.м. общей стоимостью 2700000рублей. Собственником приобретенного по данному контракту имущества зарегистрировано Управление образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район». При проведении оценочных работ, для составления сметы строительных работ, для перепрофилирования жилого дома под детский сад согласно требованиям санитарных правил устройства и содержания детских дошкольных учреждений, выявились существенные дефекты в части строительства несущих стен, а именно;

- внешние несущие стены с лицевой стороны выполнены из пиленного камня, а с внутренней стороны кладка из речного камня;

- внутренние несущие стены выполнены из самана;

- не устроены антисейсмические пояса ни на уровне перекрытий первого этажа, ни на уровне перекрытий второго этажа Асланов ФИО33 полагает, что Магомедханову ФИО34. было известно, для каких целей приобретается жилой дом, «он сознательно ввел меня в заблуждение относительно качества предлагаемого под детский сад здания. Я не раз обращался к нему (ответчику) с предложением расторгнуть договор и вернуть здание. 26. 06. 2014года я обратился в Республиканский центр судебной экспертизы, который дал заключение, что жилой дом не соответствует СНИП 11-7-81. Дефекты являются скрытыми, т.е. визуально при осмотре дома не заметны, так- как скрыты цементной штукатуркой». На основании ст. ст. 166, 167, 178 просит признать недействительной сделку, а именно: муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ; запись о праве собственности на жилой дом и на земельный участок № и № соответственно, расположенный по адресу: <адрес> и признать недействительной запись о государственном кадастре недвижимости на земельный участок кадастровым номером 05:13:0000 16:287.

18. 03. 2015года обратился в суд глава Муниципального района «Сулейман-Стальский район» с иском к Магомедханову ФИО35 отделу образования Администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район»; Управлению Росреестра по РД; и Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район». По утверждению истца, собрание депутатов МР «Сулейман-Стальский район» решением от 18. 03. 2013года № в целях улучшения ситуации с обеспечением детей дошкольными образовательными учреждениями, дало согласие Администрации Муниципального района на выкуп жилого помещения в сел. Алкадар в собственность муниципального района, с последующим перепрофилированием его в детский сад и предусмотрело в разделе «Управление образования» бюджета муниципального района на 2013год финансовые средства в размере 2700тыс. рублей на приобретение данного объекта. Однако в нарушение существующего порядка приобретения имущества в собственность муниципального района, покупателем выступило Управление образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район», не имеющее на то полномочий. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №, в силу которого начальник РУО МР «Сулейман-Стальский район» Асланов ФИО36., действующий на основании Устава, приобрел здание площадью 237, 1 кв.м. с прилегающим земельным участком 2068 кв.м. с кадастровым номером № общей стоимостью 2700000рублей для нужд районного управления образования МР «Сулейман-Стальский район». Должностные обязанности начальника УО Администрации регламентирует «Положение об управлении образования администрации МР», утвержденное Постановлением главы администрации от 03. 12. 2012года №397, которым не предусмотрены полномочия УО (начальника) по приобретению или отчуждению имущества, так – как собственником имущества является муниципальный район. По спорному контракту здание приобретается в собственность районного управления образования МР «Сулейман-Стальский район» (п. 1,3) тогда как п.6.1 Положения, имущество управления образования закреплено за ним на праве оперативного – управления. В превышении своих полномочий, без проведения соответствующих экспертиз, без заключения о соответствии здания санитарно-эпидемиологическим требованиям для содержания детей дошкольного возраста, заключен муниципальный контракт на приобретение здания с земельным участком, собственником приобретенного по данному контракту имущества зарегистрировано районное управление образования. В результате сделки, совершенной юридическим лицом, выходящим за пределы его правоспособности и с превышением полномочий, нарушены законные права и интересы М.Р. «Сулейман-Стальский район», на выше указанное имущество зарегистрировано право собственности управления образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район» о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 07. 08. 2013года сделаны записи регистрации № на здание и земельный участок, соответственно.

Направленная комиссия, выявила существенные дефекты в части строительства несущих стен:

Так внешние несущие стены с лицевой стороны выполнены из пиленного камня, а с внутренней стороны кладка из речного камня;

- внутренние несущие стены выполнены из самана;

- не устроены антисейсмические пояса на уровне покрытий первого и второго этажей. Кроме того, по заключению специалиста эксперта здание не соответствует СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах». В соответствии со ст. ст. 166, 167, 173, 178 и 179 ГПК РФ, просит суд признать недействительным муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительной запись о регистрации права собственности на жилой дом № от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать недействительной запись о регистрации права собственности на земельный участок № от 07. 08. 2013 года.

В ходе судебного разбирательства неоднократно уточняли ответчиков и исковые требования, в окончательном виде просила признать недействительным муниципальный контракт за указанным выше номером от 27. 03. 2013года «О коррекции пункта 2.5 контракта, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ заключенное между Управлением образования муниципального района «Сулейман - <адрес>», в лице начальника Асланова ФИО37 с Магомедхановым ФИО38;

- признать недействительной запись о регистрации права собственности на жилой дом № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: сел<адрес>, Россия, с кадастровым номером №

- признать недействительной запись о регистрации права собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Россия, с кадастровым номером №

- Признать недействительной запись в государственном кадастре недвижимости на земельный участок кадастровым номером №, признать спецификацию на приобретение здания для нужд РУО Муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ которое согласно с Магомедхановым ФИО39 и утверждено Аслановым ФИО40.;

- Акт приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ составленный и подписанный Аслановым ФИО41. и Магомедхановым ФИО42

- и применить последствия недействительности сделки.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований, течение срока рассмотрения дела, предусмотренным настоящим кодексом начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия (п.3 ст. 39 ГПК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ определением Сулейман-Стальского районного суда дело № по иску Управления образования Администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» к Магомедханову ФИО43 Администрации М.Р. «Сулейман-Стальский район», Управлению Росреестра по РД о признании недействительной:

- Муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд районного управления образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район», заключенный ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО44 с Магомедхановым ФИО45, признав его оспоренной сделкой;

- Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о коррекции пункта 2,5 контракта №, заключенного Управлением образования администрации муниципального района «<адрес>» в лице начальника Асланова ФИО46 с Магомедхановым ФИО47

- Дополнительное соглашение № к Муниципальному контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное 01. 04. 2013года в лице начальника районного управления образования Асланова ФИО48. с Магомедхановым ФИО49.;

- Акт приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, составленный и подписанный Аслановым ФИО50. и Магомедхановым ФИО51. в силу, которого первый принимает, а последний передает в соответствии с условиями контракта земельный участок общей площадью 2068 кв.м., кадастровым номером № и находящийся на нем дом с хозяйственными постройками, общей площадью 237,1 кв.м. в том числе жилой – 125, 03 кв.м.;

- Спецификация на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно с Магомедхановым ФИО52. и утверждено Аслановым ФИО53.;

- Кадастровый план земельного участка площадью 2068 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации муниципального района «<адрес>» с кадастровым номером №;

- Кадастровый план на жилой дом площадью общая 237,1 кв.м., жилая- 125, 03 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №

-Свидетельство серии № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2068 кв.м., расположенный по адресу: сел<адрес> Россия, с кадастровым номером №, выданным Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район» Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ.

- Свидетельство серии № о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадь общая 237, 1 кв.м., жилая 125, 03 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, выданное Управлению образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Управлением Федеральной службы государственной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и заявление от ДД.ММ.ГГГГ главы Муниципального района «Сулейман-Стальский район» к Магомедханову ФИО54., отделу образования администрации МР «Сулейман-Стальский район», Управлению Росреестра по РД; Администрации МР «Сулейман-Стальский район» о признании недействительным муниципального контракта

№ на приобретение здания для нужд районного управления образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район», заключенное ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО55. с Магомедхановым ФИО56, признав его оспоренной сделкой;

- Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о коррекции пункта 2,5 контракта №, заключенное Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО57 с Магомедхановым ФИО58.;

- Дополнительное соглашение № к Муниципальному контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ в лице начальника районного управления образования Асланова ФИО59. с Магомедхановым ФИО60.;

- Акт приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ составленный и подписанный Аслановым ФИО61 и Магомедхановым ФИО62 в силу, которого первый принимает, а последний передает в соответствии с условиями контракта земельный участок общей площадью 2068 кв.м., кадастровым номером № и находящийся на нем дом с хозяйственными постройками, общей площадью 237,1 кв.м. в том числе жилой – 125, 03 кв.м.;

- Спецификация на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ которое согласно с Магомедхановым ФИО63 и утверждено Аслановым ФИО64

- Кадастровый план земельного участка площадью 2068 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации муниципального района «<адрес>» с кадастровым номером №

- Кадастровый план на жилой дом площадью общей 237,1 кв.м., жилой 125, 03 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №

- Свидетельство серии 05-АА за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2068 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № выданным Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район» Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ.

- Свидетельство серии 05-АА № о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадь общей 237, 1 кв.м., жилой 125, 03 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, выданное Управлению образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Управлением Федеральной службы государственной регистрационной службы по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, объединено в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Согласно ч.4 ст. 151 ГПК РФ, судья установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель Управления образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район» Асланов ФИО65. заявленные требования и исковые требования главы Муниципального района «Сулейман-Стальский район» поддержал, пояснив суду дополнительно, что единственной целью купли-продажи жилого дома было стремление улучшения ситуации с обеспечением детей дошкольными учреждениями. Согласно положения «Об управлении образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» утвержденного постановлением главы администрации муниципального района «Сулнйман-Стальский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление образования администрации Муниципального района, «Сулейман-Стальский район» (Далее управление образования) является структурным подразделением администрации муниципального района осуществляющим единую государственную политику в сфере образования, обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования Муниципального района на уровне государственных нормативов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления Муниципального района «Сулейман-Стальский район». Учредителем управления образования, муниципальных образовательных учреждений и собственником их имущества является Муниципальный район «Сулейман-Стальский район». Управление образования возглавляет начальник, замещающий муниципальную должность, который назначается на должность, главой администрации муниципального района согласовав с главой муниципального района. Для осуществления своей деятельности Управление обеспечивается необходимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Деятельность управления образования может быть прекращена, путем ликвидации или реорганизации на основании решения собрания депутатов муниципального района «Сулейман-Стальский район», что имело место ДД.ММ.ГГГГ. Управление образования переименовано на отдел образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район) далее – отдел) c правом юридического лица, который является правопреемником управлением управления образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район». Постановлением главы администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «Об отделе образования администрации муниципального района Сулейман-Стальский район», которое поставлено на учет в налоговом органе и ей присвоен №) № и выдано об этом свидетельство серии №. Полагает, что спорный муниципальный контракт он провел и заключил и провел последующие действия с ФИО2 без устного и письменного согласия учредителя управления образования, а именно муниципальным районом «Сулейман-Стальский район», который является собственником имуществ всех образовательных школ и дошкольных учреждений на территории муниципального района. Без согласия администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» он не имел права заключить муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «Сулейман-Стальский район от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 Не имел права; заключить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О коррекции пункта 2,5 контракта №-№»; составить ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение № к Муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ; произвести по акту приема – передачи в муниципальную собственность Сулейман-Стальский район земельный участок 2068 кв.м. и жилой дом 237,1 кв.м.- общая площадь, составляют спецификацию на приобретение здания для нужд районного управления образования Муниципального района, получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок в указанном размере и на жилой дом общая площадь 237, 1 кв.м. и оформить их на Управление образования в собственность, поскольку ему такое разрешение (согласие) никто, в том числе и администрация муниципального района (ни глава) Муниципального района «Сулейман - Стальский район» не давал ни письменно ни в устной форме. Он знал об этом, что необходимо получить согласие его учредителя, таковым является Муниципальный район «Сулейман- Стальский район» и об этом он говорил и продавцу Магомедханову ФИО66 который также знал о наличии такого ограничения, но располагая решением собрания депутатов Муниципального района пятого созыва «О финансировании расходов на приобретение жилого помещения для перепрофилирования в детский сад» подписанным главой муниципального района, который согласился с предложением администрации Муниципального района о выкупе жилого помещения в <адрес> в муниципальную собственность муниципального района т.е. в собственность учредителя и предусмотреть в разделе «Управление образования» бюджета Муниципального района на 2013год финансовые средства в размере 2700000рублей на приобретение указанного объекта они посчитали достаточным данное постановление в котором также не указано, что Управлению образования дается согласие на совершение сделки, в данном случае заключение Муниципального контракта и оформление права собственности на земельный участок и жилой дом на Управление образования. Наоборот, в указанном постановлении речь идет о финансировании и приобретении (выкупе) жилого помещения <адрес> в Муниципальную собственность муниципального района. Утверждает, что данное имущество, а именно земельный участок 2068 кв.м. и жилой дом площадью 237,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, он приобрел неправильно так -как он знал что, необходимо получить на это согласие третьего лица т.е. Учредителя Управления образования. Знала об этом и другая сторона сделки, а именно Магомедханов ФИО67 Я лично об этом ему говорил и это обсуждали мы с ним несколько раз. Далее он пояснил, что на объект была направлена комиссия для оценки стоимости перепрофилирования под детский сад, которая пришла к выводу о непригодности объекта для использования под детский сад. Данный объект можно использовать по назначению (детский сад) лишь после выполнения соответствующих строительных и ремонтных работ, согласно требованиям Сан Пин 2.4.1. 3049-13 «Санитарно- эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». При проверке выявились дефекты, которые не могли установить при заключении контракта, о наличии этих существенных дефектов умолчал и не поставил в известность покупателя и продавец. Установлено, что внешние несущие стены с лицевой стороны выполнены из пиленного камня, а с внутренней стороны кладка из речного камня, внутренние несущие стены выполнены из самана, не устроены антисейсмические пояса ни на уровне перекрытий первого, ни на уровне перекрытий второго этажа, что подтверждается заключением специалиста эксперта, жилой дом не соответствует СНИП -11-7-81.

