Решение по делу № 2-783/2020 от 27.10.2020

11RS0016-01-2020-001586-05

дело №2-783/2020

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 7 декабря 2020 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ухта», Филиалу АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на объекты газоснабжения,

установил:

администрация МО МР «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», Филиалу АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на объекты газоснабжения: наружный газопровод индивидуального жилого дома №1 по пер. Школьный, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №17А по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №24А по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №26 по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №33 по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод жилого дома №12 по пер. Школьный, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №31В по ул. Трудовая, с. Выльгорт; газопровод к индивидуальным жилым домам по ул. Д.Каликовой, Чапаева, Пушкина, пер. Биологический с. Выльгорт (жилые дома №16,18,20,21,22,24,25,27 по ул. Пушкина, №14,15,16,18,20 по ул. Чапаева); газопровод-ввод к жилому дому №32 по ул. Шоссейная с. Выльгорт; газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Советская, Д.Каликовой, Гагарина с. Выльгорт; наружный газопровод к индивидуальным жилым домам №19 и 23 по пер. Лесной и №35 по ул. Д.Каликовой с. Выльгорт. В обоснование заявленных требований указано, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми 19.02.2016 по делу №А29-13320/2015 на администрацию МО МР «Сыктывдинский» возложена обязанность принять от администрации СП «Выльгорт» в собственность имущество, включая спорные объекты газоснабжения. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Стороны и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. От ответчиков поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьей 11, 12 Гражданского кодекса РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке, в том числе путем признания права.

Как следует из анализа положений главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на объекты недвижимого имущества возникает по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь созданное имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента государственной регистрации такого права.

С учетом указанных норм, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и 4 указанной статьи, иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, поскольку организация газоснабжения на территории сельского поселения не включена в перечень вопросов местного значения сельского поселения, перечисленных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, указанный вопрос, в соответствии с ч. 4 данной статьи решается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В силу статьи 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для газоснабжения населения.

Следовательно, само по себе газоснабжение не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими. Так, к организации энергоснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

В свою очередь, признание права муниципальной собственности на спорные объекты необходимо для бесперебойной организации газоснабжения.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

При этом, указанные полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, на органы местного самоуправления муниципальных районов возложена обязанность по организации газоснабжения на территории муниципального образования.

Законом Республики Коми №148-РЗ от 09.12.2014 «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми за муниципальными образованиями сельских поселений закреплены 11 вопросов местного значения. В свою очередь, объекты жилищно-коммунального хозяйства исключены из компетенции муниципальных образований сельских поселений и переданы муниципальным районам.

В силу ст. 154 Федерального закона №122-ФЗ (в ред. от 29.12.2014) основанием для возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта РФ, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять.

Во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Коми решением Совета сельского поселения «Выльгорт» от 11.12.2014 №24/12-01-208 согласован перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности сельского поселения в муниципальную собственность МО МР «Сыктывдинский».

Указанный перечень в качестве объектов, подлежащих передаче, включает в себя, в том числе, объекты газоснабжения.

Решением Совета МО МР «Сыктывдинский» №37/12-13 от 23.12.2014 согласован перечень муниципального имущества муниципальных образований сельских поселений, подлежащих передаче в муниципальную собственность муниципального района «Сыктывдинский».

Из материалов дела следует, что спорные объекты газоснабжения обеспечивают снабжение домов на территории СП «Выльгорт» газом.

Судом установлено, что спорные объекты газоснабжения, а именно, наружный газопровод индивидуального жилого дома №1 по пер. Школьный, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №17А по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №24А по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №26 по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №33 по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод жилого дома №12 по пер. Школьный, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №31В по ул. Трудовая, с. Выльгорт; газопровод к индивидуальным жилым домам по ул. Д.Каликовой, Чапаева, Пушкина, пер. Биологический с. Выльгорт (жилые дома №16,18,20,21,22,24,25,27 по ул. Пушкина, №14,15,16,18,20 по ул. Чапаева); газопровод-ввод к жилому дому №32 по ул. Шоссейная с. Выльгорт; газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Советская, Д.Каликовой, Гагарина с. Выльгорт; наружный газопровод к индивидуальным жилым домам №19 и 23 по пер. Лесной и №35 по ул. Д.Каликовой с. Выльгорт, на балансе администрации МО МР «Сыктывдинский», администрации МО СП «Выльгорт», ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», Филиале АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» не состоит.

