Решение по делу № 2-767/2015 от 27.02.2015

Дело № 2-767-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2015 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н. при секретаре Бушмакиной И.В., с участием представителя истца Самсонова М.В., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Подрядчиковой С.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздеевой Н.М. к Администрации МО «Глазовский район» об освобождении земельного участка,

установил:

Поздеева Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Глазовский район» об освобождении земельного участка, обосновав исковые требования тем, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположен жилой дом, который согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В указанном жилом доме зарегистрирована Веретенникова Г.Ю. Согласно письма Администрации МО «Глазовский район» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в реестре жилищного фонда муниципального образования «Глазовский район» под реестровым номером ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено заявление об освобождении спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Глазовский район» направила ответ, согласно которому спорный дом является муниципальной собственностью, в нем зарегистрирована по месту жительства Веретенникова Г.Ю, которой предложено переселение в другой населенный пункт. При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с вопросом об освобождении земельного участка, было сообщено, что в адрес нанимателя спорного жилого дома направлялось предложение о переселении, на что наниматель отказалась. Наличие жилого дома, тем более не соответствующее требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, ограничивает права владения, пользования и распоряжения земельным участком.

С учетом изменения предмета иска (л.д.55) истец Поздеева Г.М. просит обязать Администрацию МО «Глазовский район» освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от находящегося на этом участке жилого дома.

Определением суда от 26.03.2015 года (л.д. 36) в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование «Верхнебогатырское».

Истец Поздеева Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца Поздеевой Н.М. в порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Самсонов М.В. исковые требования Поздеевой Н.М. уточнил, просил обязать Администрацию МО «Глазовский район» освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от находящегося на участке жилого дома путем его сноса. Дополнительно пояснил, что расположенный на земельном участке, принадлежащем Поздеевой Н.М. на праве собственности, жилой дом для проживания не пригоден, статус жилого помещения утратил, представляет собой развалины, крыша провалилась, станы частично разрушены. Наличие дома на земельном участке препятствует истцу в пользовании земельным участком, осуществлении на нем строительства.

Представитель ответчика Администрации МО «Глазовский район» Подрядчикова С.А. в судебном заседании с заявлением Поздеевой Н.М. согласилась, пояснила, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Ранее в указанном доме проживала Поздеева Н.М., впоследствии жилой дом был предоставлен Веретенниковой Г.Ю. по договору социального найма. После признания дома аварийным Веретенниковой Г.Ю. предлагалось решить вопрос о переселении. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о сносе жилого дома и исключении из реестра муниципальной казны. Возражений по исковому заявлению Поздеевой Н.М. не имеют.

Представитель третьего лица Муниципального образования «Верхнебогатырское», третье лицо Веретенникова Г.Ю. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, находит исковые требования Поздеевой Н.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Поздеева Н.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием для внесения записи с Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на объект недвижимого имущества явилось свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Поздеевой Н.М. (л.д.4).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, площадь <данные изъяты> (л.д.26).

На принадлежащем истцу Поздеевой Н.М. на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, находящийся в собственности муниципального образования «Глазовский район», включен в реестр муниципальной казны постановлением Администрации Глазовского района от 29.12.2005 года № 200.3.8 (л.д.48-51). Из пояснений участников процесса, письменных доказательств: акта о приеме-передаче здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47), перечня муниципального жилищного фонда, передаваемого с баланса управления образования Администрации Глазовского района и управления культуры Администрации Глазовского района в казну МО «Глазовский район», являющегося приложением к постановлению главы Администрации Глазовского района от 29.12.2005 года № 200.3.8 (л.д.50-51), установлено, что спорный одноквартирный жилой дом находился на спорном земельном участке до передачи его в собственность истца, год ввода жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения жилого дома на земельном участке, не принадлежащем ответчику, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривается.

Также в судебном заседании установлено, что нанимателем спорного жилого помещения – <адрес> является Веретенникова Г.Ю., которой данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года. Веретенникова Г.Ю. была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.10, 44, 79). На момент рассмотрения настоящего дела Веретенникова Г.Ю. в жилом доме <адрес> не проживает.

Согласно акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации помещения, основания, несущие и ограждающие конструкции находятся в неработоспособном состоянии, помещение не пригодно для проживания ввиду большого физического износа конструктивных элементов (л.д.5-8).

Постановлением главы Администрации МО «Глазовский район» от 10.04.2015 года № 37.3.7 на отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации муниципального образования «Глазовский район» возложена обязанность обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселение граждан, являющихся нанимателями жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и членов их семей в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, в другие жилые помещения в порядке, предусмотренном действующим законодательством; после осуществления сноса жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренный настоящим постановлением объект муниципального жилищного фонда подлежит исключению из Реестра жилищного фонда муниципального образования «Глазовский район» в соответствии с действующим законодательством (л.д.52).

Из акта визуального осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в судебное заседание представителем ответчика, следует, что на дату проведения осмотра по адресу: <адрес>, выявлено следующее: кровля из асбестоцементных листов обрушилась; перекрытия деревянные – прогиб и частичное обрушение перекрытия; стены брусковые, обшитые доской – выпучивание и обрушение стен; отопительная кирпичная печь обрушилась; перекос оконных и дверных коробок, поражению гнилью, разрушение; полы деревянные – поражение гнилью, прогибы и просадка, разрушение пола; фундаменты ленточные кирпичные, трещины, осадка и разрушение (л.д.80).

В соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно положениям п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что спорный объект недвижимости – жилой дом, принадлежит ответчику на законных основаниях, право собственности ответчика на указанный объект возникло в результате передачи его от иного собственника, у которого право собственности на данное имущество возникло до приобретения истцом в собственность земельного участка. Следовательно, при переходе права собственности на жилой дом к муниципальному образованию «Глазовский район» в силу подлежащих применению вышеуказанных норм гражданского и земельного права, к нему перешло и право на использование земельного участка, занятого недвижимостью и необходимого для ее использования, так как такое право сохранялось за прежним собственником указанного объекта недвижимости в силу закона, при приобретении в собственность земельного участка Поздеевой Н.М. было известно о том, что расположенный на нем жилой дом не принадлежит ей на праве собственности, является собственностью иного лица. Нахождение на земельном участке Поздеевой Н.М. принадлежащего ответчику жилого дома не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, на основании полученного заключения соответствующий государственный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Следовательно, признание межведомственной комиссией жилого дома, непригодным к его использованию, порождает у собственника жилого дома обязанность по его сносу.

Как установлено в судебном заседании, несмотря на наличие принятого органом местного самоуправления решения о сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, данные действия собственником спорного жилого дома – муниципальным образованием «Глазовский район» не произведены.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п. 45).

Как установлено в судебном заседании находящийся на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке жилой дом, признанный аварийным, являющийся частично разрушенным, тем самым представляющий угрозу, не позволяет истцу возможности в полной мере пользоваться земельным участком, в связи с чем истец в силу ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного исковые требования Поздеевой Н.М. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 206 ч. 2 ГПК РФ суд при принятии решения считает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение – в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Поздеевой Натальи Михайловны к Администрации МО «Глазовский район» об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Глазовский район» освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса находящегося на нем жилого дома в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения. Датой мотивированного решения считать 16.06.2015 года.

Судья Э.Н.Кислухина