Решение от 12.08.2020 по делу № 2-1119/2020 от 14.07.2020

***

     Дело № 2-1119/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2020 года                     город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Николюк А.В.,

представителя истца Ситникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Первый отдельный авиационный отряд» к Петрову В.Н. о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Первый отдельный авиационный отряд» обратился в суд с иском к Петрову В.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик в период с *** года по *** года проходил военную службу во 2 авиационной группе отдельного базирования 1 ОАО ФСБ России (далее АГОБ), был зарегистрирован по адрес***. Приказом Управления авиации ФСБ России от *** № ответчик уволен с военной службы, приказом 1 ОАО ФСБ России от *** № исключен из списков личного состава отряда с ***. После увольнения ответчик не снялся с регистрационного учета по адресу АГОБ и в настоящее время имеет регистрацию по указанному выше адресу. С учетом изложенного, полагает, что ответчик утратил право на сохранение регистрации по месту жительства по указанному адресу, поскольку военнослужащим Отряда не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в Отряде не состоит. В добровольном порядке ответчик с регистрационного учета не снимается, местонахождение ответчика не известно. Просит признать Петрова В.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу второй авиационной группы отдельного базирования Первого отдельного авиационного отряда ФСБ России: адрес***.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования уточнил, просил признать Петрова В.Н. утратившим право на регистрацию по месту жительства по адрес*** Дополнительно пояснил, что до настоящего времени ответчик значится зарегистрированным по вышеуказанному адресу, при этом данный адрес является местом дислокации воинской части, ответчик же в настоящее время военнослужащим либо членом семьи военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части № не является, в списках личного состава войсковой части № не состоит, равно как и в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения либо не обеспеченных жильем военнослужащих, уволенных с военной службы. Признание Петрова В.Н. утратившим право на регистрацию по месту жительства по адрес***, не нарушает его право на жилище, поскольку по данному адресу жилых помещений не имеется, а расположены лишь административные здания.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (телефонограмма в деле), возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования истца законными и обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Данная норма в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 16.07.2015 № 1694-О, направлена на защиту интересов определенной категории военнослужащих, нуждающейся в обеспечении жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Следовательно, регистрация военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту, и членов их семей, по месту дислокации воинских частей осуществляется лишь до получения ими жилых помещений за счет военного ведомства, которые в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих должны предоставляться не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы.

При предоставлении военнослужащим жилых помещений они обязаны зарегистрироваться в них по месту жительства или по месту пребывания в соответствии с общим порядком, установленным Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 5242-1).

Таким образом, из анализа приведенных норм материального права следует, что законодатель связывает регистрацию по адресу воинской части с наличием у военнослужащего права состоять в качестве нуждающегося в получении жилья в связи с прохождением военной либо иной службы.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются выяснение вопроса: был ли ответчик обеспечен жилым помещением на период прохождения военной службы, связана ли была регистрация ответчика с предоставлением ему жилого помещения или она произведена по месту дислокации войсковой части лишь в связи с поступлением на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Петров В.Н. проходил военную службу по контракту во 2 авиационной группе отдельного базирования 1 ОАО ФСБ России с *** по *** (л.д. 10).

Согласно сведениям, представленным из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кольскому району от ***, а также по запросу суда, ответчик имеет регистрацию по адрес*** (в/ч №), в период с *** по настоящее время (л.д.12-13,42)

Между тем, как следует из представленных из ЕГРН сведений по адрес*** находится стоянка авиационной техники войсковой части №, общей площадью ***, кадастровый номер № (л.д. 15-18). Данное сооружение является собственностью Российской Федерации (л.д.14).

Постановлением № от *** администрации МО пгт. Мурмаши Кольского района Мурманской области данный адрес был присвоен стоянке авиационной техники войсковой части №, которая жилым зданием не является (л.д. 21).

Согласно справке № от ***, Петров В.Н. в списках нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках, нуждающихся в служебном помещении Первого отдельного авиационного отряда ФСБ России, не состоит (л.д.11).

Приказом Управления авиации ФСБ России от *** № Петров В.Н. уволен с военной службы по основанию п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказом 1 ОАО ФСБ России от *** № Петров В.Н. исключен из списков личного состава Отряда с ***.

Установленные судом обстоятельства ответчиком Петровым В.Н. не оспаривались.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что регистрация ответчика при войсковой части № производилась без фактического вселения в конкретное жилое помещение по адресу дислокации войсковой части по месту службы, к категории лиц из числа военнослужащих, не обеспеченных жилым помещением, Петров В.Н. не относится, в связи с чем при исключении из списков личного состава войсковой части, он был обязан сняться с регистрационного учета в органах миграционного учета на основании личного заявления, однако данное положение законодательства не выполнил.

При таких обстоятельствах, а также поскольку на настоящий момент ответчик не является военнослужащим, в списках личного состава войсковой части № не состоит, но при этом сохраняет регистрацию по месту дислокации воинской части, которая предоставляет ему право на беспрепятственный доступ на территорию части, что в свою очередь не может соответствовать интересам государства и воинской части, суд приходит к выводу, что законных оснований для регистрации Петрова В.Н. по месту дислокации войсковой части 2397, не имеется, в связи с чем, находит уточненные требования истца о признании ответчика утратившим право на регистрацию по месту жительства, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа); выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку истец от уплаты госпошлины при подачи иска освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета Кольского района Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для споров неимущественного характера.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░: ░░░░░***

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –     ░.░. ░░░░░░░░