Решение по делу № 5-1946/2020 от 09.07.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Курбанов Р.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Кишиевой Л. Т.,     

УСТАНОВИЛ:

В Каспийский городской суд Республики Дагестан из ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Кишиевой Л.Т.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам по делу должностным лицом составлен только протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доказательства вины Кишиевой Л.Т., включая объяснения, имеющиеся в материалах дела собраны в ходе доследственной проверки, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Однако составление только протокола об административном правонарушении само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает статья 28.7 КоАП РФ.

Проведенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу действия не могут быть расценены как направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, что могло бы свидетельствовать о проведении административного расследования.

Таким образом, по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Кишиевой Л.Т., административное расследование фактически не осуществлялось.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что рассмотрение возбужденного в отношении Кишиевой Л.Т. дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ не относится к компетенции Каспийского городского суда Республики Дагестан, поскольку административное расследование по нему не проводилось и санкция вмененной статьи предусматривает лишь единственное наказание в виде административного штрафа в связи с чем, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению мировому судье судебного участка № <адрес> по месту предполагаемого совершения правонарушения (<адрес>), для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 и 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Кишиевой Л. Т. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10-ти суток со дня его получения.

Судья                                                                                             Р.Д. Курбанов