Решение по делу № 2-88/2021 от 15.04.2020

                Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года                                                                                       г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при секретаре Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Ландиной Елене Васильевне о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, обратился в суд с иском к ответчику о принудительном изъятии земельного участка и жилого дома для государственных нужд.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) Московская область, пусковой комплекс №. Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен оптимальный вариант размещения автомобильной дорог, а также определен перечень земельных участков, подлежащих изъятию из частной собственности и перечень земельных участков, предоставляемых из государственной и муниципальной собственности. В полосу отвода территории участка Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от территории развязки № пускового комплекса № до транспортной развязки №, попадает земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:192084 общей площадью 8 990 кв.м., проектный № (неразграниченная государственная собственность). Данный участок представлен в аренду истцу на 49 лет. В ходе кадастровых работ было выявлено, что в границы проектного участка попадает земельный участок ориентировочной площадью 2000 кв.м., на котором расположено капитальное строение. Собственником данного земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060202:486 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Дурыкино, <адрес> площадью 1700 кв.м. и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:09:0060309:507 является ответчик. Ответчик на досудебное урегулирование спора не согласился.

В судебное заседание представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет следующие полномочия; - обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; - подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании: - уведомление в установленном порядке лиц. у которых изымаются, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; - подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; - подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение); - обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании: обращение с заявлениями о проведении государственного кадастровой" учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениям об чете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имуществ; - обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки, расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании и оплата убытков иным правообладателям и изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств Государственной компании.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения

Согласно ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 282 ГК РФ записано, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительно изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ч. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В статье 56.6 ЗК РФ указано, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи».

Согласно ст. 56.10. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключаемся в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги с последующей эксплуатация на платной основе принято решение о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:192084 площадью 8 990 кв.м.

Ландина Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060202486 площадью 1700 кв.м., по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Дурыкино, уч.6а, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также Ландина Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060202486 площадью 1700 кв.м., по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Дурыкино, уч.6а, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Граница земельного участка не установлена.

Также ответчик является собственником расположенного на данном участке жилого дома.

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству истца назначена судебная комплексная землеустроительная и оценочная экспертиза.

Согласно заключению экспертов АНО «ЦНИЭ» №ЭЗ-676/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, определено наложение земельного участка площадью 1952 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0060202:486 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Дурыкино, <адрес>, а также жилого дома с кадастровым номером 50:09:0060309:507, на участок с кадастровым номером 50:09:0000000:192084. Часть участка площадью 15 кв.м.накладывается на участок 50:9:60301:295.

Экспертом определены координаты характерных точек границ каждого из объектов недвижимости, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:192084, и координаты пересечения объектов недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:192084.

Указанное заключение экспертов соответствует действующему законодательству, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, суд может положить его в основу решения.

Довод истца о снижении стоимости дома до 2 608 515 рублей 36 коп. суд находит несостоятельными, поскольку экспертом определен размер возмещения за подлежащие изъятию объекты недвижимости (земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060202:486 и жилой дом с кадастровым номером 50:09:0060202:486) в соответствии со ст.281 ГК РФ, с учетом особенностей, установленным ст.56.8 ЗК РФ, который составляет 9 039 350 рублей и состоит из стоимости земельного участка – 2 813 000 рублей, жилого дома – 6 064 000 рублей.

Дав оценку представленным по делу доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что земельный участок и жилой дом подлежат изъятию для нужд РФ в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР), при этом полагает возможным определить выкупную цену спорного имущества и убытков, связанных с изъятием, в соответствии с заключением экспертов, представленным истцом, который соответствует всем требованием закона.

При этом суд принимает во внимание, что к убыткам, причиненным изъятием земельного участка, относятся убытки в связи с изменением места проживания, временем пользования иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом (к данному виду убытков могут относиться транспортные расходы и оплата услуг грузчиков), поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности (к таким убыткам можно отнести оплату услуг риелторов), оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами (к таким убыткам могут относиться, например, обязанность арендодателя возместить арендаторам их убытки и уплатить штраф за досрочное прекращение аренды в связи с изъятием жилого помещения). К числу убытков, входящих в выкупную цену, входит также упущенная собственником выгода, например неполучение арендной платы за жилое помещение.

При таких данных, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ГК «Автодор» с определением выкупной цены спорного имущества и убытков на основании заключения экспертов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» – удовлетворить частично.

    Изъять у Ландиной Елены Васильевны в принудительном порядке для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) с предоставлением равноценного возмещения в размере 9 039 350 руб. за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета:

    -    жилой дом с кадастровым номером 50:09:0060309:507, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Дурыкино, <адрес>, прекратив право собственности Ландиной Елены Васильевны на данный объект недвижимого имущества и признать право собственности за Российской Федерацией на данный объект недвижимого имущества;

    -    земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060202:486, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Дурыкино, уч. 6а, прекратив право собственности Ландиной Елены Васильевны на данный объект недвижимого имущества и исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке.

    Решение суда является основания для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

    В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

    В течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                                             Х.А. Теркулов