Решение по делу № 33-10775/2023 от 27.10.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

        91RS0022-01-2023-000523-51;        Дело № 2-1175/2023; 33-10775/2023         Председательствующий суда первой инстанции:    Судья-докладчик суда апелляционной инстанции:     Тимохина Е.В.    Подобедова М.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи     Подобедовой М.И.

судей                         Белинчук Т.Г.

                            Белоусовой В.В.

    при секретаре        Шириной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Любови Владимировны к администрации горда Феодосии Республики Крым, Государственному комитету по государственно регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении статуса земельного участка «актуальные» и признании права собственности на земельный участок, третьи лица: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Феодосии Республики Крым»,

по апелляционной жалобе администрации города Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 августа 2023 года,

установила:

20 февраля 2023 года Федорова Л.В. обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации горда Феодосии Республики Крым, Государственному комитету по государственно регистрации и кадастру Республики Крым в котором с учетом уточнений просила восстановить статус земельного участка с кадастровым номером № «актуальные», и о признании права собственности на данный земельный участок, площадью 474 +/- 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель-земли населенных пунктов.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Щебетовского поселкового совета 47 сессии 5-го созыва № 2557 от 02 апреля 2010 истцу был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,045 га., для строительства и обслуживания жилого дома, с последующей передачей в собственность. Решением исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета № 1089 от 30 апреля 2010 года земельному участку присвоен юридический адрес: <адрес>. Истец, на протяжении 2010-2022 года неоднократно обращалась с заявлением о передаче данного земельного участка в собственность, однако, получала отказ по различным основаниям. В целях регистрации права собственности на земельный участок истец обратилась в Госкомрегистр, которым был выдан отказ в государственной регистрации права с указанием на необходимость предоставления правоустанавливающего документа, соответствующего действующему законодательству. Кроме того, данному земельному участку присвоен статус «архивный», что не позволяет осуществить регистрацию права. Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 августа 2023 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым восстановить в Едином государственном реестре недвижимости актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 474+/-8кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Федоровой Л.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 474+/-8кв.м., кадастровый номер № для индивидуального жилищного строительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе администрация города Феодосии Республики Крым просит решение суда первой инстанции отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать. Апеллянт указывает, что удовлетворение иска является фактически ничем иным как новым предоставлением земельного участка в обход установленному законом порядку завершения оформления прав на земельные участки при наличии решения 47 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета от 22 апреля 2010 года №2557 «О разрешении на составление проекта землеустройства по отводу земельных участков гражданам Украины». Более того, судебная защита нарушенного права путем признания права является преждевременной, поскольку истец, при несогласии, вправе обжаловать отказ в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав по нормам административного судопроизводства.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Федоровой Л.В. – Луганская И.В. просит решение оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения дела почтовыми отправлениями, а так же, в соответствии с требованиями п.7 ст. 113 ГПК РФ, посредством размещения информации на электронном сайте Верховного Суда Республики Крым, в сети «Интернет», лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Поступившее в суд ходатайство представителя Федоровой Л.В. об отложении судебного разбирательства в связи с ее занятостью в другом судебном процессе суд находит не подлежащими удовлетворению, полагает, что занятость представителя лица, участвующего в деле, не может являться уважительной причиной, влекущей за собой отложение рассмотрения дела, кроме того, доказательств занятости в другом процессе не представлено.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из содержания положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, её субъектов и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 2 статьи 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав доклад судьи Подобедовой М.И., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит основания для отмены судебного акта в части удовлетворенных требований.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 7, 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». Установив, что срок для обращения в администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке дооформления прав на него был пропущен истцом по независящим от нее причинам, истец неоднократно на протяжении 2014-2020 года обращался с заявлениями о предоставлении выше указанного земельного участка в собственность, земельный участок не зарегистрирован на праве собственности за иным лицом, имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, наложений на иные земли отсутствуют, следовательно, у истца имелось право на завершение оформления права на испрашиваемый земельный участок, пришел к выводу о наличии оснований для признания за Федоровой Л.В. права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия не может согласиться с результатом обжалуемого судебного акта в части удовлетворения иска как принятого с нарушением норм материального права по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из пунктов «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен главой V.1. Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ).

В силу части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014года               № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Согласно статье 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству (часть 1).