Представитель администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» Рамазанов ФИО68 (Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № в деле) исковые требования Управления образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район» главы Муниципального района «Сулейман-Стальский район» к Магомедханову ФИО69. признал полностью и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным представителем Управления образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район».

В судебном заседании представитель Муниципального района «Сулейман-Стальский район» Исмаилов ФИО70 (доверенность в деле) иски Управления образования и Администрации МР «Сулейман-Стальский район» к Магомедханову ФИО71. о признании недействительными:

- Муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд районного управления образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район», заключенный ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО72. с Магомедхановым ФИО73,

- Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о коррекции пункта 2,5 контракта №, заключенное Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО74 с Магомедхановым ФИО75.;

- Дополнительное соглашение № к Муниципальному контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ в лице начальника районного управления образования Асланова ФИО76 с Магомедхановым ФИО77.;

- Акт приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, составленный и подписанный Аслановым ФИО78 и Магомедхановым ФИО79.

- Спецификация на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ которое согласовано с Магомедхановым ФИО80. и утверждено Аслановым ФИО81

- Кадастровый план земельного участка площадью 2068 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации муниципального района «<адрес>» с кадастровым номером №;

- Кадастровый план на жилой дом площадью общая 237,1 кв.м., жилая 125, 03 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации <адрес> «<адрес>» с кадастровым номером №;

- Свидетельство серии 05-АА за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2068 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, выданным Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман - <адрес>» Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

- Свидетельство серии 05-АА № о государственной регистрации права собственности на жилой дом, площадь общая 237, 1 кв.м., жилая 125, 03 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, выданное Управлению образования администрации муниципального района «<адрес>» Управлением Федеральной службы государственной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признал в полном объеме и дал пояснения аналогичные пояснениям представителя Управления образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район».

Представитель Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление по РД, Сулейман-Стальский межрайонный отдел Мугудинов ФИО82 (доверенность от 10ДД.ММ.ГГГГ в деле) пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был представлен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ для регистрации права собственности на земельный участок площадью 20168 кв.м. и жилой дом площадью 237, 1 кв.м. и в тот же день за Управлением образования администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» на праве собственности сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации №. Порядок проведения государственной регистрации прав ими соблюден, но правовую экспертизу документов и проверку законности сделки они не провели, но с учетом установленных в судебном разбирательстве обстоятельств просит суд исковые требования (уточненные) Управления образования и Муниципального района «Сулейман-Стальский район» - удовлетворить в полном объеме.

Представитель главы Муниципальный район «Сулейман-Стальский район» Исмаилов ФИО83. исковые требования представляемого органа Управления образования к Магомедханову ФИО84. о признании недействительными:

- Муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд районного управления образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район», заключенный ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО85 с Магомедхановым ФИО86,

- Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о коррекции пункта 2,5 контракта №0303300011513000001-0256459-01, заключенное Управлением образования администрации муниципального района «<адрес>» в лице начальника Асланова ФИО88 с Магомедхановым ФИО87

- Дополнительное соглашение № к Муниципальному контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное 01. 04. 2013года в лице начальника районного управления образования Асланова ФИО90. с Магомедхановым ФИО89.;

- Акт приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «<адрес>» от 01. 04. 2013года, составленный и подписанный Аслановым ФИО91 и Магомедхановым ФИО92.

- Спецификация на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ которое согласовано с Магомедхановым ФИО94. и утверждено Аслановым ФИО93

- Кадастровый план земельного участка площадью 2068 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №

- Кадастровый план на жилой дом площадью общей 237,1 кв.м., жилой 125, 03 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №;

- Свидетельство серии 05-АА за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2068 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, выданным Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район» Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ.

