Решение по делу № 2-349/2022 от 22.04.2022

                                                                                          Дело № 2-349/2022

РЕШЕНИЕ

           Именем Российской Федерации

г. Рудня                                                                                04 июля 2022 года

    Судья Руднянского районного суда Смоленской области Баранова А.Е.,

    с участием помощника прокурора Кравцовой А.В.,

    при секретаре Гуровой Н.В.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

           Прокурор Руднянского района Смоленской области уточнив исковые требования обратился в Руднянский районный суд Смоленской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой Руднянского района во исполнение приказа прокурора Смоленской области от 23.06.2014 №18 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственностью» проведена проверка исполнения администрацией МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области требований законодательства по распоряжению государственной и муниципальной собственностью, в ходе которой установлены нарушения данного законодательства в части регистрации прав на объекты муниципального недвижимого имущества. Согласно выписки № из реестра муниципального имущества Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на балансе находится имущество, в том числе: артезианская скважина, водонапорная башня, водонапорные сети протяженностью <данные изъяты> км., находящиеся в остаточной стоимостью 0,00 руб. Согласно информации администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области водопроводная сеть, протяженностью <данные изъяты> км, проходящая в , включена в реестра муниципальной собственности МО Любавичского сельского поселения и состоит на балансе администрации МО Любавичского сельского поселения, реестровый №, однако государственную регистрацию объекта муниципальной собственности администрация МО Любавичского сельского поселения до настоящего времени не осуществила.

        Прокурор Руднянского района Смоленской области просил суд обязать администрацию МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области зарегистрировать в территориальном органе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Смоленской области, в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу, право муниципальной собственности муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на объект недвижимости: артезианская скважина, водонапорная башня находящиеся на , водонапорные сети, протяженностью <данные изъяты> км., проходящие по балансовой стоимостью 111435 тыс. руб. 00 коп., остаточной стоимостью 0,00 руб.

        В судебном заседании помощник прокурора поддержала уточненные требования.

       Представитель ответчика надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч.6 ст.1 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст.131 ГПК РФ).

В силу ч.7 ст.1 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч.5 ст.1 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.3 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу ст.ст.2,18,19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее – водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч.1 ст.43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Судом установлено, что согласно ст.6 Устава Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, принятого решением Совета депутатов Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от 10.09.2019 №30, территория Любавичского сельского поселения входит в состав территории МО Руднянский район Смоленской области. Также согласно п.4 ст.6 Устава в состав Любавичского сельского поселения входит д.Коминтерн.

Артезианская скважина, водонапорная башня, водонапорные сети протяженностью <данные изъяты> км., расположенные по остаточной стоимостью 0,00 руб. находятся на балансе администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, под реестровым номером 6.

Однако государственную регистрацию объекта муниципальной собственности администрация Любавичского сельского поселения до настоящего времени не осуществила.

Из информационного письма Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что необходимый срок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – артезианская скважина, водонапорная башня находящиеся в два года (необходимо провести техническую инвентаризацию, кадастровые работы и постановку на учет как бесхозяйную сроком на 1 год); денежные средства на проведение кадастровых работ будут предусмотрены в бюджете Любавичского сельского поселения на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов.

В качестве доказательств представлены справка о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ , справка Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка их реестра муниципального имущества МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , копия Устава Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, информационное письмо администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, об удовлетворении искового заявления, поскольку регистрация права муниципальной собственности на объекты водоснабжения, которые являются социально-значимыми объектами жизнедеятельности, необходима в целях осуществления полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению в ходе их эксплуатации в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования.

         Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

      Исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

          Обязать Администрацию Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области зарегистрировать в территориальном органе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Смоленской области, в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу, право муниципальной собственности муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на объект недвижимости: артезианская скважина, водонапорная башня находящиеся на , водонапорные сети, протяженностью <данные изъяты> км., проходящие по , балансовой стоимостью 111435 тыс. руб. 00 коп., остаточной стоимостью 0,00 руб.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                             Баранова А.Е.

Мотивированное решение изготовлено: 07 июля 2022 года