Решение по делу № 5-988/2023 от 05.07.2023

16RS0046-01-2023-007476-68 16RS0046-01-2022-018075-71

Дело № 5-988/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Вахитовского районного суда города ФИО1 Гадыршин, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО7 угли, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

... в 08 часов 10 минут в ходе проверки документов иностранного гражданина по адресу ..., установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6 угли, в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений.

В судебном заседании Ж.Н.у. ФИО4 вину в правонарушении признал.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пунктам 18, 19 статьи 5 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, указанные в п. 18 ст. 5 Закона N 115-ФЗ, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное п. 18 ст. 5 Закона N 115-ФЗ, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат оботсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

ФИО2у. ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., рапортом сотрудника полиции, заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, объяснениями самого правонарушителя, и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

С ... в статье 5 Закона N 115-ФЗ предусмотрена обязанность иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, пройти медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда, за исключением тех, которые не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ или Федеральным законом "О беженцах".

Таким образом, Ж.Н.у. ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за миграционные нарушений не привлекался, имеет законные оснований для пребывания в РФ (патент), иные обстоятельства дела,а потому считает необходимым назначить Ж.Н.у. ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом, судья не находит основания для принудительного выдворения Ж.Н.у. ФИО4 за пределы Российской Федерации в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению запределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ... N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ... N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 3-П, от ... N 5-П, от ... N 8-П, от ... N 15-П, от... N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Ж.Н.у. ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям, изложенным в правовых позициях Конституционного Суда РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть гражданина Республики Узбекистан ФИО5 угли, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу ... по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет:

Реквизиты для уплаты штрафа р/счет ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через данный суд.

Судья Д.И. Гадыршин