Решение по делу № 11-279/2018 от 11.04.2018

Дело № 11-279/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием ответчика Шучалиной Е.В.,

при секретаре Золотько Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 16 мая 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» на решение мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 23 января 2018 года, которым постановлено: В удовлетворении требований Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» к Шучалиной Е.В. о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячного пособия в размере 849,16 рублей, отказать.

установил:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» обратилось с иском к Шучалиной Е.В. о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячного пособия на ребенка за период с 01.03.2017 по 30.04.2017 в размере 849,16 руб., указав в обоснование, что ответчик является получателем пособия на детей. 31 октября 2016 года ответчик обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» для присвоения статуса малоимущей семьи и назначении ежемесячного пособия на детей ... Г.А., ** ** ** ... Д.А** ** ** г.р., ею был предоставлен соответствующий пакет документов. ** ** ** у Шучалиной Е.В. родилась дочь ... М.А., в связи с чем изменился состав семьи, о чем ответчиком в установленный срок сообщено не было. Таким образом, ежемесячное пособие на детей за период 01.03.2017 по 30.04.2017 года в размере 849,16 руб. получено необоснованно.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласилась.

Мировым судьей принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с решением не согласно, просит его отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца участия не принял, извещен надлежаще, ответчик Шучалина Е.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, в пределах доводов апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения решения.

Из материалов дела следует, что по 31 октября 2016 года Шучалина Е.В. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» для присвоения статуса малоимущей семьи и назначении ежемесячного пособия на детей ... Г.А., ** ** ** ... Д.А., ** ** **

По заявлению от 31.10.2016 семье Шучалиной Е.В. присвоен статус малоимущей с 01.11.2016 по 30.04.2017, а также назначена социальная выплата на двоих детей с 01.11.2016.

За период 01.03.2017 по 30.04.2017 ответчику выплачено ежемесячное пособие в размере 849,16 руб.

Шучалина Е.В. предупреждена об обязанности в течение двух недель сообщать в центр по предоставлению государственных услуг обо всех обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения статуса малоимущей семьи (изменения в составе семьи, постоянного места жительства, материального положения, счета в финансово-кредитном учреждении и др.).

** ** ** у Шучалиной Е.В. родилась дочь ... М.А.

О факте рождения третьего ребенка Шучалина Е.В. ГБУ «ЦСЗН г. Сыктывкара» в известность не поставила.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение и сторонами не оспариваются.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 57-РЗ "О государственных гарантиях Республике Коми семьям, имеющим детей, в рамках полномочий субъекта Российской Федерации, установлены государственные гарантии в Республике Коми семьям, имеющим детей.

Согласно п.1 ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 57-РЗ, одному родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях, признанных в установленном порядке малоимущими назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» малоимущей семьей, является семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 281 утверждены «Порядок и условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи в виде пособия семье, одиноко проживающему гражданину, среднедушевой доход которых ниже гарантированного душевого денежного дохода» (далее Порядок).

Согласно п.15 Порядка, заявитель обязан извещать центр об изменения составе семьи по месту жительства (месту пребывания), о принадлежащем на праве собственности имуществе, о доходах, получаемых гражданином и (или) членами семьи, в течение двух недель со дня возникновения указанных изменений.

Согласно п.16 Порядка, при изменении состава семьи, имущества на праве собственности, истечения срока регистрации по месту пребывания гражданина и (или членов его семьи в пределах муниципального образования, на территории которого находится центр или МФЦ, в период с месяца подачи документов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий, до окончания срока признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими гражданин обязан в течение одного меся момента наступления указанных обстоятельств представить в центр документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Порядка и условий.

Согласно пп. б) п. 17 Порядка, центр принимает решение о прекращении статуса малоимущей семьи в случае невыполнения гражданином обязательств, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Порядка и условий. Статус малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в настоящем пункте.

Согласно п. 27 Порядка, сумма социального пособия, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с недостоверными сведениями и (или) вследствие выявления центром факта несвоевременного извещения центра заявителем об изменениях, влияющих на назначение и выплату указанного пособия, возмещается гражданином в добровольном порядке за весь период, в течение которого он незаконно получал социальное пособие. В случае отказа гражданином от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Проанализировав в системной связи обстоятельства настоящего дела и положения действующего законодательства, суд полагает, что возврату в бюджет подлежат суммы пособий при наличии совокупности условий, а именно: факт непредоставления сведений, предоставление которых обязательно, это имеет существенное значение при назначении и выплаты указанного пособия. По смыслу вышеприведенных норм гражданского законодательства, неосновательное обогащение предполагает недобросовестность, вину лица, в таком обогащении.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик пояснила, что роды проходили тяжело и она была выписана из роддома по истечении 9 дней после рождения ребенка. Эти обстоятельства помешали ей своевременно предоставить истцу информацию о рождении ребенка.

Таким образом, суд полагает, что недобросовестность со стороны ответчика отсутствует. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Кроме того, истцом не предоставлено доказательств того факта, что предоставление сведений о рожденном ребенке в установленный срок повлияло на назначение и размер пособия.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с указанными выше выводами мирового судьи соглашается и полагает, что, разрешая спор сторон, мировой судья правильно оценил собранные по делу доказательства, верно определил юридически значимые по делу обстоятельства, правильно оценил все доводы сторон и вынес решение для отмены которого оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Октябрьского судебного участка г.Сыктывкара от 23.01.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара»– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья         Н.Е. Колосова