Решение по делу № 12-1144/2016 от 24.11.2016

дело № 12-1144/16

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 12 декабря 2016 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан А.Л.Лучинин, при секретаре судебного заседания Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.А. Багаутдиновой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... в отношении Багаутдиновой Г.А. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ... от ... Г.А. Багаутдинова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнута административному штрафу в размере ... рублей.

В жалобе Г.А. Багаутдинова просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить указав, что вина в совершении административного правонарушения не доказана, кроме того имеются основания для прекращения производства по делу в силу малозначительности административного правонарушения.

Из жалобы Г.А. Багаутдиновой следует, что она была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение подпункта 6 пункта 4.2.3 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от ... ... (далее – Правила внешнего благоустройства), как собственник при эксплуатации здания по адресу: РТ, ... ...» не обеспечила наличие указателя с номером дома и названием улицы, выполненный по установленной форме. При вынесении постановления не было учтено, что на момент составления протокола об административном правонарушении соответствующая табличка имелась с одной из сторон здания, не являющейся фасадной. Считает, что административный орган необоснованно не применил ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку, совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании представитель Г.А. Багаутдиновой – Д.Е.Лобаев жалобу поддержал, пояснил, что в настоящее время указатель с номером дома и названием улицы перемещен на фасадную часть здания.

Г.А. Багаутдинова, будучи надлежащим образом уведомленной, в суд не явилась, а потому, суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенным, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Административной комиссии.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно подпункту 6 пункта 4.2.3. Правил внешнего благоустройства, собственники, иные правообладатели зданий, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны обеспечить наличие указателей с номерами домов и названиями улиц, выполненных по установленной форме.

Пунктом 4.2.4. Правил внешнего благоустройства предусмотрено, что при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация указателей наименования проспекта, улицы, переулка, площади, номера здания, сооружения, номера корпуса или строения без согласования с уполномоченным органом.

Из толкования вышеуказанных норм следует, что наличие указателей с номерами домов и названиями улиц должно быть обеспечено собственниками, иным правообладателями зданий, сооружений и размещено на фасаде зданий, сооружений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Как следует из постановления Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ... от ... ... в ... час. Г.А. Багаутдинова допустила нарушение пп 6 п.4.2.3 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования ... муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от ... ..., при эксплуатации здания по адресу: РТ, ... ...» не обеспечила наличие указателя с номером дома и названием улицы, выполненный по установленной форме.

Обжалуемым постановлением на Г.А. Багаутдинову было наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

... ведущим специалистом отдела административно-технической инспекции Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района в отношении Г.А. Багаутдиновой был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ за нарушение пп. 6 п.4.2.3 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования ... муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от ... ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... ... от ... Г.А. Багаутдинова является собственником ..., по адресу: РТ, ....

Вина Г.А. Багаутдиновой подтверждается также и имеющейся в материалах дела фототаблицей, из которой следует, что размещение на фасадной части здания по адресу: РТ, ... указателей с номерами домов и названиями улиц, выполненных по установленной форме, не обеспечено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия Г.А. Багаутдиновой образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, поскольку имело место нарушение подпункта 6 пункта 4.2.3 Правил внешнего благоустройства.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на законность принятого по существу решения, не усматривается.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, исследуемой ситуации и имеющихся доказательств.

Как следует из пояснений представителя Г.А. Багаутдиновой – Д.Е.Лобаева соответствующая табличка имелась с одной из сторон здания, не являющейся фасадной, после чего указатель с номером дома и названием улицы перемещен на фасадную часть здания, тем самым нарушение было устранено. Таким образом, правонарушение по размеру и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что действия Г.А. Багаутдиновой хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и её роли, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.е. являются малозначительными, постановление Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ ... от ... подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ, с объявлением Г.А. Багаутдиновой устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении ..., вынесенное ... Административной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в отношении Г.А. Багаутдиновой по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения, жалобу заявителя удовлетворить.

Объявить Г.А. Багаутдиновой устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии через Нижнекамский городской суд.

Судья                                       А.Л. Лучинин