- Свидетельство серии 05-АА № о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадь общая 237, 1 кв.м., жилая - 125, 03 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № выданное Управлению образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Управлением Федеральной службы государственной регистрационной службы по Республике Дагестан от 07. 08. 2013года, признал в полном объеме и дал пояснения аналогичные пояснениям представителя Управления образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район», признал полностью и просил их удовлетворить, согласился с пояснениями представителя Управления образования. Далее он пояснил, что согласно Устава Муниципального района «Сулейман-Стальский район» с внесенными изменениями и дополнениями на 28. 05. 2012года принятым собранием депутатов муниципального района 30. 07. 2008года зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по южному федеральному округу от 06. 08. 2008года, определение порядка Управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности входит в компетенцию Собрания депутатов. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также представления дополнительного образования и организации отдыха детей в конкретное время входит в собственность муниципального района.

Представитель Государственного Унитарного Предприятия (Дагтехинвентаризация» филиал по Сулейман-Стальскому району, уведомленный о месте и времени проведения гражданского процесса на процесс 05. 05. 2015года не явился. Истцы и их представители, ответчик, его представитель просили рассмотреть дело без их участия. Но на прошлом судебном заседании, с учетом установленных обстоятельств в суде, требования РУО и главы муниципальный район «Сулейман-Стальский район» признал законными.

Ответчик его представитель Магарамов ФИО95., уточненные исковые требования управления образования о признании недействительными: Муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд районного управления образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район», заключенный ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО96. с Магомедхановым ФИО97, признав его оспоренной сделкой;

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о коррекции пункта 2,5 контракта №, заключенной Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО98. с Магомедхановым ФИО99.;

Дополнительное соглашение № к Муниципальному контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ в лице начальника районного управления образования Асланова ФИО100 с Магомедхановым ФИО101.;

Акт приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «<адрес>» от 01. 04. 2013года, составленный и подписанный Аслановым ФИО102. и Магомедхановым ФИО103 в силу которого первый принимает, а последний передает в соответствии с условиями контракта земельный участок общей площадью 2068 кв.м., кадастровым номером 05:13:00 00 16: 287 и находящийся на нем дом с хозяйственными постройками, общей площадью 237,1 кв.м. в том числе жилой – 125, 03 кв.м.;

Спецификация на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ которое согласовано с Магомедхановым ФИО105. и утверждено Аслановым ФИО104

Кадастровый план земельного участка площадью 2068 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации муниципального района «<адрес>» с кадастровым номером №

Кадастровый план на жилой дом площадью общей 237,1 кв.м., жилой 125, 03 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации <адрес> «<адрес>» с кадастровым номером №;

Свидетельство серии 05-АА за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2068 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, выданным Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район» Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство серии 05-АА № о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадью общей 237, 1 кв.м., жилой 125, 03 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Россия, с кадастровым номером №, выданное Управлению образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Управлением Федеральной службы государственной регистрационной службы по Республике Дагестан от 07. 08. 2013года, не признал со ссылкой на п.1. ч.1 ст. 134 ГПК РФ, суд отказывает в принятии искового заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа от иска или утверждением мирового соглашения.

Решением Сулейман-Стальского районного суда, вступившим в законную силу от 20. 05. 2014года были удовлетворены их требования о взыскании с Управления образования в его пользу стоимости жилого дома площадью 237,1 кв.м. с земельным участком площадью 2068 кв.м. на котором стоит купленный по Муниципальному контракту № жилой дом. Решение принято в порядке ч.4 ст. 198 ГПК РФ. На данное решение главой МР «Сулейман-Стальский район» была подана апелляционная жалоба, которая возвращена как поданная в нарушение предписаний ст. 320 ГПК РФ. На определение суда от 27. 06. 2014года подана частная жалоба, от которой апеллянт отказался в суде апелляционной инстанции. В суде второй инстанции 22. 10. 2014года принят отказ и производство по апелляционной жалобе главы МР «Сулейман-Стальский район» на решение Сулейман-Стальского районного суда от 26. 05. 2015года прекращено. Доводы истцов о том, что при проведении оценочных работ для составления сметы строительных ремонтных работ для перепрофилирования жилого дома под детский сад, согласно требованиям СНиП, выявились существенные нарушения являются надуманными, так –как жилой дом был приобретен истцом под детский сад с условием его перепрофилирования собственными силами и средствами в соответствии со СНиП и ГОСТом, имеется об этом оговорка в решении собрания депутатов МР «Сулейман-Стальский район» от 18. 03. 2013года. До заключения муниципального контракта жилой дом в сел. Алкадар многократно (по их мнению) обследовался членами комиссии, о всех имеющихся дефектах они знали до составления контракта, что дом приобретен в муниципальную собственность, почему покупателем выступило РУО и в последствии он прошел, как собственник они не могут объяснить. Знали, что для совершения данной сделки РУО не получило от собственника согласия. Об этом им говорил и начальник РУО Асланов ФИО106. Что необходимо получить также согласие, на момент совершения сделки и сделка совершается юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительном документе в данном случае в Уставе РУО они знали. По этому поводу имеется решение собрания депутатов о выкупе жилого помещения в сел. Алкадар в Муниципальную собственность, считает, что получить дополнительное согласие на совершение данной сделки от собственника не требовалось, если же руководство МР «Сулейман-Стальский район» против права собственности Управления образования на жилой дом, то они могут переоформить право собственности на себя, обратившись в «Росреестр» на общих основаниях. Жилой дом, купленный РУО является качественным с фундамента до крыши, подтверждается заключением эксперта.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, представленные сторонами доказательства, а также вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции (решение Сулейман-Стальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), суд находит исковые (уточненные) требования Управления образования (с 07. 12. 2014года отдела образования администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» поставлена на учет в соответствии с НК РФ, МРИ ФНС России № главы Муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании недействительным:

- Муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд районного управления образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район», заключенный ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО108. с Магомедхановым ФИО107, признав его оспоренной сделкой;

- Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о коррекции пункта 2,5 контракта №, заключенного Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО109. с Магомедхановым ФИО110

