Решение по делу № 2-1595/2024 от 06.02.2024

УИД 59RS0027-01-2024-000796-32

Дело №2-1595/2024    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года                      город Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Шороховой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития <Адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития <Адрес> (далее по тексту – ТУ по <Адрес>) о возложении обязанности учесть 7 месяцев 14 дней и признать их законными при получении звания «Ветеран труда <Адрес>» (л.д.4-6).

В обоснование заявленных требований истец указала, что имеет трудовой стаж, отраженный в трудовой книжке, начиная с 01.09.1974г.; работала у нескольких работодателей. При выходе на пенсию по возрасту ей (истцу) был установлен стаж 33 года 5 месяцев 17 дней. Через некоторое время пенсионный орган пересчитал стаж работы, который составил 34 года 3 месяца 15 дней. Ей (истцу) стало известно, что в 2012г. не засчитали 07 месяцев 14 дней работы в «Уралстройсервис», так как не были оплачены страховые взносы в Пенсионный фонд. Из Территориального управления Министерства социального развития <Адрес> ею (истцом) получен ответ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда <Адрес>».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ранее в суд с иском о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Универсалстройсервис» не обращалась. Поскольку ответ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с недостаточным страховым стажем получила от ТУ по <Адрес>, с настоящим иском обратилась к данному ответчику.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие; направил в суд письменные возражения на иск, согласно которым ответчик иск не признает, поскольку в силу установленных функций ТУ по <Адрес> не обладает компетенцией для включения спорного периода работы в расчет турового (страхового) стажа истца, ТУ по <Адрес> является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям (л.д.38-39).

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Федеральный закон «О ветеранах») с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О ветеранах труда <Адрес>" (далее – <Адрес> №-ПК) учреждается звание "Ветеран труда <Адрес>", определяются условия и порядок его присвоения, устанавливаются меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание "Ветеран труда <Адрес>".

В соответствии с п.1 ст.2 указанного Закона звание "Ветеран труда <Адрес>" присваивается лицам, получающим страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или в случае достижения возраста женщинами - 55 лет, мужчинами - 60 лет, не являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", при наличии у лица страхового стажа не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин при условии осуществления работы и (или) иной деятельности на территории <Адрес> не менее половины указанного срока.

Постановлением <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О реализации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 146-ПК "О ветеранах труда <Адрес>" утвержден порядок присвоения звания «Ветеран труда <Адрес>» (далее – Порядок), согласно п.2 которого звание "Ветеран труда <Адрес>" присваивается территориальными управлениями Министерства социального развития <Адрес> (далее соответственно - территориальное управление, Министерство) по месту жительства лица, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда <Адрес>" (далее - заявитель), на основании заявления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующих документов: паспорта гражданина Российской Федерации (за исключением обращения в электронном виде); фотографий.

В соответствии с п.2.1 Порядка территориальное управление не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах следующие имеющиеся в их распоряжении сведения: в Министерстве внутренних дел Российской Федерации сведения о наличии либо отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в пределах <Адрес> (п.2.1.1); в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации: сведения об осуществлении трудовой деятельности, подтверждающие страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а также подтверждающие осуществление работы и (или) иной деятельности на территории <Адрес> не менее половины указанного срока; страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (п.2.1.2).

Согласно п.5 Порядка основаниями для отказа заявителю в присвоении звания "Ветеран труда <Адрес>" являются: отсутствие у заявителя права на присвоение звания "Ветеран труда <Адрес>"; несоответствие сведений о заявителе условиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

Судом из письменных доказательств по делу установлено, и сторонами не оспаривается, что 17.07.2023г. ФИО1 обратилась в ТУ по <Адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда <Адрес>» на основании п.1.1 Порядка (наличие страхового стажа не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин при условии осуществления работы и (или) иной деятельности на территории <Адрес> не менее половины указанного срока), предоставив копию трудовой книжки (л.д.42-44).

Согласно полученному ответчиком в соответствии с п.2.1 Порядка по межведомственному запросу ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <Адрес> продолжительность страхового стажа ФИО1, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 33 года 5 месяцев 23 дня (л.д.44-оборот- 45).

В соответствии с письменным уведомлением ТУ по <Адрес> от 24.07.2023г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда <Адрес>» в связи с отсутствием страхового стажа не менее 35 лет для женщин, поскольку согласно сведениям о страховом стаже МИЦ СФР и сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж на 31.12.2013г. составляет 34 года 03 месяца 15 дней (л.д.19).

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчику ТУ по <Адрес>.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу ст.5 Федерального закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд).

Споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ст.18 Федерального закона №27-ФЗ).

В силу изложенного, ТУ по <Адрес> на имеет полномочий включения либо не включения периодов трудовой деятельности в страховой стаж заявителей, а равно полномочий по самостоятельному определению размера страхового стажа заявителей.

В соответствии с п.2.1 Порядка ТУ по <Адрес> определяет наличие либо отсутствие требуемого для присвоения звания «Ветеран труда <Адрес>» страхового стажа не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин исключительно на основании полученных из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о страховом стаже заявителя.

Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда <Адрес>» на основании заявления истца от 17.07.2023г. является законным, основанным на полученных документах, необходимых для рассмотрения заявления о присвоения звания «Ветеран труда <Адрес>», и положениях Порядка (п.5 Порядка).

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития <Адрес> о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и учесть страховой стаж 07 месяцев 14 дней при получении звания «Ветеран труда <Адрес>» удовлетворению не подлежат.

При этом истец не лишена права обратиться в установленном порядке в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <Адрес> о включении указанного периода трудовой деятельности в страховой стаж, и в случае получения требуемого страхового стажа в дальнейшем обратиться в ТУ по <Адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда <Адрес>».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты> к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития <Адрес> (ИНН 5902293361) о возложении обязанности учесть страховой стаж 07 месяцев 14 дней при получении звания «Ветеран труда <Адрес>» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна.

Судья - О.В. Будилова     

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах гражданского дела № Ленинского районного суда <Адрес>.