Решение по делу № 2-1880/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-1880/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 21 марта 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вандиловского В. В.ича к администрации г. Сочи об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

Вандиловский В.В. обратился в Центральный районный суд города Сочи с иском к администрации г. Сочи, в котором просит суд уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), с указанием, что данный судебный акт является основанием для кадастрового инженера Алексеевой С. А., квалификационный аттестат (Номер), подготовить межевой план на земельный участок в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующего забора; для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести сведения о местоположении границ и площади земельного участка, в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующего забора.

Мотивированны исковые требования тем, что истец Вандиловский В.В. является собственником земельного участка, общей площадью 947 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). Кадастровый номер земельного участка (Номер). Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер), и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером (Номер), Вандиловский В.В. обращался к кадастровому инженеру Алексеевой С.А., квалификационный аттестат (Номер), обеспечил проведение кадастровых работ на земельный участок в соответствии с установленными ограждениями. В процессе проведения кадастровых работ выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером (Номер), обнесенного забором уже более 15 лет назад, не изменились и составляет 947 кв.м., но не значительно отличается по конфигурации, однако, отсутствуют документы подтверждающие местоположение границ земельного участка, указанные в п. 10 части 2 статьи 22 Закона о регистрации № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, согласно которого при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Вандиловский В.В. предпринимал меры к получению не достающих документов для проведения кадастровых работ, направляла обращения: в Архивный отдел администрации Адлерского района города Сочи, в Архивный отдел администрации города Сочи ул. Юных Ленинцев д.4, в Департамент архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи ул. Советская д.26. На перечисленные обращения получил следующие ответы: из Архивного отдела администрации Адлерского района города Сочи, о том, что градостроительные, картографические материалы на муниципальное хранение в архивный отдел не поступают, из Архивного отдела администрации города Сочи, о том, что проект организации и застройки территории, на муниципальное хранение не поступал, из Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи, о том, что планом организации застройки, - департамент не располагает.

Кадастровый инженер Алексеева С.А. дала письменный ответ о не возможности проведения далее кадастровых работ и подготовки межевого плана для сдачи его в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Самостоятельно Вандиловский В.В. не может устранить допущенные нарушения. После проведения контрольных полевых измерений и сопоставления с имеющейся документацией по земельному участку, было принято решение о принятии за основу фактических границ (по забору) земельного участка для уточнения местоположения границ земельного участка. Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

В подтверждение того, что границы земельного участка с кадастровым номером (Номер) являются исторически сложившиеся значительное время назад. Площадь земельного участка согласно, поворотных измерений полностью соответствует правоустанавливающим документам и действительному местоположению границ на местности. Не создает препятствие владельцам соседних земельных участков, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же иных имеющих юридическое значение, Вандиловским В.В. представлено заключение ООО «КАДАСТР 23». Специалистами ООО «КАДАСТР 23» осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером (Номер) с целью определения действительного местоположения по его фактическому пользованию. При обследовании земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, (Адрес), установлено, что исследуемый земельный участок по периметру огражден металлической сеткой. Учитывая вышеизложенное, определение координат характерных точек границ земельного участка произведено по существующему ограждению. В результате проведения полевых и камеральных работ по установлению действительного местоположения земельного участка, определены координаты поворотных (характерных) точек границ. Площадь фактически используемого земельного участка составляет 947 кв.м.

Как указывает Вандиловский В.В., он самостоятельно не может уточнить местоположение границ и площади земельного участка. После проведения контрольных полевых измерений и сопоставления с имеющейся документацией по земельному участку, было принято решение о принятии за основу фактических границ (по забору) земельного участка для уточнения местоположения границ земельного участка. Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании представитель истца просила суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, поддержала правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика - администрации г. Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Третье лицо – кадастровый инженер в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Вандиловского В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом из представленных доказательств, истец Вандиловский В.В. является собственником земельного участка, общей площадью 947 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). Кадастровый номер земельного участка (Номер). Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер), и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером (Номер), Вандиловский В.В. обращался к кадастровому инженеру Алексеевой С.А., квалификационный аттестат (Номер), обеспечил проведение кадастровых работ на земельный участок в соответствии с установленными ограждениями. В процессе проведения кадастровых работ выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером (Номер), обнесенного забором уже более 15 лет назад, не изменились и составляет 947 кв.м., но не значительно отличается по конфигурации, однако, отсутствуют документы подтверждающие местоположение границ земельного участка, указанные в п. 10 части 2 статьи 22 Закона о регистрации № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, согласно которого при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Вандиловский В.В. предпринимал меры к получению не достающих документов для проведения кадастровых работ, направляла обращения: в Архивный отдел администрации Адлерского района города Сочи, в Архивный отдел администрации города Сочи ул. Юных Ленинцев д.4, в Департамент архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи ул. Советская д.26. На перечисленные обращения получил следующие ответы: из Архивного отдела администрации Адлерского района города Сочи, о том, что градостроительные, картографические материалы на муниципальное хранение в архивный отдел не поступают, из Архивного отдела администрации города Сочи, о том, что проект организации и застройки территории, на муниципальное хранение не поступал, из Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи, о том, что планом организации застройки, - департамент не располагает.