- Дополнительное соглашение № к Муниципальному контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное 01. 04. 2013года в лице начальника районного управления образования Асланова ФИО111. с Магомедхановым ФИО112

- Акт приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ составленный и подписанный Аслановым ФИО114. и Магомедхановым ФИО113. в силу, которого первый принимает, а последний передает в соответствии с условиями контракта земельный участок общей площадью 2068 кв.м., кадастровым номером 05:13:00 00 16: 287 и находящийся на нем дом с хозяйственными постройками, общей площадью 237,1 кв.м. в том числе жилой – 125, 03 кв.м.;

- Спецификация на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ которая согласована с Магомедхановым ФИО116. и утверждена Аслановым ФИО115.;

-Кадастровый план земельного участка площадью 2068 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №

- Кадастровый план на жилой дом площадью общей 237,1 кв.м., жилой 125, 03 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №

- Свидетельство серии 05-АА за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2068 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, выданным Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район» Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

- Свидетельство серии 05-АА № о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадь общая 237, 1 кв.м., жилая 125, 03 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Россия, с кадастровым номером №, выданное Управлению образования администрации муниципального района «<адрес>» Управлением Федеральной службы государственной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

- Прекратить право собственности Управления образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» на земельный участок площадью 2068 кв. м. и жилой дом общей площадью 237, 1 кв.м., жилой- 125, 03 кв.м. по администрации муниципального района "ции муниципального района "кв адресу: сел. Алкадар <адрес>, Россия, погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Оспариваемый Муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд районного Управления образования МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение от 29. 03. 2013годп; дополнительное соглашение № от 01. 04. 2013года; акт приема-передачи от 01. 04. 2013года; спецификация приложения № к контракту; записи о кадастровых номерах № свидетельства о государственной регистрации права собственности за управлением образования на земельный участок и жилой дом № и № исследованы в судебном заседании, их копии приобщены к материалам дела.

Согласно ст. 173 ГК РФ, сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

В силу ч.2 ст. 166 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом, суд вправе применить также последствия по собственной инициативе. Указанное положение закона в совокупности дает право для признания оспоримой сделки, совершенной юридическим лицом без согласия третьего лица, если доказано, что другая сторона сделки знала, или должна была знать о таком ограничении, которое должно быть установлено в судебном порядке.

При рассмотрении дела установлена следующая хронология событий.

18. 03. 2013года к Главе Сулейман-Стальского муниципального района Абдулмуталибову ФИО117. обращаются жители <адрес> с просьбой приобрести частный дом в ФИО118 и переустроить его в детский сад. Стоимость дома составляет 2700тысяча рублей и одновременно к адресату обращается и глава СП «Сельсовет Алкадарский» Алимов ФИО119 с той же просьбой. Он, Алимов ФИО120. и ранее, а именно 13. 12. 12года обращался к Главе администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район» Магомедханову ФИО121 с просьбой построить детский садик для обеих сел.

ДД.ММ.ГГГГ в районное собрание депутатов М.Р. «Сулейман-Стальский район» обращается начальник РУО Асланов ФИО122 с просьбой, что в сел. Алкадар имеется каменное строение, которое можно реконструировать и использовать для детского сада и при принятии бюджета на 2013год учитывать расходы для приобретения жилого дома в сел. Алкадар для открытия детского сада.

ДД.ММ.ГГГГ собрание депутатов муниципального района принимает решение «О финансировании расходов на приобретение жилого помещения для перепрофилирования в детский сад», тем самым соглашается с предложением администрации МР о выкупе жилого помещения в селении Алкадар в муниципальную собственность МР «<адрес>» и предусмотреть на эти цели на 2013год финансовые средства в размере 2700тысяча рублей. Данное решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете «Кюринские известия». Решение опубликовано в названной газете 29. 03. 2013года №20-26.

15. 03. 2013года проведен аукцион в электронной форме, и ДД.ММ.ГГГГ районное Управление образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника РУО, действующего на основании Устава и Магомедханов ФИО125. заключили муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд РУО МР «Сулейман-Стальский район», предметом которого являлось приобретение здания площадью 237,1 кв.м., расположенного на земельном участке 2068 кв.м. с кадастровым номером №. Как указано в контракте, здание приобретено в собственность Управления образования. Цена контракта составляет 2700тысяча рублей из местного бюджета.

При этом продавец гарантирует, что в здании нет скрытых изъянов.

29. 03. 2013года покупатель и продавец составляют соглашение о коррекции пункта 2,5 контракта № в силу которого стороны договорились, что покупатель обязуется оплатить в полном объеме всю сумму купленного товара в 2013году и в 1-квартале 2014года. Субсидией дошкольным образовательным учреждениям и учреждениям образования из Республиканского бюджета.

07. 08. 2013года на основании муниципального контракта и по заявлению УО последнему выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадью – 237,1 кв.м. и земельный участок 2068 кв.м. о чем сделана запись регистрации №№ свидетельство «» № соответственно.

01. 04. 2013года стороны из-за неимения возможности оплатить, п.2,5 контракта изменили, что оплату по контракту будет производить в полном объеме по безналичному расчету по мере поступления средств из республиканского бюджета в течение 2013года и 1-квартал 2014года.

01. 04. 2013года выполнен п.4 Порядок сдачи и приемки здания по Контракту. Составлено спецификация, которая подписана сторонами.

Позже Магомедханов ФИО124 обратился в Сулейман-Стальский районный суд с иском о взыскании в УО 2799104рублей, в том числе 27000тысяча рублей- стоимость здания.

Решением Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Магомедханова ФИО126., в его пользу с РУО взысканы 2799104рублей в том числе:

37218руб. – проценты за просрочку оплаты,

40000руб. – расходы на адвокатские услуги,

21886- госпошлина,

2700000рублей- основной долг (стоимость здания).

