Решение по делу № 2-828/2015 от 21.09.2015

Дело № 2-828/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Романовой О.М.,

с участием прокурора Федоровой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 08 октября 2015 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с.Серегово, администрации муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» об обязаниии устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Княжпогостского района действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с.Серегово, администрации муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» об обязаниии устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование указано, Прокуратурой района в рамках проверки готовности образовательных учреждений к началу нового <данные изъяты> учебного года, а также в связи с рассмотрением обращения начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе проведена проверка соблюдения требований санитарных правил и нормативов в деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Серегово (далее - МАОУ «СОШ» с. Серегово), в ходе которой установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Территориальным отделением Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе проведена проверка исполнения МАОУ «СОШ» с. Серегово санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе в здании дошкольной группы указанной образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>. По результатам проверки <ДД.ММ.ГГГГ> МАОУ «СОШ» с. Серегово вручено предписание об устранении выявленного нарушения в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> (п. 14 предписания). <ДД.ММ.ГГГГ> в ходе проверки исполнения предписания от <ДД.ММ.ГГГГ> Территориальным отделением Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе установлено, что пункт 14 предписания МАОУ «СОШ» с. Серегово не исполнен.

Представитель прокуратуры Княжпогостского района Республики Коми Федорова В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с.Серегово – Литвиненко О.В., в судебном заседании признала заявленные требования.

Представитель администрации муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при имеющихся в материалах дела доказательствах рассмотрел дело при данной явке участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 1 ст. 41 Закона).

Согласно ч. 4 ст. 41 Закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 28 указанного Федерального закона установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пп. 9.1, 9.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией.

При отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте (холодного и горячего) в дошкольной образовательной организации обеспечивается подача воды на пищеблок, помещения медицинского блока, прачечную (постирочную), в туалетные всех групповых ячеек.

Согласно п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями.

В районах, где отсутствует централизованная канализация, здания дошкольных образовательных организаций оборудуются внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений (п. 9.6. СанПиН 2.4.1.3049-13).

Из материалов дела следует, прокуратурой района в рамках проверки готовности образовательных учреждений к началу нового <данные изъяты> учебного года, а также в связи с рассмотрением обращения начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе проведена проверка соблюдения требований санитарных правил и нормативов в деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Серегово (далее - МАОУ «СОШ» с. Серегово), в ходе которой установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Территориальным отделением Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе проведена проверка исполнения МАОУ «СОШ» с. Серегово санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе в здании дошкольной группы указанной образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение СанПиН 2.4.1.3049-13 туалеты в группах не оборудованы санитарно-техническим оборудованием, не обеспечена подводка горячей воды в пищеблок.

По результатам проверки <ДД.ММ.ГГГГ> МАОУ «СОШ» с. Серегово вручено предписание об устранении выявленного нарушения в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> (п. 14 предписания).

<ДД.ММ.ГГГГ> в ходе проверки исполнения предписания от <ДД.ММ.ГГГГ> Территориальным отделением Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе установлено, что пункт 14 предписания МАОУ «СОШ» с. Серегово не исполнен.

Согласно акту проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> в здании дошкольной образовательной организации МАОУ «СОШ» с. Серегово, расположенной по адресу: <адрес>, установлены следующие нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13:

п. 9.2 - здание оборудовано системой холодного водоснабжения, однако холодная вода проведена только в помещение пищеблока, не обеспечена подача воды в буфетные, постирочную, туалеты групповых ячеек;

п. 9.6 - здание не оборудовано внутренней канализацией с устройством выгребов или локальных очистных сооружений;

пп.6.16.1, 6.16.2, 6.16.3 - туалеты не оборудованы санитарно-техническим оборудованием: не установлены умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители для детей, умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители для персонала, не установлены детские унитазы;

п. 6.20 - не оборудована санитарная комната для персонала с установкой унитаза и умывальной раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители;

п. 13.5 - на пищеблоке в горячем цеху не установлены моечные ванны для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды и производственного оборудования с подводкой холодной и горячей воды через смесители;

п. 13.8 - на пищеблоке в горячем цеху отсутствует раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смесители.

При установленных обстоятельствах в МАДОУ «СОШ» с. Серегово нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствует в дошкольной организации внутренняя канализация, холодное и горячее водоснабжение буфетных, групповых ячеек, постирочной, санитарно-техническое оборудование не обеспечено безопасными условиями содержания и воспитания обучающихся, существует угроза их жизни и здоровью, вероятность возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 ст. 28 Закона).

В силу ч. 7 ст. 28 Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласной. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального, закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

С учетом вышеизложенного, устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МАОУ «СОШ» с. Серегово является обязанностью, как образовательной организаций, так и администрации муниципального района «Княжпогостский».

Таким образом, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Поскольку иск инициирован прокурором, который в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а деятельность ответчики финансируется за счет средств местного бюджета, суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с.Серегово, администрации муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» об обязаниии устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Серегово, администрацию муниципального района «Княжпогостский» в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать здание внутренней канализацией с устройством выгребов или локальных очистных сооружений;

- обеспечить подачу горячей и холодной воды в буфетные, постирочную, туалеты групповых ячеек;

- оборудовать туалеты санитарно-техническим оборудованием: установить умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители для детей, умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители для персонала, установить детские унитазы;

- оборудовать санитарную комнату для персонала с установкой унитаза и умывальной раковины с подводкой горячей и холодной воды через смеситель;

- на пищеблоке в горячем цеху установить моечные ванны для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды и производственного оборудования с подводкой холодной и горячей воды через смесители;

- на пищеблоке в горячем цеху установить раковину для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смеситель.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 15 октября 2015г. путем подачи апелляционной жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина