Решение по делу № 2-3269/2018 от 14.09.2018

Отметка об исполнении по делу № 2-3269/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Цуканова Е.А.

при секретаре судебного заседания Цеменко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Админиcтрации Цимлянского района Ростовской области к Кирееву ФИО6 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приемо-передачи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Цимлянского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Кирееву С. Н. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи, указав, что на основании поступившего заявления Киреева С.Н. и постановлений Администрации Лозновского сельского поселения от 28.09.2015 № 284 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Кирееву С.Н.» между Администрацией Лозновского сельского поселения и Киреевым С.Н. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в государственной собственности земельного участка № 66/16 от 19.08.2016 г. по условиям которого в аренду ответчику передан земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 3.1. договора аренды земельного участка № 66/16 от 19.08.2016 г. размер арендной платы составляет 56282 руб. 32 коп. в год.

В период времени с 01.07.2016 г. по 30.06.2018 г. Арендатор не производил оплату за земельный участок, чем нанесён значительный ущерб консолидированному бюджету Ростовской области на сумму 109730 руб. 96 коп.

Администрация Цимлянского района 13.10.2017 г. направила ответчику претензионное письмо с требованием оплатить задолженность по арендной плате и суммы пени в течении 10 дней, до настоящего времени ответа не поступило, оплата не произведена. 16.07.2018 г. Ответчику было направлено предложение о добровольном расторжении договора аренды, одновременно были направлены акты приема-передачи земельных участков для подписания и возврата в Администрацию Цимлянского района в течение 5-ти дней с момента получения, до настоящего времени акты приема-передачи в Администрацию Цимлянского района не возвращены.

Пунктом 5.2. Договора аренды земельного участка № 66/16 от 19.08.2016 г. предусмотрено, что размер пени составляет, 0,07% от размера невнесенной арендной платы.

В период времени с 21.09.2016г. по 31.08.2018г. пеня составляет 28669 руб. 64 коп.

На основании ст.ст. 1, 42, 65 Земельного кодекса РФ, истец просит взыскать с Киреева С.Н. в доход консолидированного бюджета Ростовской области за период времени с 01.07.2016 г. по 30.06.2018 г. сумму задолженности по арендной плате в размере 109730 руб. 96 коп., в период времени с 21.09.2016 г. по 31.08.2018 г. сумму пени в размере 28669 руб. 64 коп., а всего – 138400 руб. 60 коп. за земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 27.05.2016г. № 66/16; обязать Киреева С.Н. передать Администрации Цимлянского района по акту приема передачи земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области Кривенко Е.В., действующая на основании доверенности № 51 от 03.09.2018 года, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился, направленное в его адрес судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». При этом ответчику также ранее направлялась копия искового заявления, определение суда о принятии иска к производству и назначении подготовки дела к судебному разбирательству, содержащие информацию о способе получения сведений о движении по делу на официальном сайте Волгодонского районного суда.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку ответчик Киреев С.Н. имеет регистрацию по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Гагарина, д. 8, кв. 7, что подтверждается ответом на запрос суда из ОВМ МУ МВД России «Волгодонское», то он несёт риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

При таких обстоятельствах суд признает ответчика Киреева С.Н. надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон по настоящему делу регулируются положениями ст. ст. 209, 264, 301, 610-622 ГК РФ, ст. 22, 28, 46, 76 ЗК РФ.

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 19.08.2016 года между Администрацией Лозновского сельского поселения (Арендодатель) и Киреевым С.Н. (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 66/16, согласно которому Киреев С.Н. является арендатором земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д. 6-10).

Срок действия договора аренды земельного участка установлен с 19.08.2016 года по 18.08.2019 года.

По условиям договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 66/16 от 19.08.2016 года годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 56282,32 рубля ( п. 3.1). Арендная плата вносится арендатором поквартально: I квартал до 20.03 текущего года; II-квартал – до 20.06 текущего года; III квартал – до 20.09 текущего года; IV квартал – до 15.11 текущего года. По договорам аренды, зарегистрированным после 15 ноября, срок оплаты за землю установлен 20 января следующего года, путем перечисления в консолидированный бюджет Ростовской области (п. 3.2 договора аренды).

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка (приложение № 1). Расчет арендной платы определен приложением № 3 к Договору, которое является его неотъемлемой частью (п. 3.3 договора аренды).

Условие о порядке исчисления и размере арендной платы согласовано сторонами в письменной форме.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы считается существенным условием договора аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (ст. 65 Земельного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582, утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил определения размера арендной платы, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами.

Арендодатель, которым, в данном случае является Администрация Лозновского сельского поселения, исполнил свое обязательство перед Киреевым С.Н. по передаче земельного участка в аренду, что подтверждается подписанным сторонами актом приема - передачи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу : <адрес> ( л.д. 10).

Оплата за аренду земельного участка за период с 01.07.2016 года по 30.06.2018 года ответчиком не производилась, что им не опровергнуто.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На дату рассмотрения дела судом договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 6643/16 от 19.08.2016 года, заключенный между сторонами, не отменен, не признан недействительным.

Учитывая, что ответчиком арендная плата за пользование земельным участком не была оплачена с 01.07.2016 года, суд считает необходимым требования истца о взыскании задолженности по договору аренды удовлетворить в сумме 109730 руб. 96 коп., подтвержденным расчетом истца, который является арифметически верным, соответствует условиям договора аренды, ответчиком не опровергнут, вследствие чего он принят судом в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства размера задолженности ответчика по договору аренды земельного участка. доказательства.

Разрешая требования истца в части применения мер ответственности за несвоевременное исполнение обязательств, предусмотренных п. 5.2 договора аренды, согласно которому за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,07% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки, в порядке, предусмотренном п.3.2. договора, суд находит их также подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере, в сумме 28669 руб. 64 коп., так как оснований для снижения размера неустойки, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, судом не установлено.

В соответствии с п.4.1.1 договора аренды Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Истец обращался в досудебном порядке к ответчику с предложением о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 66/16 от 19.08.2016 года (л.д. 18), которое согласно сведениям официального сайта Почта России было получено адресатом (л.д. 18). Однако никаких мер ответчиком по нему не принято.

Статья 452 ГК РФ предусматривает, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в установленный законом либо договором, а при его отсутствии в 30-ти дневный срок. Истцом требования о досудебном порядке расторжения договора аренды исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора (ст. 619 ГК РФ).

В силу положений ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также может быть прекращена по инициативе арендодателя при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание период неисполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, размер задолженности по договору аренды, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена № 66/16 от 19.08.2016 года.

Согласно п. 5.3 договора аренды земельного участка № 66\16 от 19.08.2016 года при прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Бездействие Киреева С.Н. после получения им уведомления об освобождении земельного участка и передачи его арендодателю по акту приема-передачи и прекращения арендных отношений по договору от 19.08.2016 года, следует рассматривать как самовольное занятие ответчиком земельного участка (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Требования Администрации Цимлянкого района о передаче спорного земельного участка с оформлением соответствующего акта, фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в связи с чем считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, с учетом того, что Администрация Цимлянского района Ростовской области в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса освобождена от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым на основании ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика Киреева С.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3968 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Админиcтрации Цимлянского района Ростовской области к Кирееву ФИО6 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи удовлетворить.

Взыскать с Киреева ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 66/16 от 19 августа 2016 года за период с 01.07.2016 года по 30.06.2018 года в размере 109730 руб. 96 коп., пеню за нарушение срока внесения арендной платы за период с 21.09.2016 года по 31.08.2018 года в размере 28669 руб. 64 коп., всего 138400 руб. 60 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 19.08.2016 года № 66\16, заключенный между Администрацией Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области и Киреевым ФИО6

Обязать Киреева ФИО6 передать Администрации Цимлянского района земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи в течении 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Киреева ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3968 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья Е.А. Цуканова