Решение принято в порядке п.4 ст. 198 ГПК РФ- как указано в том решении представитель РУО Гасанбеков ФИО128. в судебном заседании признал исковые требования Магомедханова ФИО127 в полном объеме, о чем представил в суд письменное заявление.

Служба судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по данному делу, было возбуждено исполнительное производство. По сообщению ССП, которое находится на стадии исполнения, т.е. значится неисполненным полностью.

Таким образом, судом установлено, что муниципальный контракт (спорный), заключенный по итогам электронных торгов между Районным управлением образования и Магомедхановым ФИО129., на день рассмотрения спора исполненным не значится. Как пояснили представители истцов, такие деньги на приобретение жилого дома с земельным участком в бюджете МО района отсутствуют. За такие деньги можно построить новый добротный, отвечающий всем требованиям дня садик. Цена является явно завышенной.

Судом значительное время отдано для установления осведомленности другой стороны сделки, а именно Магомедханова ФИО130. об отсутствии на момент совершения сделки согласия лица, указанных в ст. 173 ГК РФ, которое в таком случае должно быть установлено в судебном порядке и это возлагается на истца. Для чего судом допрошено множество свидетелей, специалистов, в том числе по ходатайству сторон.

Так согласно объяснениям Алимирзоева ФИО131 (на основании удостоверения № и ордера № при проведении оценочных работ, для составления сметы строительных работ для перепрофилирования жилого дома под детский сад согласно требованиям санитарных правил, выявились существенные недостатки в части строительства несущих стен: внешние несущие стены с лицевой стороны выполнены из пиленного камня, а с внутренней стороны кладка из речного камня, внутренние несущие стены выполнены из самана, не устроены антисейсмические пояса на уровне перекрытий первого и второго этажа. Имеются трещины практически на всех стенах данного здания.

Эти дефекты являются скрытыми, визуально при осмотре не заметны, так -как они скрыты под цементной штукатуркой, что не соответствует требованиям СНиП 11-7-81. Эти нарушения выявились примерно в июне 2014года. У администрации не было денег для проведения ремонтных работ, а когда начали планировать работу, выявились эти дефекты. На момент заключения контракта ответчик указал, что все несущие стены выполнены из пиленного камня, а внутренние из речного, что не соответствует действительности. Никто, в том числе глава МР «Сулейман-Стальский район не давал разрешения РУО на совершение данной сделки, РУО не являлся собственником имущества, он им пользуется и находится в его оперативном управлении, в данном случае в нарушение Устава РУО МР «Сулейман-Стальский район» без соответствующего устного и письменного согласия РУО заключил контракт с ответчиком и оформил дом и земельный участок на себя, как на собственника и об отсутствии согласия на совершение данной сделки знал и ответчик.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № собрания депутатов, жилой дом в сел. Алкадар покупают в муниципальную собственность муниципального района, а не на собственность РУО. С учетом этого, являются неубедительными доводы ответчика и его представителя, что это можно при необходимости переоформить в муниципальную собственность.

Свидетель Магомедханов ФИО132. дал показания, аналогичные показаниям своего родного брата (ответчика) Магомедханова ФИО139.

Свидетель Оруджев ФИО133. – зам. главы администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» дал показания аналогичные показаниям начальника РУО Асланова ФИО140. и представителя Алимирзоева А.Э.

Свидетели: Насруллаев ФИО135 – житель сел. Сардаркент, Севзиханов ФИО136.- житель сел. Сийидкент, Магомедханов ФИО138.- житель сел. Сардаркент, пояснили, что они присутствовали при продаже дома, при осмотре присутствовали несколько человек среди них был и Асланов ФИО137. осмотрели поверхностно, по комнатам и по этажам, надворные пристройки, каких - либо дефектов они не обнаружили. Позже им стало известно, что дом продан, после продажи покупателем обнаружены неустранимые дефекты, что перегородки из самана, нет сейсмо – пояса, внутренние стены из речного камня, сквозные трещины.

Свидетель Эмрахов ФИО148.- глава администрации «Сельсовет Алкадарский» пояснил, что в феврале 2012года он, председатель совета старейшин Гусейнов ФИО150., директор Сардаркентской СОШ – Мусаев ФИО151., директор Алкадарской СОШ – Гамидов ФИО147., заведующая Алкадарским ФАП – Латифова ФИО149. обратились к Главе Сулейман-Стальского муниципального района Абдулмуталибову ФИО141. по вопросу приобретения жилого дома в сел. Алкадар и переустроить его под детский сад. Дом снаружи большой, с садом, есть вода и другие коммуникации. Дом вполне подходил для детского сада. Стоимость дома составляет 2700000рублей. Качество дома мы не проверяли, дом был продан РУО. После продажи обнаружили дефекты, о которых на суде сказали представители истца.

Свидетель Сейдалиева ФИО146.- заведующая детским садом сел. Касумкент пояснила, что она работает на данной должности около 20 лет, имеет высшее педагогическое образование. Свою нынешнюю работу знает хорошо, здание должно быть построено капитально, фундамент сплошной железобетонный, положенные покрытия должны быть железобетонные, стены внутренние из камня, должен быть земельный участок для прогулок детей примерно 12 кв.м. на одного ребенка. Не допускаются перегородки, внутренние несущие стены из самана. Категорически не допускается сплошная наружная стена из разных материалов т.е. из карьерного камня и из речного камня одновременно. Купленный в сел. Алкадар жилой дом под детский садик при наличии обнаруженных дефектов использовать по назначению представляется невозможным.

Свидетель Османова ФИО142 – начальник РУО пояснила, что она осмотрела спорное здание- жилой дом. По моим выводам здание- жилой дом не подлежит перепрофилировать под детский сад. РУО не имело права выступить в качестве покупателя. Это прерогатива главы МР «<адрес>». Данная сделка РУО совершила без получения согласия главы МР т.е. учредителя. Она должна быть признана недействительной по иску того лица или учредителя. На всех стенах данного здания имеются сквозные трещины.

