Решение по делу № 33-20608/2016 от 01.11.2016

Судья Шарифуллин И.И.                     дело № 33-20608/2016

учёт № 178г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2016 г.                                  г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э.,

судей Гайнуллина Р.Г., Хасаншина Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Садриевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Шайгарданова Р.Г. на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 8 сентября 2016 г. Этим решением постановлено:

иск Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к Шайгарданову Р.Г., Шайгардановой М.М. об устранении нарушений прав, удовлетворить частично;

обязать Шайгарданова Р.Г. за свой счет снести нежилое строение – баню, расположенную в зоне минимально допустимых расстояний ГРС н.п. Уруссу на земельном участке с кадастровым № .... по адресу: <адрес>;

в удовлетворении остальной части иска отказать;

взыскать с Шайгарданова Р.Г. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» в счет возмещения государственной пошлины, оплаченной при обращении в суд в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Шайгарданова Р.Г. об отмене решения суда, выслушав его объяснения в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ООО «Газпром трансгаз Казань» Хусаинова А.Ш. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось в Ютазинский районный суд Республики Татарстан с исковыми требованиями к Шайгарданову Р.Г., Шайгардановой М.М. о возложении обязанности снести нежилое строение, расположенное в зоне минимально допустимых расстояний газораспределительной станции н.п. Уруссу (далее по тексту – ГРС) на земельном участке с кадастровым № .... по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истец является арендатором газопровода. Собственником ГРС является ПАО «Газпром». Согласно СНиП 2.05.06-85, утверждённым приказом Госстроя от 25.12.2012 № 108/ГС, расстояние от ГРС до населённых пунктов, отдельных сельскохозяйственных и промышленных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься не менее 150 метров. Спорное строение возведено на расстоянии менее 150 метров от ГРС.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ООО «Газпром трансгаз Казань» исковые требования поддержал.

Шайгарданов Р.Г. с исковыми требованиями не согласился.

Суд постановил решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе Шайгарданов Р.Г. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом он выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что размещение спорного строения на расстоянии менее 150 метров от ГРС противоречит закону, поскольку пунктом 7 таблицы 5 СНиП 2.05.06-85 установлено, что расстояние от ГРС до отдельно стоящих зданий должно составлять не менее 50 метров. Спорное строение является таким зданием и расположено на расстоянии более 50 метров от ГРС в связи с чем заявитель жалобы полагает, что решение суда подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу Шайгарданов Р.Г. в суд апелляционной инстанции не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Шайгарданов Р.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Казань» Хусаинов А.Ш. возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, ходатайств не представили в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью шестой статьи 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утверждённых в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с абзацем 4 статьи 32 Закона о газоснабжении здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счёт средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктом 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утверждённых Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9 (далее – Правила), установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Согласно п. 7.16 СНиП 2.05.06-85 расстояния от КС, ГРС, НПС, ПС до населённых пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории НПС, ПС и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р утверждён Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Перечень).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»: разделы 1, 2, 3 (пп. 3.1–3.15, 3.18–3.23, 3.25, 3.27), 4 (пп. 4.1, 4.2, 4.4–4.22), 6 (пп. 6.1–6.7, 6.9–6.31*, 6.34*–6.37), 7– 10, 12 (пп. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30–12.33*, 12.35*).

Пункт 7.16 СНиП 2.05.06-85 содержит таблицу 5, регламентирующую минимально допустимые расстояния от ГРС до объектов, зданий, сооружений.

Судом установлено, что на территории Уруссинского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, на земельном участке с кадастровым № .... размещается ГРС н.п. Уруссу. Собственником ГРС является ПАО «Газпром». ООО «Газпром трансгаз Казань» является арендатором газопровода и ГРС на основании договора аренды имущества от 30.11.2015 № 01/1600-Д-21/15. К ГРС подведено два газопровода-отвода от магистрального газопровода, диаметром 250 и 200 мм, которые относятся к газопроводам 1 класса.

Согласно таблице 4 СНиП 2.05.06-85 в населённых пунктах при наличии газопровода диаметром 300 мм и менее запрещено строительство зданий и сооружений ближе чем на 100 м в обе стороны от оси магистрального газопровода.

Согласно таблице 5 СНиП 2.05.06-85 в населённых пунктах при наличии ГРС с газопроводом диаметром 300 мм и менее запрещено строительство зданий и сооружений ближе чем на 150 м в обе стороны от ограды станции.

Как следует из материалов дела, принадлежащий Шайгарданову Р.Г. земельный участок с кадастровым номером .... относится к категории земель - земли населенных пунктов.

Спорное строение расположено на этом земельном участке на расстоянии 125, 93 метра от ограды ГРС, то есть в охранной зоне ГРС.

В силу пункта 2 примечания к таблице 4 СНиП 2.05.06-85 под отдельно стоящим зданием или строением следует понимать здание или строение, расположенное вне населённого пункта на расстоянии не менее 50 м от ближайших к нему зданий и сооружений.

Согласно пункту 2 примечаний к таблице 5 СНиП 2.05.06-85 примечания 1-3 к таблице 4 распространяются и на таблицу 5.

Доказательств, что спорное строение отвечает признакам, названным в пункте 2 примечания к таблице 4 СНиП 2.05.06-85, ответчиком не представлено. Следовательно, вывод суда о несостоятельности данного довода ответчика является верным, а доводы апелляционной жалобы об обратном судебная коллегия отклоняет, как основанные на произвольном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Руководствуясь статьёй 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 8 сентября 2016 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шайгарданова Р.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи