Решение по делу № 33-2924/2018 от 09.08.2018

Дело №33-2924                                                судья Алехина И.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 августа 2018 года                                                        г.Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой С.Б.,

судей Крыловой Э.Ю., Копаневой И.Н.,

при секретаре Тараторкиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Павленко П.В. на решение Зареченского районного суда г.Тулы от 18.06.2018 года по делу по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к Павленко П.В. о взыскании денежных средств.

          Заслушав доклад судьи Федоровой С.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к Павленко П.В. о взыскании денежных средств, в обоснование своих требований указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводокал» было проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес> по результатам которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца № 839 от 05.06.2017 года. Полагает, что пользование централизованными системами холодного водоснабжения, является самовольным. Собственником данного домовладения является Павленко П.В., которому были выданы условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, однако договор на централизованное холодное водоснабжение на момент обследования заключен не был, в связи с чем пользование централизованными системами холодного водоснабжения являлось самовольным.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4.09.2013 года, с учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 года №43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 гг. для потребителей Тульской области, полагает, что у Павленко П.В. образовалась задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с 07.03.2017 года по 05.06.2017 года в размере 168 842 руб. 56 коп.

Направленная в адрес собственника домовладения Павленко П.В. претензия о необходимости оплаты задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, задолженность до настоящего времени не оплачена. По изложенным основаниям, просил суд взыскать с Павленко П.В. в свою пользу задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 168 842 руб. 56 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 577 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности Филькин Д.С. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, при этом указал, что при проведении обследования водопроводных колодцев по <адрес> было установлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям холодного водоснабжения. По данному факту был составлен акт №839 от 05.06.2017 года за подписью начальника участка Б. и его подчиненных. В акте изображена схема с указанием месторасположения врезки, а именно от дома №. С данным абонентом у истца не заключен договор водоснабжения. 10.05.2017 года ответчиком подавалось заявление о подключении к системам водоснабжения, ему были выданы условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения. Однако, процедура до конца ответчиком не была доведена, проект, как будет проходить труба, исполнительная съемка, акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию наружных водопроводных сетей, заявка на подключение объекта, не были представлены, договор на централизованное холодное водоснабжение домовладения заключен не был. 09.10.2017 года ответчиком было подано заявление об отключении подачи воды в жилой дом по адресу: <адрес> 23.10.2017 года истцом были выполнены работы по закрытию вентиля.

    Ответчик Павленко П.В. в судебном заседании исковые требования не признал, при этом указал, что он вместе с другими собственниками по <адрес> оплачивал работы по прокладке сети водопровода, в колодце имеется несколько врезок, в том числе и к его домовладению, кем она была произведена, он не знает. Он не подключался к централизованной системе холодного водоснабжения, проживает по другому адресу, водой не пользуется, в доме нет сантехники. Доказательств, подтверждающих, что он пользуется водой истцом не представлено. 10.05.2017 года он действительно обращался в АО Тулагорводоканал» с заявлением о подключении к системам водоснабжения, однако процедуру до конца не довел, договор не заключил. Обратил внимание суда на то, что истцом нарушена установленная п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, процедура по уведомлению потребителя о выявлении несанкционированного подключения. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребление без надлежащего учета коммунальной услуги. Он уведомление не получал. Истец знал о его месте регистрации, однако направил уведомление не по адресу регистрации, а по месту нахождения домовладения, где он не проживает. Претензия была получена не им, а его отцом, в связи, с чем 09.10.2017 года им было подано заявление об отключении его дома от системы водоснабжения.

    Судом было постановлено решение, которым исковые требования АО «Тулагорводоканал» были удовлетворены.

    В апелляционной жалобе Павленко П.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в иске истцу отказать, ссылаясь на то, что выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела; обследование проводилось и акт составлялся в нарушение требований п. 62 Правил; уведомление о незаконном подключении не было направлено по месту его жительства, в связи с чем он был лишен возможности защитить свои права.

    В суде апелляционной инстанции Павленко П.В. апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда отменить.

    Представители АО «Тулагорводоканал» по доверенности Филькин Д.С. и Туманян О.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Павленко П.В., возражения представителей АО «Тулагорводоканал» Филькин Д.С. и Туманян О.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

Согласно пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Павленко П.В.

