Решение по делу № 2-63/2018 от 18.12.2017

Дело № 2-63/2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 23 января 2018 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Юрьянской районной прокуратуры Окишева А.Н.,

при секретаре Козловских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в интересах Метелева А.Н. к администрации Великорецкого сельского поселения Юрьянского района Кировской области о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Метелева А.Н. к администрации Великорецкого сельского поселения Юрьянского района Кировской области о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что по обращению Метелева А.Н. о нарушении его жилищных прав проведена проверка, в ходе которой установлено, что Метелев А.Н. зарегистрирован с 19.02.2007 и по настоящее время по адресу: <адрес> что подтверждается адресной справкой, похозяйственной книгой администрации Великорецкого сельского поселения № 1. 28.01.2008 в указанном доме произошел пожар, в результате которого дом сгорел полностью. Межведомственная комиссия по признанию квартиры № <адрес> не проводилась ввиду отсутствия заявления собственника на ее проведение. 09.02.2017 Метелев А.Н. обратился в администрацию Великорецкого сельского поселения с целью получения жилого помещения в связи с непригодностью указанного жилого помещения для проживания. Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии от 06.03.2017 № 3, Метелев А.Н. признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 2 очереди. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Поскольку в результате пожара Метелев А.Н. лишился жилого помещения, иных жилых помещений не имеет, является малоимущим, ему должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке.

С учетом уточненных требований просит обязать администрацию МО «Великорецкое сельское поселение» Юрьянского района Кировской области предоставить Метелеву А.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте с. Великорецкое Юрьянского района общей площадью применительно к населенному пункту не менее 15 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Окишев А.Н. исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Истец Метелев А.Н. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в результате пожара он лишился единственного жилища, в настоящее время проживает без регистрации в пгт Первомайский. Он не работает, на учете в Центре занятости населения не состоит, имущества на праве собственности не имеет.

Представитель ответчика Пожидаева Е.С. в судебном заседании подержала доводы отзыва на исковое заявление. Суду пояснила, что разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (ст.ст. 2, 21 Конституции РФ) с учетом норм международного права - ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, вытекает обязанность государства в лице органов муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища, в результате наступления находящихся вне сферы контроля человека обстоятельств, таких, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в силу п. 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предоставлено гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Из содержания определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. № 376-О-П следует, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что истец Метелев А.Н. проживал и с 19.02.2007 был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 8).

В данном жилом помещении с 15.04.1986 была зарегистрирована по месту жительства мать истца Ф.Е.Ю. (л.д. 10).

Согласно похозяйственным книгам администрации Великорецкого сельского поселения Юрьянского района, домовым книгам, жилое помещение по <адрес> было предоставлено Ф.Е.Ю. в связи с работой в колхозе «Память Ильича».

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании Метелев А.Н.

Как следует из представленного в дело материала проверки № 6/11 от 28.01.2008 по факту пожара, 28.01.2008 в двухквартирном доме <адрес> произошёл пожар.

Согласно акту осмотра места происшествия от 28.01.2008, на месте дома остался фундамент размером 6х12 м, деревянные конструкции отсутствуют, внутри фундамента остатки продуктов горения (пепел) (л.д. 25-26).

Согласно справке отдела надзорной деятельности Юрьянского района от 01.10.2015, 28.01.2008 произошел пожар в двухквартирном доме по <адрес>, в результате которого дом сгорел полностью (л.д. 9).Из справки администрации Великорецкого сельского поселения Юрьянского района от 28.01.2008 следует, что двухквартирный дом <адрес> является бесхозным, балансовой стоимости не имеет (л.д. 33).

Согласно пояснениям Метелева А.Н., на момент пожара он в указанном доме не проживал, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы. После отбытия наказания, ввиду невозможности проживания в данном доме в связи с его отсутствием (полным уничтожением), проживал у сестры в п. Юрья.

Как установлено в судебном заседании, спорный дом не признавался в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Вместе с тем суд полагает, что право гражданина на получение жилого помещения, пригодного для проживания взамен пришедшего в негодность жилого помещения, не может зависеть от наличия или отсутствия такого решения.

09.02.2017 Метелев А.Н. обратился в администрацию Великорецкого сельского поселения с заявлением о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания на территории поселения (л.д. 11).

На основании решения жилищно-бытовой комиссии при администрации Великорецкого сельского поселения от 06.03.2017 Метелев А.Н. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.12).

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Согласно информации Управления Росреестра по Кировской области, КОГУП «БТИ» истец в собственности объектов недвижимого имущества не имеет (л.д. 38, 39).

По информации Государственной инспекции Гостехнадзора Юрьянского района за Метелевым А.Н. трактора, самоходные машины и прицепы к ним не зарегистрированы (л.д.41).

Согласно данным РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» за Метелевым А.Н. автомототранспортных средств и прицепов к ним не зарегистрировано (л.д. 40).

Из сообщения КОГКУ ЦЗН Юрьянского района следует, что Метелев А.Н. по состоянию на 15.01.2018 на учете в КОГКУ ЦЗН Юрьянского района не состоит (л.д.42).

Таким образом, анализ приведенных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что истец является малоимущим, имеющим право на получение жилья на условиях социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Решением Думы Великорецкого сельского поселения Юрьянского района от 26.10.2017 № 2/6 установлена по МО Великорецкое сельское поселение Юрьянского района норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 13).

Принимая во внимание, что из документов дела не представляется возможным установить площадь сгоревшей квартиры, в которой проживал истец и имеет регистрацию по настоящее время, учитывая, что минимальный размер жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления в размере не менее 15 кв. м общей площади на одинокого человека, суд полагает, что истцу Метелеву А.Н. должно быть предоставлено жилое помещение с учетом нормы предоставления не менее 15 кв. м общей площади.

Поскольку в результате пожара истец лишился жилого помещения, в котором проживал в был зарегистрирован, иных жилых помещений в собственности или на ином законном основании не имеет, является малоимущим и не имеет возможности самостоятельно приобрести жильё, суд приходит к выводу, что органами местного самоуправления ему должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Метелева А.Н., исходя из положений ст.57, ст.89 ЖК РФ.

В силу п.19 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Великорецкое сельское поселение Юрьянского района Кировской области» предоставить Метелеву А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма в черте населенного пункта с.Великорецкое Юрьянского района Кировской области вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта с.Великорецкое Юрьянского района Кировской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2018.

Судья Е.А. Братухина