Свидетель Гусейнов ФИО144 а также свидетели, лица подписавшие техническое заключение Оруджева ФИО152 - 1-зам главы администрации МР «Сулейман-Стальский район», Асланов ФИО153 начальник УКС и ЖКХ, Асланов ФИО145 – нач. РУО, Мейланов ФИО143.- технадзор УКС и ЖКХ- каждый в отдельности пояснили, что они все с выездом на объект произвели осмотр, обмеры и установили, что жилой дом построенный в 1971году, фундамент из бутового камня, на глиняном растворе, стены из бутового камня толщиной 60см., внутренние несущие стены построены из самана и поэтому пошли трещины практически на всех стенах данного здания, перекрытой по балкам из брусьев, кровля из асбестоцементных листов, полы первого этажа глинобитные, второго этажа дощатые. Высота первого этажа 1,90 м., второго этажа 2,5м. Высота наземных этажей зданий детских яслей, детских садов должна быть не менее 3 м. Члены комиссии пришли к выводу, что купленное РУО здание- жилой дом в сел. Алкадар <адрес> Республики Дагестан ведомственный строительным нормам «Детские дошкольные учреждения», СанПиН 2.4.1.1249-03 Санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам не соответствует.

Согласно заключению судебного эксперта от 18. 02. 2015года № жилой дом проданный Магомедхановым ФИО154. РУО имеет следующие дефекты, что стены выполнены из саманного кирпича. Внешние несущие стены выполнены из пиленного камня. Не устроены антисейсмические пояса в уровне перекрытий первого и второго этажа, что не соответствует требованиям п. 344, п. 3. 45 и п. 3,6 СНиП 2-7-81 «Строительство в сейсмических районах».

Согласно того же СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах» несущие кирпичные стены и каменные стены должны возводиться, как правило, из кирпичных или каменных панелей или блоков, изготавливаемых в заводских условиях с применением вибрации, или из кирпичной или каменной кладки на растворах со специальными добавками, повышающими сцепление раствора с кирпичом или камнем;

В уровне перекрытий и покрытий должно устраиваться антисейсмические пояса по всем продольным и поперечным стенам, выполняемые из монолитного железобетона или сборными с замоноличиванием стыков и непрерывным армированием. Антисейсмические пояса верхнего этажа должны быть связаны с кладкой вертикальными выпусками арматуры.

Антисейсмический пояс должен устраиваться, как правило на свою ширину стены: в наружных стенах толщиной 500мм и более ширина пояса может быть меньше на 100-150 мм. Высота пояса должна быть не менее 150 мм. марка бетона не ниже -150.

Сейсмостойкость каменных стен здания следует повышать сетками из арматуры, созданием комплексной конструкции, предварительным напряжением кладки или другими экспериментально обоснованными методами. В городах и поселках строительство жилых домов со стенами из сырцового кирпича, самана и грунтоблоков запрещается. В сельских населенных пунктах, размещаемых в районах сейсмичностью по 8 баллов, строительство одноэтажных зданий из этих материалов допускается при условии усиления стен деревянным антисептированным каркасом с диагональными связями.

Вертикальные железобетонные элементы (сердечники) должны соединяться с антисейсмическими поясами.

В результате осмотра, исследуемого двухэтажного жилого дома лит «А» в селении <адрес> выявлено, что стены выполнены из саманного кирпича. Внешние несущие стены выполнены из пиленного камня. Не устроены антисейсмические пояса в уровне перекрытий первого и второго, что не соответствует требованиям п. 3.44, п. 3.45, п.3.6 СНиП 11-7-81.

Для возможности используемого жилого дома под детское дошкольное учреждение необходимо выполнить мероприятия по усилению стен в соответствии СНиП 2-7-81 (Заключение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из акта исследования № в результате осмотра жилого дома в сел. <адрес> выявлено, что внутренние стены построены из самана. Во внешних несущих стенах лицевая сторона выполнена из пиленного камня, а с внутренней стороны стена кладка из речного камня, что категорически запрещается. Не устроены антисейсмические пояса ни на уровне покрытий первого этажа, ни на уровне перекрытий второго этажа. И потому пошли трещины практически на всех стенах данного здания.

Согласно справки главы <адрес> «<адрес>» от 20. 04. 2015года № приобретенный жилой дом в сел. <адрес> на основании муниципального контракта №, находящийся в собственности Управления образования, в настоящее время нормативным правовым актом администрации М.Р. «<адрес>» не переведен в нежилой фонд района.

В силу справки главы муниципального района<адрес>» от 20. 04. 2015года №<адрес> «<адрес>» администрации района «<адрес>» как М.Р. «<адрес>» согласия на совершения сделки между РУО и Магомедхановым ФИО155 на приобретение жилого дома в <адрес> под детский садик не давал, сделка совершена без согласия учредителя РУО, необходимость которого предусмотрена Уставом.

В соответствии справки главы МР «<адрес>» от 20. 05. 2013года № приобретенное здание площадью 237, 1 кв.м. в <адрес> на основании Муниципального контракта № от 27. 03. 2013года, в настоящее время не преобразовано под детский сад, в связи с тем, что сделка совершена без согласия М.О. «<адрес>», дом не может быть использован по целевому назначению под детский сад.

По ходу рассмотрения дела представители истцов просили суд восстановить срок обращения в суд, как пропущенный по уважительной причине, так- как заключение они получили 26. 06. 2014года.

Суд усматривает основания для восстановления по делу срока исковой давности.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, приобщенных к материалами данного гражданского дела копий документов следует, что истец неоднократно обращался к ответчику за разрешением возникшего между сторонами спора. С 2013года исковые требования ответчика и истцов непрерывно находятся в производстве суда.

Согласно ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. (ч.1 ст. 181 ГК РФ).

Как было указано выше, заключение РУО получено ДД.ММ.ГГГГ. С апелляционной жалобой глава М.О. «Сулейман-Стальский район» обратился 25. 06. 2014года. В суд они обратились 05. 11. 2014года РУО и 18. 03. 2015года глава М.О. «Сулейман-Стальский район» соответственно. Таким образом, срок обращения в суд истцами пропущен по уважительной причине, а потому подлежит восстановлению, как пропущенный по уважительной причине.