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях, в том числе бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в части 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона (часть 2).

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (часть 5).

02 сентября 2014 года Постановлением Совета министров Республики Крым № 313 утвержден Порядок переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, согласно пункта 1 которого настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании документов,                 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству (пункт 4 Порядка).

Для завершения оформления или переоформления прав на земельные участки заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган:

в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым;

в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункт 5 Порядка).

Требования к содержанию заявления, а также к прилагаемым к нему документам содержатся в пунктах 6, 7 Порядка.

В соответствии с пунктом 12 Порядка основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, являются основания, указанные в части шестой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а именно:

1) наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи;

2) несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории;

3) наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере регистрации и кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом возможность завершения оформления права на земельные участки в соответствии с приведенным нормативно-правовым актом ограничена сроком - заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 01 января 2021 года (часть 7).

Как следует из материалов дела, на основании решения Щебетовского поселкового совета 47 сессии 5-го созыва № 2557 от 02 апреля 2010 года истцу дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,045 га, для строительства и обслуживания жилого дома, с последующей передачей в собственность.

Решением исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета № 1089 от 30 апреля 2010 года земельному участку присвоен юридический адрес: <адрес>

Решением Щебетовского поселкового совета 7 сессии 6-го созыва № 191 от 31 марта 2011 года продлен срок действия решения Щебетовского поселкового совета 47 сессии 5-го созыва № 2557 от 02 апреля 2010 в отношении Федоровой Л.В. до 31 марта 2012 года.

Решением Щебетовского поселкового совета 24 сессии 6-го созыва № 712 от 13 апреля 2012 года продлен срок действия решения Щебетовского поселкового совета 47 сессии 5-го созыва № 2557 от 02 апреля 2010 в отношении Федоровой Л.В. до 13 апреля 2013 года.

Решением Щебетовского поселкового совета 49 сессии 6-го созыва № 1244 от 04 октября 2013 года продлен срок действия решения Щебетовского поселкового совета 1012 сессии 5-го созыва № 2557 от 02 апреля 2010 в отношении Федоровой Л.В. до 04 октября 2014 года.

Решением Щебетовского поселкового совета 63 сессии 6-го созыва № 1523 от 12 сентября 2014 года продлен срок действия решения сессий Щебетовского поселкового совета о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

22 апреля 2014 года Федоровой Л.В. выдана справка исполнительным комитетом Щебетовского поселкового совета                г. Феодосии о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится на стадии завершения оформления в собственность, вопрос о передаче в собственность будет рассмотрен в ближайшее время (том 1 л.д. 11).

Согласно сведений из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 29 декабря 2022 года, указано, что в пользовании Федоровой Л.В. находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, для строительства и обслуживания жилого дома, общей площадью 0,0474 га (том 1 л.д. 158).

Вышеуказанный земельный участок 27 ноября 2015 года поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, установлены координаты земельного участка (том 1 л.д. 46-50).

Постановлениями администрации г. Феодосии № 1747 от 01 июля 2016 года, №2509 от 06 августа 2019 года, №2415 от 31 августа 2020 года истцу отказано в удовлетворении заявления о передаче в собственность спорного земельного участка, по различным основаниям (том 1 л.д. 6,8).

При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 21 июля 2017 года, ввиду не предоставления надлежащего правоустанавливающего документа, а также необходимо внести сведения о категории и виде разрешенного использования земельного участка (том 1 л.д. 59-61).

Постановлением администрации г. Феодосии РК № 2415 от 31 августа 2020 года истцу предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка (том 1 л.д. 73-74).

После решения вопроса, об установлении вида условно разрешенного использования земельного участка, истец очередной раз обратилась в администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако, администрация города Феодосии Республики Крым возвратила заявление без рассмотрения, поскольку последнее подано после 01 января 2021 года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств во взаимосвязи с нормами права, подлежащими применению к возникшим спорным правоотношениям, судом первой инстанции преждевременно принято решение о признании права собственности на спорный земельный участок, которое у истца еще не возникло.

