Решение по делу № 5-1798/2021 от 25.03.2021

11RS0001-01-2021-004846-57

Дело № 5-1798/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П.

с участием представителя административного органа Княжевой Г.С., действующей на основании доверенности от 12.05.2020,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Картелье», расположенного по адресу: ..., ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

    В связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обращения гражданина содержащего сведения о нарушении санитарно-эпидемиологических правил в части дезинсекционных мероприятий в баре «СССР» ООО «Картелье», должностным лицом административного органа возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

    24.02.2021 года в 10 час. 20 мин. при проведении осмотра принадлежащих данному Обществу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в рамках административного расследования, возбужденного в отношении ООО «Картелье» в баре «СССР», расположенном по адресу ..., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

    - ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ;

    - Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83: - п. 1.3, п. 2.1, п. 2.2, п.3.1, п.3.3, п.3.5 – в июле-декабре 2020, в январе 2021 не были организованы, не проводились обученным по вопросам дезинфектологии персоналом обследования с целью учета численности членистоногих, определения заселенности ими объектов с кратностью 2 раза в месяц в баре «СССР». Договор с ФГУП «Дезинфекция» г. Сыктывкар Роспотребнадзора» №2-об на проведение санитарно-эпидемиологических обследований с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации, заключен только 19.02.2021. Не представлены документы, подтверждающие проведение плановых обследований объекта на заселенность членистоногими и их численность. Истребительные мероприятия против тараканов с использованием химических средств проводятся работниками ООО «Картелье» (должны проводиться обученным по вопросам дезинфектологии персоналом), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Княжева Г.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, представив заявление об отложении дела слушанием в связи с тем, что законный представитель Общества находится в отпуске. По результатам рассмотрения данного ходатайства оно оставлено без удовлетворения, поскольку оснований для удовлетворения ходатайства не усматриваю, в связи с возможностью привлечения к участию в деле защитника. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества.

Выслушав участника процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 15 ч. 5 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".

СанПиН 3.5.2.3472-17 устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Санитарные правила направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие (п. 1.2 Правил). Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1.3 Правил).

Пункт 2.1. СанПиН 3.5.2.3472-17 предусматривает, что дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (приложение 1 к Санитарным правилам).

Дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (п. 2.2 Правил).

Пунктом 3.1 Санитарных правил установлено, что организацию и проведение дезинсекционных мероприятий обеспечивают: органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; юридические лица; граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций (п. 3.3 Правил).

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц (п. 3.5 Правил).

Из обстоятельств дела следует, что обязательные требования санитарных правил, изложенные в названных пунктах ООО «Картелье» не соблюдаются.

С учетом названного суд квалифицирует действия ООО «Картелье» по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность ООО «Картелье» подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 24.02.2021, договором аренды нежилых помещений от 01.08.2011, договором с ФГУП «Дезинфекция» г. Сыктывкар Роспотребнадзора» №2-об на проведение санитарно-эпидемиологических обследований с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации от 19.02.2021.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обстоятельства совершения правонарушения, материальное положения юридического лица, которое ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

    Руководствуясь п.1ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Картелье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб., подлежащего перечислению на счет: УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми), ....

Разъяснить ООО «Картелье», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Леконцев А.П.