10.05.2017 года Павленко П.В. обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о подключении к системам водоснабжения. На основании данного заявления Павленко П.В. были выданы условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения домовладения по адресу: <адрес> №2-37/2799-17 от 22.05.2017 года, согласно которых точка подключения к централизованным системам холодного водоснабжения возможна от сети водопровода Д=110 мм (пнд), проходящей по <адрес>. Проектирование и строительства объекта и инженерных сетей вести с соблюдением требований строительных и санитарных норм и правил. После оформления заявки на заключение договора холодного водоснабжения работы по присоединению (врезке) сети объекта от существующей сети выполняют специалисты АО «Тулагорводоканал».

Как установлено судом первой инстанции процедура заключения договора водоснабжения со стороны собственника домовладения <адрес> не была доведена до конца, договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения с АО «Тулагорводоканал» заключен не был.

5 июня 2017 г. работниками АО «Тулагорводоканал» было выявлено несанкционированное подключение домовладения <адрес>

г. Тулы к централизованной системе холодного водоснабжения и самовольное (бездоговорное) водопользование со стороны собственника домовладения данного домовладения, о чем был составлен акт № 839 от 5 июня 2017 г.

Из акта обследования № 839 от 05.06.2017 года водопроводного колодца, расположенного по <адрес> следует, что представители АО «Тулагорводоканал»: начальник участка Б. контролер (слесарь) Ф. В. провели осмотр водопроводного колодца по вышеуказанному адресу и проверку количества произведенных подключений к сети холодного водоснабжения в соответствии с заключенными договорами.

В результате осмотра водопроводного колодца выявлено: общее количество подключений к водопроводному колодцу - 4; фактически заключенных договоров на водоотведение-3; количество самовольных технологических подключений в водопроводный колодец -1. Таким образом, в ходе проведенной проверки было установлено самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения, проходящим по <адрес> и в нем осуществляется самовольное (бездоговорное) водопользование. Диаметр врезки 32 мм.

На момент проведения проверки между ответчиком и истцом договор на подключение домовладения к централизованной системе водоснабжения не был заключен, что свидетельствует о самовольном использовании ответчиком централизованной системы водоотведения.

14.09.2017 года АО «Тулагорводоканал» направило в адрес Павленко П.В. претензию №839, которая была получена 26.09.2017 года отцом ответчика. Получив претензию, отец ответчика взял на себя ответственность по передаче ее сыну, в связи с чем доводы ответчика о том, что он не получал уведомление-претензию суд первой инстанции признал несостоятельными.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что факт самовольного технологического присоединения дома <адрес> централизованным сетям водоснабжения подтверждается письменными материалами дела, доказательств опровергающих указанные обстоятельства стороной ответчика не представлено.

          Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы, за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

         Истцом был произведен расчет доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения и самовольное пользование системой водоснабжения на сумму 168842,56 руб.

         В апелляционной жалобе Павленко П.В. указывает на то, что был нарушен порядок составления акта, а также, что неполучением уведомления он был лишен возможности защитить свои права, что ему непонятно как был установлен диаметр трубы. Данные доводы судебная коллегия не может признать состоятельными. Диаметр присоединенной трубы к системе центрального водоснабжения отражен в акте от 05.06.2017 г., в колодце, расположенном по <адрес>, где проходило соединение трубы с магистральной трубой, работники водоканала установили диаметр присоединенной трубы, идущей в дому <адрес>

        Акт составлен истцом с соблюдением требований п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

        Доводы апелляционной жалобы Павленко П.В. о том, что уведомление о несанкционированном подключении ему не было направлено по месту его регистрации, также нельзя признать обоснованными, поскольку уведомление было направлено Павленко П.В. по адресу: <адрес> по адресу, где находится принадлежащее ему домовладение, собственником которого он является, и где было выявлено несанкционированное подключение.

Судом также было установлено, что 09.10.2017 года Павленко П.В. обращался в АО «Тулагорводоканал» с заявлением об отключении его дома от системы водоснабжения, 23.10.2017 года была установлена заглушка на вентиле. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик признал факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения в спорный период.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Павленко П.В. и отмены решения суда. Решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Зареченского районного суда г. Тулы от 18 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Павленко П.В. – без удовлетворения.

    Председательствующий –

    Судьи-