Решение по делу № 2-1135/2021 от 25.01.2021

Принято в окончательной форме 25.05.2021

Дело № 2-1135/2021

76RS0024-01-2021-000227-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 г. г. Ярославль

    Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

    председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Монаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой Людмилы Вячеславовны к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании приказа незаконным и предоставлении земельного участка на праве аренды,

УСТАНОВИЛ:

Константинова Л.В. обратилась в суд к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду по <адрес>»; обязать ответчика предоставить истцу земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, без проведения торгов на праве аренды.

В обоснование исковых требований указано, что истец и её супруг имеют трех детей, приняты на учет в <данные изъяты> в качестве имеющих право на предоставление земельного участка без проведения торгов.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Константинова Л.В. обратилась в КУМИ мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, без проведения торгов на праве аренды

Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР истцу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду по <адрес> в связи с тем, что в отношении земельного участка опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого земельного участка.

Отказ является незаконным. По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть на момент подачи истцом заявления о предоставлении земельного участка, извещение о проведении аукциона в соответствии с п. 19 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ размещено не было, следовательно, земельный участок не может быть признан относящимся к предмету аукциона.

Истец Константинова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Емельянов А.К. в судебном заседании просил иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск (л.д. 36-45), полагает требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица мэрии города Ярославля в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Константинова Л.В. обратилась в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу <адрес>, для строительства жилого дома (индивидуальное жилое строительство), поскольку является многодетной, состоит на учете на получение земельных участков в <данные изъяты> (л.д. 11).

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду по <адрес>» на основании подп. 13 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что в отношении земельного участка опубликовано и размещено в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ в течение 30-ти дней со дня опубликования извещения поступили заявлении иных граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого земельного участка (л.д. 12).

Согласно подпункту 13 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В соответствии с п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Как следует из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на официальном портале <адрес> в сети Интернет (<данные изъяты>) опубликовано извещение о возможном предоставлении земельного участка площадью 919 кв.м. по <адрес> для индивидуального жилищного строительства путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Прием заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе осуществлялся по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 41).

В указанный период с заявлениями об участии в аукционе обратились граждане ФИО4, ФИО5 (л.д. 39, 40).

Тот факт, что аукцион по продаже спорного земельного участка или аукцион на право заключения договора аренды до настоящего времени не проведены, о возможности удовлетворения исковых требований не свидетельствует.

Кроме того, по смыслу ч. 3 ст. 39.11 ЗК РФ принятию решения о проведении аукциона предшествует процедура образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона и подготовка к проведению аукциона, включающие в себя: подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка, обеспечение выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, основания для признания оспариваемого приказа незаконным отсутствуют, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М.Жукова