Решение от 10.09.2021 по делу № 2а-2722/2021 от 27.08.2021

Дело № 2а–2722/2021

УИД 59RS0011-01-2021-004275-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березники              10 сентября 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре судебного заседания Кушель Е.В.,

с участием прокурора Назарова Н.Х.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Березниковскому городскому округу к Сидорову А.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Березниковскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к Сидорову А.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявления указано, что Сидоров А.Г., ..... года рождения ранее неоднократно судим, последним приговором Березниковского городского суда ..... от ..... по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, освобожден ..... по отбытию срока. По приговору Березниковского городского суда ..... от 10.02.20215 в действиях Сидорова А.Г. содержится особо опасный рецидив. Решением Соликамского городского суда ..... от ..... в отношении Сидорова А.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установление административного ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы ..... края; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнениям им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору. Административный истец указал, что Сидоров А.Г. после освобождения встал на учет ..... в ОМВД России по Березниковскому городскому округу. В период административного надзора Сидоров А.Г. привлекался к административной ответственности ..... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ..... по ст. 20.21 КоАП РФ. Административный истец полагает, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений просит дополнить Сидорову А.Г. ранее установленные ограничения новыми ограничениями в виде запрета посещения кафе, бары, рестораны, закусочные магазины, расположенные в пределах соответствующего муниципального образования по месту постоянного проживания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции, с целью приобретения в них и употребления алкогольных напитков.

Представитель отдела МВД России по Березниковскому городскому округу в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик Сидоров А.Г. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела под расписку. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Суд считает ответчика Сидорова А.Г. извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ присутствие административного ответчика при рассмотрении административного иска признано судом необязательным.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что Сидоров А.Г., ..... года рождения осужден приговором Березниковского городского суда ..... от ..... по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, освобожден ..... по отбытию срока. По приговору в действиях Сидорова А.Г. содержится особо опасный рецидив.

Решением Соликамского городского суда ..... от ..... в отношении Сидорова А.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установление административного ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы ..... края; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнениям им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

..... Сидоров А.Г. поставлен на учет в ОМВД России по Березниковскому городскому округу.

В период административного надзора Сидоров А.Г. привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением начальника полиции ОМВД России по Березниковскому городскому округу от ..... дело № Сидоров А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Березниковскому городскому округу от ..... дело № Сидоров А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления вступили в законную силу.

Из характеристики УУП отдела МВД России по Березниковскому городскому округу Л.Т. следует, что Сидоров А.Г. проживает по адресу: ....., состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. Сидоров А.Г. официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Поддерживает связь с лицами, которые склонны к совершению правонарушений и преступлений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

С учетом сведений об образе жизни и поведении Сидорова А.Г. для предупреждения совершения Сидоровым А.Г. преступлений и других правонарушений, в том числе совершения административных правонарушений в состоянии опьянении, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым ранее установленные Сидорову А.Г. административные ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы ..... края; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнениям им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору дополнить новым ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, что согласуется с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ..... ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ .....: ░ ░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░