Решение по делу № 2-368/2024 от 06.05.2024

УИД 68RS0012-01-2024-000488-16

Дело № 2-368/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Чекановой А.А.,

при секретаре Федоровская Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мичуринского района Тамбовской области Беляковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах Лавриновой С.В. к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Мичуринская центральная районная больница" о возложении обязанности по обеспечению средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Мичуринского района Тамбовской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Лавриновой С.В. к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Мичуринская центральная районная больница" (далее по тексту ТОГБУЗ "Мичуринская ЦРБ") с иском, в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить медицинскую сестру терапевтического отделения следующими видами специальной обуви, специальной одежды и другими средствами индивидуальной защиты: халат или костюм хлопчатобумажный - 2 шт.; колпак или косынка хлопчатобумажная - 2 шт.; тапочки кожаные - 1 пара на 2 года. В обоснование иска указал, что по результатам проведенной проверки, прокуратурой Мичуринского района Тамбовской области выявлено, что ответчиком, в нарушение норм выдачи средств индивидуальной защиты, предусмотренных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777н, медицинской сестре терапевтического отделения Лавриновой С.В. не выдавались средства индивидуальной защиты, предусмотренные правилами.

Старший помощник прокурора Мичуринского района Тамбовской области Белякова С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила возложить на ТОГБУЗ "Мичуринская ЦРБ" обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить медицинскую сестру терапевтического отделения следующими видами специальной обуви, специальной одежды и другими средствами индивидуальной защиты: халат или костюм хлопчатобумажный - 2 шт.; колпак или косынка хлопчатобумажная - 2 шт.; тапочки кожаные - 1 пара на 2 года.

Выступающая на стороне истца Лавринова С.В. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о дате его проведения.

Представитель ответчика ТОГБУЗ "Мичуринская ЦРБ" в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом о дате его проведения, в своем заявлении представитель ответчика по доверенности Майоров Д.Н. исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

С 1 сентября 2023 года вступили в силу приказы Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" и от 29.10.2021 N 767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств".

Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Цель применения средств индивидуальной защиты - предотвращение или уменьшение воздействия на работника вредных и опасных производственных факторов.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения работникам должны бесплатно выдаваться сертифицированные средства индивидуальной защиты и смывающие средства. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты входит в обязанности работодателя (ст. 214 ТК РФ).

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Вступившие в силу с 1 сентября 2023 года Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами распространяются на всех работодателей и устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Кроме того, до 31 декабря 2024 года работодатели вправе использовать типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты, изданные в установленном порядке до 01.03.2022 г. В частности, после 1 сентября 2023 года продолжают действовать типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам здравоохранения, содержащиеся в Приложении N 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 N 68, и типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденные Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н.

При этом, как ранее действующие правила, так и вновь введенные в действие содержат требование к работодателю по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты – халатом или костюмом хлопчатобумажным в количестве двух штук, колпаком или косынкой хлопчатобумажной в количестве 2 штук, тапочками кожаными (одна пара) на 2 года.

Так, Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 766н установлено следующее:

- правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации;

- требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников;

- организация всех работ по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя;

- работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

- потребность в средствах индивидуальной защиты устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в средствах индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктом 3221 ОК 010-2014 (МСКЗ-08) "Общероссийский классификатор занятий" к среднему медицинскому персоналу относится медицинская сестра палатная (постовая).

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 сентября 2010 года № 777н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно пункту 22 которых, занимающему должность "средний медицинский персонал" предусмотрена выдача следующих видов специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты: халат или костюм хлопчатобумажный - 2 шт.; колпак или косынка хлопчатобумажная - 2 шт.; тапочки кожаные - 1 пара на 2 года.

Как следует из представленного приказа о приеме работника на работу от 01.12.2022 г. Лавринова С.В. принята на работу в ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» на должность: палатная (постовая) медицинская сестра в терапевтическое отделение.

В соответствии с личной карточкой учета выдачи СИЗ Лавриновой С.В. должны быть выданы халат хлопчато-бумажный в количестве двух штук в год, колпак или косынка хлопчато-бумажная в количестве двух штук в год, тапочки кожаные – одна пара в год. В списке выданных указанному лицу средств индивидуальной защиты сведения о выданных средствах отсутствуют.

Из сообщения ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» от 26.04.2024 г. с приложением, направленного в адрес прокурора Мичуринского района Тамбовской области следует, что медицинская сестра Лавринова С.В. не полностью обеспечена средствами индивидуальной защиты, в связи с недостаточностью финансирования.

Таким образом, ответственность за определение потребности, выбор, финансирование, приобретение, своевременную и в полном объеме выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты, организацию контроля за правильностью их эксплуатации, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации средств индивидуальной защиты возлагается на работодателя. Организация всех работ по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.

Судом установлено, что медицинскому работнику - медицинской сестре терапевтического отделения ТОГБУЗ "Мичуринская ЦРБ" Лавриновой С.В. в нарушение требований действующего законодательства не выдавались предусмотренные типовыми правилами средства индивидуальной защиты, а именно - халат или костюм хлопчатобумажный - 2 шт.; колпак или косынка хлопчатобумажная - 2 шт.; тапочки кожаные - 1 пара на 2 года.

На основании вышеизложенного, учитывая признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Мичуринская Центральная районная больница" в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить медицинскую сестру (палатную) терапевтического отделения Лавринову С.В. следующими видами специальной одежды, специальной обуви и другими средствами индивидуальной защиты: халат или костюм хлопчатобумажный - 2 штуки; колпак или косынка хлопчатобумажная - 2 штуки; тапочки кожаные - 1 пара, на 2 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2024 года.

    Судья     Чеканова А.А.