Согласно ст. 205 ГК РФ, срок исковой давности может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.

Суд также принимает во внимание, то обстоятельство, что право собственности Магомедханова ФИО156. на земельный участок площадью 2068 кв.м. и жилой дом общей площадью 237.1 кв.м. находящийся по адресу; сел. Алкадар <адрес> Республики Дагестан никем не оспаривается, она признана за ним, как собственность свидетельствами о государственной регистрации №№ 05-АА-604388 и 05-АА 604387 от 29. 11. 2012года соответственно. Он также до начала заключений муниципального контракта (спорного) был осведомлен о том, что для совершения данной сделки необходимо получение согласия третьего лица, т.е. М.О. «<адрес>». Имущество РУО (отдела образования) является муниципальной собственностью М.О. «<адрес>», а закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Согласно ч.1 ст. 265 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом (ч.3 ст. 215 ГК РФ.).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника этого имущества и назначение этого имущества.

Суд, также полагает достоверно установленным тот факт, что указанный выше муниципальный контракт с последующими дополнениями о приобретении земельного участка и жилого дома заключен РУО с Магомедхановым ФИО158. без согласия МО «<адрес>» и Магомедханов ФИО157. знал о необходимости получении такого согласия.

Признание сделки (муниципального контракта № недействительной влечет возврат земельного участка и жилого дома продавцу Магомедханову ФИО159., поскольку как установлено судом, он обладает правом собственности на отчуждаемый- земельный участок и жилой дом находящиеся по адресу: №.

Признание муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, является бесспорным основанием для признания недействительными:

- Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о коррекции пункта 2,5 контракта №, заключенного Управлением образования администрации муниципального района «<адрес>» в лице начальника Асланова ФИО161. с Магомедхановым ФИО160

- Дополнительного соглашения № к Муниципальному контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ в лице начальника районного управления образования Асланова ФИО163. с Магомедхановым ФИО162.;

- Акта приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «Сулейман-Стальский район» от ДД.ММ.ГГГГ составленного и подписанного Аслановым ФИО164. и Магомедхановым ФИО165. в силу которого первый принимает, а последний передает в соответствии с условиями контракта земельный участок общей площадью 2068 кв.м., кадастровым номером № и находящийся на нем дом с хозяйственными постройками, общей площадью 237,1 кв.м. в том числе жилой – 125, 03 кв.м.;

- Спецификация на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ которое согласовано с Магомедхановым ФИО167 и утверждено Аслановым ФИО166.;

-Кадастровый план земельного участка площадью 2068 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №

- Кадастровый план на жилой дом площадью общей 237,1 кв.м., жилой 125, 03 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №;

- Свидетельство серии № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2068 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № выданным Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район» Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> 07ДД.ММ.ГГГГ.

- Свидетельство серии № о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадь общая 237, 1 кв.м., жилая 125, 03 кв.м., расположенный по адресу: сел. Алкадар <адрес>, Россия, с кадастровым номером №, выданное Управлению образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Управлением Федеральной службы государственной регистрационной службы по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ как выданное на основании оспариваемого муниципального контракта

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления образования Администрации МР «Сулейман-Стальский район» и главы муниципального района Сулейман-Стальский район» - удовлетворить полностью.

Признать недействительными:

- Муниципальный контракт № на приобретение здания для нужд районного управления образования Муниципального района «Сулейман-Стальский район», заключенный ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО168 с Магомедхановым ФИО169, признав его оспоренной сделкой;

- Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о коррекции пункта 2,5 контракта №, заключенного Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» в лице начальника Асланова ФИО170 с Магомедхановым ФИО171

- Дополнительное соглашение № к Муниципальному контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ в лице начальника районного управления образования Асланова ФИО172. с Магомедхановым ФИО173.;

- Акт приема – передачи к Муниципальному контракту № на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ составленный и подписанный Аслановым ФИО174. и Магомедхановым ФИО175 в силу, которого первый принимает, а последний передает в соответствии с условиями контракта земельный участок общей площадью 2068 кв.м., кадастровым номером № находящийся на нем дом с хозяйственными постройками, общей площадью 237,1 кв.м. в том числе жилой – 125, 03 кв.м.;

- Спецификация на приобретение здания для нужд районного управления образования муниципального района, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ которая согласована с Магомедхановым ФИО177. и утверждена Аслановым ФИО176

-Кадастровый план земельного участка площадью 2068 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером №;

- Кадастровый план на жилой дом площадью общей 237,1 кв.м., жилой 125, 03 кв.м., зарегистрированный за управлением образования администрации Муниципального района «Сулейман-Стальский район» с кадастровым номером 05-05-27 (011) 2009-225;

- Свидетельство серии 05-АА за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2068 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Россия, с кадастровым номером №, выданным Управлением образования администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район» Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

- Свидетельство серии 05-АА № о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадь общая 237, 1 кв.м., жилая 125, 03 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, выданное Управлению образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Управлением Федеральной службы государственной регистрационной службы по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

- Прекратить право собственности Управления образования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» на земельный участок площадью 2068 кв. м. и жилой дом общей площадью 237, 1 кв.м., жилой- 125, 03 кв.м. по администрации муниципального района "ции муниципального района "кв адресу: <адрес>, погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № и № от 07. 08. 2013года соответственно.

- Признать право собственности на недвижимое имущество, а именно на земельный участок площадью 2068 кв.м. и жилой дом общей площадью 237,1 кв.м., и жилой площадью 125, 03 кв.м. по адресу: сел. Алкадар <адрес>, Россия за Магомедхановым ФИО178 (паспорт № выданный ТП УФМС России по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ). еспублики Дагестан. РоссииРо

Резолютивная часть решения суда объявлена 05. 05. 2015года, мотивированное решение составлено 09. 05. 2015года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.М.Айбатов.