На момент рассмотрения дела притязаний со стороны кого-либо на указанное имущество не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми 19.02.2016 по делу №А29-13320/2015 удовлетворены исковые требования администрации МО СП «Выльгорт», на администрацию МО МР «Сыктывдинский» возложена обязанность принять от администрации МО СП «Выльгорт» в собственность МО МР «Сыктывдинский» следующее имущество: водопровод от ВК 16-2-45, Школьный переулок, 11 до ВК 16-2-41 Школьный переулок, 11 - трубы ПНД, диаметром 160 мм; все сети водопровода от ВК 16-2-40 Школьный переулок, 11, осуществляющие водоснабжение бывшего больничного комплекса; водопровод от ВК 16-2-103, район ботанического сада до конноспортивной школы и учебного хозяйства СКРАПТ; водопровод от внешней границы стены дома №20 по ул. Гагарина с.Выльгорт до точки врезки (ВК) к сетям жилого дома по ул.Гагарина,12; наружная канализация от первого смотрового колодца до КК у жилого дома №12 по ул.Гагарина с.Выльгорт; наружная канализация от КК 16-2-137 до КК 16-2-143 по адресу: Школьный переулок, 11, 14; наружный водопровод от ВК 16-2-41 до границы стены дома №14 по Школьному переулку и стены здания школьного интерната №1 на Школьном переулке; наружный водопровод от ВК 16-2-3 до границы стены дома №17 и №18 по ул. Мичурина С.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №17 по ул. Мичурина с.Выльгорт до КК 16-2-14; наружная канализация от границы стены дома №18 по ул.Мичурина с.Выльгорт до КК 16-2-12; наружная канализация от границы стены дома №46 до КК 16-1-48 по ул.Д.Каликовой с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №34 до КК 16-1-3 по ул.Советская с.Выльгорт; наружный водопровод от границы стен домов №17-19 до ВК 16-1-10 по ул.Железнодорожная с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №1 до КК 16-1-257 по ул.СПТУ-2 с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №110 до КК 16-1-205 по ул.Д.Каликовой, 110 с.Выльгорт; наружный водопровод от границы стены дома №80 до ВК 16-2-63 по ул.Д.Каликовой с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №80 до КК 16-1-178 по ул.Д.Каликовой с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены здания общежития до КК 16-2-293 по ул.Тимирязева, 38 с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №28а до КК 16-1-20 по ул.Д.Каликовой, 28а С.Выльгорт; наружный водопровод от границы стены жилого дома №68 до ВК 16-1-65 по ул.Советская, 68 с.Выльгорт; наружная канализация от стены дома №68 до КК 16-1-143 по ул.Советская, 68 с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №59 до КК 16-1-127 по ул. Советская, 59 с.Выльгорт; газоснабжение индивидуального жилого дома №1 по пер. Школьный с. Выльгорт; газоснабжение индивидуального жилого дома №17а по ул. Трудовая с. Выльгорт (наружный); газоснабжение индивидуального жилого дома №24а по ул. Трудовая с. Выльгорт (наружный); газоснабжение индивидуального жилого дома №26 по ул. Трудовая с. Выльгорт; газоснабжение индивидуального жилого дома №33 по ул. Трудовая с. Выльгорт (наружный); газоснабжение двухквартирного блокированного жилого дома №12 по пер. Школьный с. Выльгорт (наружный); газоснабжение индивидуального жилого дома №31в по ул. Трудовая с. Выльгорт (наружный); газопровод к индивидуальным жилым домам по ул. Д.Каликовой, Чапаева, Пушкина, Биологический переулок в с. Выльгорт (дома №16,18,20,21,22,24,25,27 по ул. Пушкина, №14,15,16,18,20 по ул. Чапаева); газопровод-ввод к жилому дому №32 по ул. Шоссейная с. Выльгорт; газопровод-ввод к жилому дому №30 по ул. Шоссейная с. Выльгорт; газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Советская, Д.Каликовой, Гагарина с. Выльгорт; газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Советская, Д.Каликовой, Гагарина с. Выльгорт; наружный газопровод к индивидуальным жилым домам №19,23 по Лесному переулку и №35 по ул. Д.Каликовой с. Выльгорт; металлические ограждения тротуара; светофор с инвентарным номером 010802059.

В силу п. 2 и 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Приведенные нормы права предусматривают взаимосвязь между постановлениями суда по ранее рассмотренному делу и ныне рассматриваемому делу и предусматривают преюдициальное значение фактов, установленных вступившим в законную силу судебным актом по одному делу для другого дела, если в рассматриваемом деле участвуют те же лица.

Принимая во внимание установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда обстоятельства, которым на администрацию МО МР «Сыктывдинский» возложена обязанность принять в муниципальную собственность спорные объекты газоснабжения с учетом предусмотренных законом полномочий органов местного самоуправления, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в рассматриваемом случае имеются правовые основания для признания права муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на спорные объекты газоснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на объекты газоснабжения: наружный газопровод индивидуального жилого дома №1 по пер. Школьный, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №17А по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №24А по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №26 по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №33 по ул. Трудовая, с. Выльгорт; наружный газопровод жилого дома №12 по пер. Школьный, с. Выльгорт; наружный газопровод индивидуального жилого дома №31В по ул. Трудовая, с. Выльгорт; газопровод к индивидуальным жилым домам по ул. Д.Каликовой, Чапаева, Пушкина, пер. Биологический с. Выльгорт (жилые дома №16,18,20,21,22,24,25,27 по ул. Пушкина, №14,15,16,18,20 по ул. Чапаева); газопровод-ввод к жилому дому №32 по ул. Шоссейная с. Выльгорт; газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Советская, Д.Каликовой, Гагарина с. Выльгорт; наружный газопровод к индивидуальным жилым домам №19 и 23 по пер. Лесной и №35 по ул. Д.Каликовой с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2020 года.

Судья Ю.В. Рачковская