Решение от 30.03.2022 по делу № 33-1346/2022 от 09.03.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Безруких Е.С.                                  № 39RS0011-01-2021-001633-27

№ 2-1036/2021

                                                                                                  № 33-1346/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2022 года                                                          г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего    Мухарычина В.Ю.,

судей                                    Гарматовской Ю.В., Филатовой Н.В.,

при помощнике судьи        Кондратьевой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукичевой Ольги Валерьевны к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды, понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка о продлении срока аренды,

по иску администрации МО «Зеленоградский городской округ» к Лукичевой Ольге Валерьевне о признании договора аренды недействительным, применении последствий недействительности, по апелляционной жалобе МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 15 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения представителя администрации МО «Зеленоградский городской округ» Божинской А.С., поддержавшей доводы жалобы, возражения Лукичёвой О.В. и ее представителя Лукичевой Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукичева О.В. обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании незаконным отказа в продлении договора аренды, понуждении к заключению дополнительного соглашения о продлении срока аренды к договору аренды земельного участка с КН №.

В обоснование указала, что на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ ей в аренду предоставлен указанный земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

26.02.2021 г. она обратилась в администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору сроком до 3-х лет, в порядке, предусмотренном пп.6, 7, 8 ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ. Письмом от 21.05.2021 г. № И-371-МФЦ ей в этом было отказано со ссылкой на недействительность договора. С данным отказом не согласна, полагает его незаконным и необоснованным. Считает, что все условия для заключения дополнительного соглашения соблюдены, оснований для отказа в этом не имелось.

Просила признать немотивированным и незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский городской округ», оформленный письмом от 21.05.2021 г. № И-371-МФЦ в предоставлении Лукичевой О.В. муниципальной услуги по заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с КН №, предусматривающего увеличение срока действия договора на 3 года. Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» предоставить Лукичевой О.В. указанную муниципальную услугу.

Администрация МО «Зеленоградский городской округ» ( с 01.01.2022 года МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области») обратилась в суд с иском к Лукичевой О.В. о признании договора аренды недействительным, применении последствий недействительности.

В обоснование указала, что 09.11.2015 между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и Лукичевой О.В. был заключен договор №№ аренды земельного участка с КН №, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Основанием послужило постановление администрации МО «Зеленоградский городской округ» № 823 от 09.11.2015, согласно которому, земельный участок предоставлен на основании ст.ст. 39.6 и 39.18 ЗК РФ, а также в отсутствие заявлений иных граждан по истечении 30 дней со дня опубликованного извещения в газете «Волна» от 29.08.2015 № 67 (8921) о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

Администрация полагает, что указанный договор аренды земельного участка заключен незаконно, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ уполномоченный орган при поступлении заявления о предоставлении земельного участка должен обеспечить опубликования извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте (www.torgi.gov.ru), а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Однако информация о предоставлении указанного земельного участка не была опубликована на официальном сайте. Полагает, что в результате грубого нарушения процедуры предоставления земельных участков, которые были бесплатно розданы гражданам, бюджет округа не получил денежные средства от возможной продажи предоставленного земельного участка, что повлекло за собой прямое нарушение публичного интереса Зеленоградского городского округа. Поэтому полагает, что данная сделка является недействительной ничтожной.

Просила признать недействительным договор № № аренды земельного участка КН №, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», заключенный между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и Лукичевой О.В. Применить последствия недействительной ничтожной сделки, предусмотренные ч.1 ст. 167 ГК РФ: земельный участок с КН № передать в распоряжение администрации МО «Зеленоградский городской округ».

Определением суда от 08.10.2021 г. суд перешел к рассмотрению административного иска Лукичевой О.В. по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от 22.11.2021 г. гражданские дела по указанным искам Лукичевой О.В. и администрации МО «Зеленоградский городской округ» были объединены в одно производство.

15 декабря 2021 года судом постановлено решение, которым исковые требования Лукичевой Ольги Валерьевны удовлетворены.

Признан незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 21.05.2021 г. № И-371/МФЦ в заключении с Лукичевой Ольгой Валерьевной дополнительного соглашения к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с КН № о продлении срока аренды.

На администрацию МО «Зеленоградский городской округ» возложена обязанность заключить с Лукичевой Ольгой Валерьевной дополнительное соглашение к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с КН № о продлении срока аренды на срок три года, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска администрации МО «Зеленоградский городской округ» - отказано полностью.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней, администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» просит решение суда отменить, заявленный ею иск удовлетворить, продолжая настаивать на доводах о недействительности ничтожной сделки по договору аренды земельного участка с КН №, совершенной 09 ноября 2015 года с нарушением ст. 39.18 ЗК РФ, то есть без необходимых публикаций о предоставлении указанного участка в средствах массовой информации на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru.

Также не согласен автор жалобы с выводом суда о пропуске срока исковой давности по требованиям о признании данной сделки недействительной, поскольку данной сделкой нарушен публичный интерес.

Лукичевой О.В. представлены возражения на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.11.2015 постановлением Главы МО «Ковровское сельское поселение» № 823 Лукичевой О.В. в аренду сроком на 20 лет был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН №, площадью <данные изъяты>.

09.11.2015 между администрацией МО «Ковровское сельское поселение» и Лукичевой О.В. был заключен договор № № аренды земельного участка с КН №, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на 20 лет, до 08.11.2035.

Согласно ч.2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, и вступивший в силу с 01.03.2015 г. (ст.35), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Согласно части 3 той же статьи, действовавшей до 01.01.2017 г., полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки в МО «Ковровское сельское поселение» были утверждены Решением Поселкового Совета депутатов МО «Ковровское сельское поселение» № 49 от 24.12.2012 г.

На основании закона Калининградской области от 27.04.2015 N 420 (ред. от 04.09.2015) «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Зеленоградский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории», территория МО «Ковровское сельское поселение» была объединена с территориями других муниципальных образований без изменения границ общей территории муниципального образования «Зеленоградский район». В результате чего с 1 января 2016 года полномочия органов местного самоуправления прекращены, МО «Ковровское сельское поселение» утратило статус муниципального образования, вошло в состав МО «Зеленоградский район», который наделен статусом городского округа («Зеленоградский городской округ») (ст. 1).

Таким образом, полномочия по управлению и распоряжению, в том числе, спорным земельным участком перешли к администрации МО «Зеленоградский городской округ» с 01.01.2016 г.

Разрешая заявленные требования о признании недействительным договора аренды земельного участка, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 166, 168 ГК РФ, статьями 39.16, 36.16, 39.18 ЗК РФ, а также положениями статей 181, 199 ГК РФ об исковой давности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного иска.

Так, в силу п.1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка, и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 (ред. от 30.11.2015) "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

В соответствии с п.2 Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 03.06.2015 N 195, к информации, размещаемой на официальном сайте торгов, относится информация, предусмотренная статьями 39.11 - 39.13 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствую о том, что соответствующее извещение было опубликовано в газете «Волна», о чем имеется также указание в Постановлении администрации МО «Ковровское сельское поселение» о размещении соответствующей публикации в газете «Волна» от 29.08.2015 г. № 67 (8921).

Однако данных о том, что извещение было опубликовано на официальном сайте администрации МО «Ковровское сельское поселение», а также о размещении информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, направленных на обеспечение привлечения максимально возможного круга заинтересованных лиц к процедуре предоставления земельного участка и к обеспечению, таким образом, соблюдения интересов самих этих лиц и публичных интересов, не имелось, что привело к существенному сужению круга лиц, которые могли претендовать на получение в аренду земельного участка.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении процедуры предоставления в аренду спорного земельного участка.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об утрате администрацией, как стороной оспариваемой сделки по договору аренды земельного участка права на иск в связи с пропуском установленного законом срока исковой давности.

Так, возможность обратиться за защитой нарушенных имущественных прав лишь в пределах установленного законом срока исковой давности должна стимулировать участников гражданского оборота, права которых нарушены, своевременно осуществлять их защиту, в том числе чтобы не страдали интересы других участников гражданского оборота. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий; установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК Российской Федерации), начала его течения (статья 200 ГК Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 ГК Российской Федерации) не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав (постановления от 20 июля 1999 года № 12-П, от 27 апреля 2001 года № 7-П, от 24 июня 2009 года №11-П, от 20 июля 2011 года № 20-П; определения от 16 февраля 2012 года № 313-О-О и др.). Презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений предполагает, что бремя негативных последствий того, что правообладатель не смог надлежащим образом воспользоваться принадлежащим ему правом, несет, как правило, он сам.

В соответствии с ч.1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Частью 2 ст. 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку договор аренды от 09.11.2015 заключен администрацией (арендодателем) и Лукичевой О.В. с нарушением указанной публичной процедуры, публичных интересов, прав неопределенного круга лиц, данный договор в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ является недействительной сделкой.

Согласно п. ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Договор аренды заключен 09.11.2015 года, зарегистрирован 09.12.2015, исковое заявление о признании сделки недействительной предъявлено истцом, являющимся стороной по сделке, предъявлено 05.10.2021 года, то за пределами трехлетнего срока исковой давности, что при заявлении об этом стороны в споре, является основанием для отказа в иске (ст.199 ГК РФ).

Судом установлено, что исполнение сделки началось более пяти лет назад, Лукичевой О.В. вносились арендные платежи, 14.01.2016 г. и от 23.08.2019 г. в рамках данного договора аренды администрацией МО «Зеленоградский городской округ» были Лукичеовй О.В. выданы ГПЗУ и выписка из Правил землепользования и застройки на земельный участок с КН №. Более того, администрация МО «Зеленоградский городской округ» в апелляционной жалобе ссылается на то, что в 2017-2018 годах обращалась в суд с требованиями о признании иных сделок по договору аренды земельных участков в Ковровском сельском поселении, заключенных с аналогичными нарушениями. Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные положения об обеспечении стабильности гражданского оборота, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Разрешая по существу требования Лукичевой О.В., суд первой инстанции установил, что 26.02.2021 года Лукичева О.В. обратилась в администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения о продлении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с КН №, на что 21.05.2021 г. ей предоставлен отказом со ссылкой на недействительность данного договора по причине его совершения с нарушением процедуры публикации (ч.1 ст. 39.18 ЗК РФ).

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрен судебный порядок оспаривания договора аренды земельного участка, и на момент отказа в продлении договора такой договор не был оспорен.

Поскольку оснований для удовлетворения требований администрации о признании недействительным договора аренды земельного участка не установлено, данный договор подлежит продлению в соответствии с правилами, установленными ч.6 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ).

Согласно названной норме, до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соо░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ N 68-░░ «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

2) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░;

3) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.7 ░░. 19 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ 39.8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.8 ░░.19 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.«░»,«░» ░.1 ░░.11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1994 № 68-░░ (░░░. ░░ 23.06.2020) «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

16.03.2020 ░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ «░», «░» ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ № 68-░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 134 «░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ № ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ № 68-░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – 26.02.2021 ░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ № ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328,329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: