Решение по делу № 2а-478/2021 от 07.12.2021

Дело № 2а-478/2021

УИД 37RS0015-01-2021-001057-41

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                                     именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием прокурора Приволжского района Мироновой А.А.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области Михайлова А.А., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Скутельник Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 20 декабря 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к Скутельник Г.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений,

                                                         у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к Скутельник Г.Ю. об установлении административного надзора на срок 1 год и установлении административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы Ивановской области; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, барах и ресторанах) (л.д. 3).

Заявленные требования мотивированы тем, что 30 мая 2012 года Скутельник Г.Ю. осуждена приговором Приволжского районного суда Ивановской области по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) на срок 7 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29 декабря 2018 года Скутельник Г.Ю. освобождена из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ивановской области (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области) по отбытии срока наказания. 3 декабря 2019 года Скутельник Г.Ю. осуждена приговором Приволжского районного суда Ивановской области по п. в ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 1 год 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30 марта 2021 года Скутельник Г.Ю. освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. 1 июля 2021 года Скутельник Г.Ю. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В настоящее время Скутельник Г.Ю. проживает с сожителем Комовым В.Н. и его отцом Кочетовым Н.П. по адресу: <адрес>, официально не трудоустроена, регистрации не имеет. По месту жительства характеризуется посредственно, со стороны соседей на ее поведение в быту поступали жалобы. Скутельник Г.Ю. была замечена в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Скутельник Г.Ю. дважды привлекалась к административной ответственности: 6 июля 2021 года по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и 6 августа 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении Скутельник Г.Ю. административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы Ивановской области; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, барах и ресторанах) (л.д. 3).

Представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности Михайлов А.А. (л.д. 4, 5) в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Скутельник Г.Ю. не возражает против заявленных требований. При этом пояснила, что не посещает места общественного питания, спиртное более не употребляет, работает телятницей без официального трудоустройства, намерения на выезд за пределы Ивановской области не имеет. Выразила пожелание установления одной явки на регистрацию в орган внутренних дел.

Прокурор Приволжского района Миронова А.А. административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району поддержала в части, пояснив, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора и возложения на административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров и ресторанов).

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Приволжского района, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).

Судом установлено, что 30 мая 2012 года Скутельник Г.Ю. осуждена приговором Приволжского районного суда Ивановской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжкое и судимость за него, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

29 декабря 2018 года Скутельник Г.Ю. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания (справка об освобождении от 29 декабря 2018 года № 024314 л.д. 7), в связи с чем срок погашения его судимости - 29 декабря 2028 года.

После освобождения Скутельник Г.Ю. прибыла на постоянное место жительства в <адрес> (справка об освобождении от 29 декабря 2018 года № 024314 л.д. 7).

3 декабря 2019 года Скутельник Г.Ю. осуждена приговором Приволжского районного суда Ивановской области по п. в ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 1 год 5 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-14).

Преступление, предусмотренное п. в ч. 2 ст. 115 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории небольшой тяжести и судимость за него, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

30 марта 2021 года Скутельник Г.Ю. освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания (справка об освобождении от 30 марта 2021 года № 076184 л.д. 8), в связи с чем срок погашения его судимости - 30 марта 2024 года.

1 июля 2021 года Скутельник Г.Ю. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (подписка Скутельник Г.Ю. от 1 июля 2021 года л.д. 15).

В настоящее время Скутельник Г.Ю. проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства своего сожителя Комова В.Н. и его отца Кочетова Н.П., регистрации не имеет.

За период нахождения на профилактическом учете Скутельник Г.Ю. характеризуется посредственно. Последняя официально не работает, подрабатывает телятницей без официального трудоустройство, на нее поступали жалобы со стороны соседей на поведение в быту. Скутельник Г.Ю. была замечена в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности Михайлова А.А., справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Приволжскому району Маркова Ю.А. (л.д. 19).

За последний год Скутельник Г.Ю. два раза привлекалась к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления, и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 6 июля 2021 года (л.д. 16), вступившим в законную силу 17 июля 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 6 августа 2021 года (л.д. 17), вступившим в законную силу 17 августа 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении Скутельник Г.Ю. имеются основания для установления административного надзора на один год со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу.

При решении вопроса об установлении Скутельник Г.Ю. административных ограничений суд, учитывая конкретные обстоятельства содеянного последним, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, сведения о ее поведении, образе жизни после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства и характер совершенных ею в течение незначительного периода времени административных правонарушений, считает необходимым установить административные ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц и запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров и ресторанов), что будет способствовать предупреждению совершения Скутельник Г.Ю. новых преступлений и правонарушений, а также оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление запрета выезда за пределы Ивановской области суд считает нецелесообразной, преждевременной и излишней на данный момент мерой, с учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершенных последней правонарушений, срока административного надзора и отсутствия достаточных оснований для его применения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                                                          р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к Скутельник Г.Ю. удовлетворить частично.

Установить в отношении Скутельник Г.Ю., ДАТА года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 1 (один) год.

       Одновременно установить Скутельник Г.Ю. административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрет посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров и ресторанов).

В удовлетворении требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к Скутельник Г.Ю. об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

                   Председательствующий:                       Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2021 года.