Кадастровый инженер Алексеева С.А. дала письменный ответ о не возможности проведения далее кадастровых работ и подготовки межевого плана для сдачи его в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Самостоятельно Вандиловский В.В. не может устранить допущенные нарушения. После проведения контрольных полевых измерений и сопоставления с имеющейся документацией по земельному участку, было принято решение о принятии за основу фактических границ (по забору) земельного участка для уточнения местоположения границ земельного участка. Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

В подтверждение того, что границы земельного участка с кадастровым номером (Номер) являются исторически сложившиеся значительное время назад. Площадь земельного участка согласно, поворотных измерений полностью соответствует правоустанавливающим документам и действительному местоположению границ на местности. Не создает препятствие владельцам соседних земельных участков, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же иных имеющих юридическое значение, Вандиловским В.В. представлено заключение ООО «КАДАСТР 23». Специалистами ООО «КАДАСТР 23» осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером (Номер) с целью определения действительного местоположения по его фактическому пользованию. При обследовании земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, (Адрес), установлено, что исследуемый земельный участок по периметру огражден металлической сеткой. Учитывая вышеизложенное, определение координат характерных точек границ земельного участка произведено по существующему ограждению. В результате проведения полевых и камеральных работ по установлению действительного местоположения земельного участка, определены координаты поворотных (характерных) точек границ. Площадь фактически используемого земельного участка составляет 947 кв.м.

Как указывает Вандиловский В.В., он самостоятельно не может уточнить местоположение границ и площади земельного участка. После проведения контрольных полевых измерений и сопоставления с имеющейся документацией по земельному участку, было принято решение о принятии за основу фактических границ (по забору) земельного участка для уточнения местоположения границ земельного участка. Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

Земельный участок существует в сложившихся границах по периметру (по забору) уже более 15 лет, со своими соседями спора по границам нет, они отмежевались и встали на уточненный кадастровый учет в своих границах, накладок и пересечения границ со смежными земельными участками так же не имеется. Согласно, сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 2018 года видны существующие фактические границы на топографической основе земельного участка, которые исторически сформированы и включают в себя подъезд к нежилому строению, а так же видны попытки оформления земельного участка еще много лет назад в его фактических границах.

Таким образом, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, при его образовании или при выделении земельного участка.

Под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных приложений границ земельного участка.

В случае если указанные документы в п. 10 части 2 статьи 22 Закона о регистрации № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (218-ФЗ от 13.07.2015 года).

Земельный кодекс РФ предусматривает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

По земельному участку в 1994 году было выполнено землеустроительное дело по адресу город Сочи, (Адрес), площадью 947 кв.м., однако, по не зависящим от собственника причинам землеустроительное дело не было утверждено кадастровой палатой, кроме того, на сегодняшний день площадь земельного участка не изменилась и так же составляет 947 кв.м.

Земельным участком истец владеет, и пользуется в сложившихся границах (по забору) уже много лет, со своими соседями спора по границам нет, они отмежевались и встали на уточненный кадастровый учет в своих границах, накладок и пересечения границ со смежными земельными участками нет.

Вандиловский В.В. обращался в ООО «КАДАСТР 23» с заданием на определение границ земельного участка с кадастровым номером (Номер)516, расположенного по адресу: Краснодарский край, (Адрес), по фактическому пользованию. Представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Номер) от (Дата), земельный участок с кадастровым номером (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, (Адрес), площадью 947 кв.м, с видом разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», категория земель – «земли населенных пунктов», принадлежит на праве собственности Вандиловскому В. В.. Специалистами ООО «КАДАСТР 23» осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером (Номер) с целью определения действительного местоположения по его фактическому пользованию. При обследовании земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, (Адрес), установлено, что исследуемый земельный участок по периметру огражден металлической сеткой. Учитывая вышеизложенное, определение координат характерных точек границ земельного участка произведено по существующему ограждению. В результате проведения полевых и камеральных работ по установлению действительного местоположения земельного участка, определены координаты поворотных (характерных) точек границ. Площадь фактически используемого земельного участка составляет 947 кв.м. Каталог координат земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес) по фактическому пользованию, площадью 947 кв.м., система координат МСК-23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Необходимо отметить, что частью 10 статьи 22 Закона о регистрации установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Заключение подготовлено в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 года № 921 и рекомендациями для кадастровых инженеров, опубликованными на официальном сайте филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, и в полной мере содержит информацию об обосновании местоположения земельного участка на местности в соответствии с указанными рекомендациями.

Суд считает, что заключение соответствует требованиям закона и может быть принято судом как доказательство по делу. Кроме того, выводы специалиста ответчиком и сторонами по делу не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В случае отсутствия документов, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости, сведения о местоположении границ земельного участка возможно внести в ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Границы земельного участка с кадастровым номером (Номер) являются исторически сложившимися значительное время назад. Конфигурация и площадь земельного участка согласно, поворотных измерений полностью соответствует действительному местоположению границ на местности.

Земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, (Адрес), кадастровый номер (Номер), владельцем которого является Вандиловский В.В., существует в его фактических границах уже более 15 лет, а потому Вандиловский В.В., распоряжается им открыто и свободно с момента приобретения Вандиловским В.В. земельного участка.

Так же установлено, что земельный участок расположен между правомерной границей земельного участка с кадастровым номером (Номер), и исторически сложившимися границами смежных земельных участков, обозначенных на местности фактическим ограждением забором. Фактические границы земельного участка, исторически сложившиеся значительное время назад, не создают препятствия в использовании владельцам смежных земельных участков и смежным домовладельцам их имуществу и земельными участками.

Исходя из анализа норм Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», следует, что уточнение местоположения границы земельного участка возможно в случаях: отсутствия в Государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка; если содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения либо не позволяют однозначно определить (восстановить) положение характерных точек границ на местности; исправления ошибок в местоположении границ земельного участка.

Данная позиция также изложена в письмах Минэкономразвития России от 07.10.2009 года № Д23-3282, от 28.09.2009 года № Д23-3146, от 29.07.2009 года № Д23-2474.

Необходимо устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца, уточнить местоположение границ земельного участка, согласно, его фактических границ, сьемка по забору, по естественным границам, земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401007:516.

Земельный кодекс РФ предусматривает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ «суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций».

Кроме того, в соответствии со ст.265 ГПК РФ «суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В пункте 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пункте 12.1 главы 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского Собрания города Сочи от 12.12.2011 года № 210 «О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 года № 202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», с изменениями от 27.07.2016 года утвержденных Решением Городского Собрания города Сочи, определены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности. Для индивидуального жилищного строительства составляет – от 400 до 1000 кв.м.

Поскольку фактическая площадь земельного участка заявителя не превышает максимальную площадь земельного участка для данного вида разрешенного использования, установленный правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, то учет изменений объекта недвижимости должен быть осуществлен.

Пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разрешение земельных споров в судебном порядке, в связи, с чем требования истца об уточнении границ земельного участка по адресу: Краснодарский край, (Адрес), подлежат разрешению. В соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В данном случае такими документами могут являться ситуационный план земельного участка, Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи и Схема расположения фактических границ земельного участка с его фактическими границами, существующими на местности более 15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования Вандиловского В. В. к администрации города Сочи об уточнении местоположения границ и площади земельного участка - удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Вандиловского В. В. об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (Номер), находящегося по адресу: Краснодарский край, (Адрес) – удовлетворить.

Данный судебный акт является основанием для кадастрового инженера Алексеевой С. А., квалификационный аттестат (Номер), подготовить межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, (Адрес), площадью 947 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, без согласования со смежными землепользователями, в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующего забора, координаты в МСК-23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Данный судебный акт является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, (Адрес), площадью 947 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, без согласования со смежными землепользователями, согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Алексеевой С. А., квалификационный аттестат 23-10-104, в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующего забора, координаты в МСК-23:

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня спринятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: