Решение от 15.03.2021 по делу № 3га-466/2021 от 28.12.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3-466/2021

15 марта 2021 года          г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при ведении протокола судебного заседания Хабировой Д.Р.,

с участием представителя административного истца Федорова А.А. – Зинатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федорова ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Федоров А.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 1201,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., общей площадью 856,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

По состоянию на 23 марта 2016 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... установлена в размере 67 439 972,91 руб. По состоянию на 30 декабря 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... установлена в размере 47 300 667,61 руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно ... от 18 декабря 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 23 марта 2016 года составляет 23 734 000 руб. Согласно отчету ... 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 30 декабря 2019 года составляет 24 513 000 руб.

Административный истец считает, что установленная в ходе государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как налогоплательщика.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости с учетом вышеуказанных отчетов об оценке ...

В судебном заседании представитель административного истца Федорова А.А. – Зинатуллина Р.Р., действующая по доверенности от 26 декабря 2020 года, заявленные требования поддержала, просила суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Административный истец Федоров А.А. в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 вышеприведенного Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость нежилого помещения должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

В силу статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Установлено, что Федоров А.А. является собственником объектов недвижимости: с кадастровым номером ..., общей площадью 1201,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., общей площадью 856,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 декабря 2020 года, от 21 декабря 2020 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером ... поставлен на учет 09 октября 2013 года с площадью 1 201,3 кв.м.; объект капитального строительства с кадастровым номером ... поставлен на учёт 30 декабря 2019 года, с площадью 856,3 кв.м.

В рамках реализации статьи 24.12 Закона об оценке в 2015 году в Республике Башкортостан был проведен очередной тур работ по актуализации государственной кадастровой оценки (далее - ГКО) объектов жилого и нежилого фонда.

В связи с тем, что объект недвижимости с кадастровым номером ... на момент формирования Перечня не имел связи с родительским объектом, то он не был включен в сформированный в установленном порядке Перечень, следовательно, его кадастровая стоимость не была определена в рамках выполнения оценочных работ по ГКО.

Далее, 23 октября 2016 года была установлена связь с родительским объектом с кадастровым номером .... Во исполнение требований статьи 24.19 Закона об оценке, кадастровая стоимость данного помещения была определена с учетом результатов проведенной в 2015 году ГКО, согласно Правил, установленных частью 3 ранее действовавшего порядка определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года №113.

В результате расчета, отраженного в Акте определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость составила 67 439 972,91 руб., имеет дату определения - 23 марта 2016 года, дату внесения и применения – 31 марта 2016 года.

В связи с тем, что объект недвижимости с кадастровым номером ... поставлен на учет после проведения тура работ по ГКО, он не был включен в Перечень объектов подлежащих ГКО.

Так, во исполнение требований статьи 24.19 Закона об оценке, кадастровая стоимость данного помещения была определена с учетом результатов проведенной в 2015 году ГКО согласно Правил, установленных порядком определения кадастровой стоимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года №514.

В результате расчета, отраженного в Акте определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... составила 47 300 667,61 руб., имеет дату определения, внесения и применения – 30 декабря 2019 года.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлены: отчет ... от 18 декабря 2020 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 23 марта 2016 года составляет 23 734 000 руб.; ... №271/1 от 23 декабря 2020 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 30 декабря 2019 года составляет 24 513 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ...

Согласно заключению эксперта .... №13-02-2021 от 15 февраля 2021 года: по состоянию на 23 марта 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... составляет 24 487 000 руб., по состоянию на 30 декабря 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... составляет 25 960 000 руб.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки

полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ... №13-02-2021 от 15 февраля 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 1201,3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 24 487 000 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 856,3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 960 000 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░