Решение по делу № 12-589/2024 от 27.05.2024

УИН 11RS0001-01-2024-008843-45 Дело № 12-589/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2024 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Прилепова Н.Н.,

изучив жалобу Юрченко Александра Ивановича на определение инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2 от ** ** ** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия,

установил:

** ** ** вынесено определение должностного лица ГИБДД УМВД России по ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ** ** ** в 09 часов 01 минуту по адресу ..., с участием водителей транспортного средства «...» государственный регистрационный знак ... под управлением Юрченко А.И. и автобусом «...» государственный регистрационный знак АЕ 514 11 под управлением ФИО3

Не согласившись с указанным определением, ** ** ** Юрченко А.И. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

По результатам рассмотрения жалобы Юрченко А.И., ** ** ** вышестоящим должностным лицом было вынесено решение об оставлении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без изменения (с учетом изменения адреса места ДТП: ...), копия которого в этот же день направлена по адресу электронной почты, указанному заявителем.

** ** ** Юрченко А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит принятое административным органом определение отменить, рассмотреть дело по факту дорожно-транспортного происшествия.

Проверив жалобу, поступившие материалы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сроки подачи жалоб и действия судьи при поступлении жалоб определены главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28.05.2013 № 777-0, от 04.06.2013 № 900-0, от 29.05.2014 № 1174-0 и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (решение по жалобе на данное постановление) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

То есть, из буквального толкования данной нормы Кодекса следует, что законодатель устанавливает процессуальные последствия для лиц, обжалующих постановление или решение, именно с момента вручения или получения копии постановления.

По смыслу положений статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений в сфере исполнительного производства; такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в связи с чем указанные законоположения, допускающие возможность возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае пропуска срока обжалования данного постановления без ее рассмотрения по существу, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя (Определение от 20.11.2014 № 2628-0).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ** ** **, вручено Юрченко А.И. в тот же день, что подтверждается собственноручной подписью Юрченко А.И.

При рассмотрении жалобы на определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ** ** **, Юрченко А.И. участие принимал.

Копия решения, вынесенного вышестоящим должностным лицом ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ** ** ** по жалобе Юрченко А.И., направлена последнему в тот же день на адрес электронной почты rgs_syk@mail.ru, указанный Юрченко А.И. в жалобе, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Жалоба на указанное определение представлена Юрченко А.И. в Сыктывкарский городской суд Республики Коми ** ** **, то есть за пределами установленного законом срока обжалования.

Между тем, ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на обжалуемое постановление в самой жалобе не содержится и к ней не приложено.

Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось: должностным лицом административного органа были приняты все возможные меры для своевременного направления копии решения по указанному заявителем адресу электронной почты, тем самым созданы условия к реализации его права на своевременное обжалование определения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поданная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подлежит возвращению заявителю.

Возвращение жалобы не лишает заявителя возможности повторно обратиться в суд по этому вопросу с ходатайством о восстановлении срока обжалования определения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу Юрченко Александра Ивановича на определение инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2 от ** ** ** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без рассмотрения по существу, вернув жалобу лицу, её подавшему.

Судья Н.Н. Прилепова