Решение по делу № 2-356/2021 от 20.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-356/2021 УИД 43RS0039-01-2021-000687-20

г. Уржум 07 декабря 2021 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

с участием истца – ФИО3, представителя истца – ФИО8,

представителя ответчика – Будиловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе по Кировской области (межрайонному) о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением органа Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” по причине отсутствия требуемого специального стажа работы – 30 лет.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 26 лет 10 месяцев 12 дней.

В том числе, в специальный стаж истца включен в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении стационара <данные изъяты>.

Не включены в специальный стаж следующие периоды:

- донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- аттестация: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления специального стажа от 11.07.2002 года № 516.

ФИО3 с данным решением не согласна. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В данный период она осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры палаты новорожденных в родильном отделении стационара <данные изъяты>, которое являлось отделением хирургического профиля стационара.

В периоды донорских дней, а также аттестации за ней сохранялась заработная плата, на аттестацию она направлялась работодателем.

Просит признать частично незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения истца на аттестации, а также донорские дни.

Установить дату выработки страхового специального стажа – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) заменено на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области.

В судебном заседании ФИО3 и её представитель – ФИО8 поддержали исковые требования. Просят включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Донорские дни и дни аттестации включить в специальный стаж в календарном исчислении.

Представитель ГУ – ОПФ РФ по Кировской области Будилова Л.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении органа Пенсионного фонда.

Третье лицо – КОГБУЗ <данные изъяты> в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия его представителя, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Свидетели Свидетель №1, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они работали в родильном отделении <данные изъяты> в должности акушерок. Родильное отделение имеет хирургический профиль. Роды и другие операции в данный период проводились акушерами без привлечения врачей. При этом, ФИО3 на постоянной основе принимала участие в родах и других операциях, поскольку отдельной должности операционной медицинской сестры в отделении не имелось. За участие в операциях свидетелям и ФИО3 производилась доплата.

Из трудовой книжки ФИО3., приказов работодателя, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность медсестры палаты новорожденных в родильном отделении стационара <данные изъяты>. В указанный период истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-112).

Из штатных расписаний <данные изъяты> за указанный период следует, что в штате родильного отделения имелись должности “медсестра палаты новорожденных”. Должности операционных медсестер штатными расписаниями не предусмотрены (л.д. 115-130).

Из карточек-справок о заработной плате за данный период следует, что истцу производилась персональная надбавка в размере 15% (л.д. 131-148).

Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, следует, что в указанный период истец работала в структурном подразделении родильное отделение стационара, имеющем хирургически профиль стационара (л.д. 158-161).

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, ознакомившись с представленными на обозрение журналами родов за спорный период, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях”, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Приложением № 7 к Закону РФ “О страховых пенсиях” установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году она может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий”, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен - не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” определены соответствующие Списки, подлежащие применению в периоды деятельности истца в учреждениях здравоохранения (п.п. “н” п. 1 Постановления).

В соответствии с п.п. “н” п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 “Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет”, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с указанным списком врачам – хирургам, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, специальный стаж засчитывается как один год работы за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения, относящегося к структурному подразделению хирургического профиля стационара. При отсутствии в штате отделения операционных медсестер, она на постоянной основе принимала участие в операциях. Следовательно, данный период должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении - как один год работы за один год и 6 месяцев.

Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являлись для ФИО3 днями сдачи крови, также ей в связи с этим предоставлялись дни отдыха. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на аттестации.

Указанные обстоятельства органом Пенсионного фонда не оспариваются.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-28/10740 от 07.12.1998 года, следует, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на аттестации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Также из материалов дела следует, что на аттестацию истец направлялась работодателем. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов аттестация является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, донорские дни и дни аттестации подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.    
С учетом данной нормы и требований истца, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке.

С учетом включения в специальный стаж истца периода работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении стационара в <данные изъяты> в льготном исчислении, а также донорских дней и периодов аттестации его продолжительность по состоянию на 22.09.2020 года превышает 30 лет. Следовательно, с указанной даты у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении (выплате) пенсии в следующей части:

Включения в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении следующих периодов работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении стационара Уржумской ЦРБ: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО3 вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 мес.).

Исключения из специального стажа ФИО3 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – аттестация.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО3 вышеуказанные периоды в календарном исчислении.

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” с 22.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2021 года.

Судья О.В. Шамов