Судом первой инстанции при этом не учтено, что предоставление земельных участков лицам, имеющим право на завершение оформления права на земельный участок, отнесено к компетенции органов местного самоуправления и суд не вправе подменять установленную законом процедуру путем удовлетворения требований о признании права собственности. Удовлетворение требований, сводящихся к признанию права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке в обход специальных процедур оформления участка в собственность, при наличии иных возможных способов восстановления нарушенных прав, нельзя признать законным и обоснованным.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 ГПК РФ, а также пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ. Вместе с тем признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок возникновения права собственности.

Вышеуказанными нормативными актами установлен определенный порядок завершения оформления прав на земельные участки, предусматривающий проверку компетентными органами соответствия места расположения объекта соответствующим схемам, документации по планировке территории, градостроительной документации, и суд не отнесен к подобным компетентным органам и не уполномочен на принятие решений о признании права собственности на земельный участок с установлением размера и границ земельного участка, их координат.

Частичное удовлетворение иска Федоровой Л.В. судом первой инстанции является фактически ничем иным как новым предоставлением земельного участка, в обход установленному законом порядку завершения оформления прав на земельные участки.

Часть 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предусматривает, что заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 01 января 2021 года, при этом данная норма не содержит каких-либо ограничений относительно срока, прошедшего с момента издания акта о предоставлении земельного участка, а лишь устанавливает предельный срок для подачи заявлений о завершении оформления прав на земельные участки.

Правоотношения между сторонами возникли при предоставлении истцу разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу спорного земельного участка в собственность и указанные правоотношения носят длящийся характер, обусловленный обращениями истца в компетентные органы, подготовкой подтверждающих согласование предоставления спорного земельного участка документов, разработкой необходимой для оформления земельного участка в собственность документации, требующейся на момент ее изготовления в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, Федорова Л.В. не обжаловала полученные постановления об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления права по нормам административного судопроизводства.

Так, право гражданина на обращение в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

При наличии таких обстоятельств, признание в судебном порядке за истцом права собственности на земельный участок фактически направлено на преодоление отказов администрации г. Феодосии в предоставлении земельного участка в собственность, что противоречит положениям действующего материального и процессуального закона.

Частью 4 ст. 8 Закона № 38-ЗРК предусмотрено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 (далее по тексту - Перечень).

В пункте 1 Перечня указаны документы, которые подтверждают наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в частности к таковым относятся:

- государственный акт на право собственности на землю (земельный участок) (подпункт 1);

- государственный акт на право частной собственности на землю (подпункт 2);

- государственный акт на право постоянного пользования землей (земельным участком) (подпункт 3);

- свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (подпункт 5);

- свидетельство о праве пользования недвижимым имуществом (подпункт 6);

- решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность или пользование (за исключением аренды) (подпункт 15);

- документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра (подпункт 25).

Вместе с тем, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлен документ, указанный в пункте 1 Перечня.

Таким образом, доводы истца о возникновении у истца права собственности на спорный земельный участок подлежат отклонению, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно п. 12 Приказа Росреестра от 01 июня 2021 года                         № П/0241 в кадастре недвижимости: статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные сведения о характеристиках объекта недвижимости на любой текущий момент времени, при принятии решения об осуществлении кадастрового учета и внесении таких сведений в кадастр недвижимости, правопритязаниях; статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

Согласно п. 169 Приказа Росреестра от 01 июня 2021 года                   № П/0241 на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» и (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная» (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса «архивный» и (или) «архивная». При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 15 Порядка.

Удовлетворение требований о восстановлении в ЕГРН аннулированных сведений о земельном участке также не повлечет восстановление права истца, истцом не представлено доказательств того, что препятствием истцу для реализации ее права на оформление земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав является снятие испрашиваемого ею земельного участка с кадастрового учета.

Неправильное применение норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ) повлекли за собой ошибочный вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска Федоровой Л.В., в связи с чем, решение суда на основании части 2 статьи 328 ГПК РФ подлежит отмене в части удовлетворенных исковых требований, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 августа 2023 года – отменить в части удовлетворенных исковых требования, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Федоровой Любови Владимировны к администрации горда Феодосии Республики Крым, Государственному комитету по государственно регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении статуса земельного участка «актуальные» и признании права собственности на земельный участок - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:             Подобедова М.И.

Судьи:                             Белинчук Т.Г.

                                Белоусова В.В.

Мотивированное апелляционное определение составлено 28.11.2023.