Решение по делу № 2-2587/2017 от 21.08.2017

<данные изъяты>

Дело № 2-2587/2017

Категория 2.119

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Балашовой А.И.,

с участием представителя истца Жилиной Л.Р. – Зотовой А.Л., представителя ответчика – Зенкина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Жилиной Ларисы Романовны, Жилина Николая Васильевича, Ботвинко Марии Васильевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

21.08.2017 истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Жилиной Л.Р., Жилиным Н.В., Ботвинко               (Жилиной) М.В..

Исковые требования мотивированы тем, что в 1983 году Жилина Л.Р. получила жилое помещение с пропиской в ведомственном общежитии по адресу: <адрес> После рождения детей оказалось, что указанная комната занята, в связи с чем администрация общежития поселила истцов в комнату № в этом же общежитии, где истцы проживают до настоящего времени. 03.05.2017 истцам отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Данный отказ истцы считают необоснованным и формальным, в связи с чем вынуждены были обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Жилиной Л.Р., которая также является представителем истцов Жилина Н.В., Ботвинко (Жилиной) М.В. – Зотова А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что в настоящее время истцы не имеют регистрации по месту жительстве, все это время проживали в комнате №, действия ответчика фактически лишают истцов жилища.

Истцы лично в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что отказ Департамента капитального строительства города Севастополя в предоставлении государственной услуги основан на положениях соответствующих нормативных документов.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах         (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Согласно справки исх. №2-436 от 02.03.2017 Жилина Л.Р., вместе со своим сыном – Жилиным Н.В. и дочерью – Ботвинко М.В. зарегистрированы по адресу<адрес> проживают, но не зарегистрированы по адресу: <адрес> с момента принятия здания на обслуживание 01.06.2015 по настоящее время.

Из архивной справки №2910г от 13.10.2016 следует, что домашним адресом Жилиной Л.Р. в личной карточке формы №Т-2 указан: <адрес>. Сведения о выделении комнаты Жилиной Л.Р. в общежитии по адресу: <адрес> отсутствуют.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 10.11.2016, вступившим в законную силу 13.02.2017, истцы были признаны утратившими право пользования жилым помещением. Расположенным по адресу: <адрес>

Согласно решению об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма от 03.05.2017 Жилиной Л.Р. отказано в заключении договора социального найма по комнате № по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что истцами не представлен суду ордер либо иной документ, подтверждающий законность вселения истцов в спорное жилое помещение, истцы по адресу: <адрес> зарегистрированы не были, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

При этом оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади, не влечет возникновение у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Жилиной Ларисы Романовны, Жилина Николая Васильевича, Ботвинко Марии Васильевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.10.2017

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>