Решение по делу № 2а-3917/2018 от 21.05.2018

Дело № 2а-3917/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Саврасовой И.А., действующей на основании доверенности от 10.01.2018 г. и диплома о высшем образовании,

административного ответчика Бердникова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Бердникову Сергею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бердникова С.В. до срока погашения судимости, то есть до 15.03.2021года, установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Воронежской области; запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны) в которых реализуется алкогольная продукция, в том числе на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование иска указав, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.03.2008 года Бердников С.В. был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Воронежского областного суда от 19.10.2011 года снижен размер наказания Бердникову С.В. по ч.4 ст.111 УК РФ до 7 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области с 05.02.2007 года по 15.03.2013 года.

20.01.2015 г. решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа Бердникову С.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года.

С 25.02.2015 года по 25.02.2018 г. Бердников С.В. состоял на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу.

Бердников С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 30.06.2017 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, штраф в размере 500 рублей, 18.04.18г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ обязательные работы сроком на 60 часов.

В соответствии с представленной характеристикой Бердников С.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 6-9).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Саврасова И.А., действующая на основании доверенности от 10.01.2018 г. и диплома о высшем образовании (л.д. 31,32), заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Бердников С.В. возражал против заявленных требований.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими частичному удовлетворению, а именно: считает возможным установить административный надзор сроком на два года, в части установления административных ограничений, требования подлежат удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

    Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

    Административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом об административном надзоре.

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

    Исходя из ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 25.03.2008 года Бердников С.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженец г.Воронежа, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде семи лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания осужденному Бердникову С.В. исчисляется с даты его задержания – 05.02.2007 года (л.д. 18-25).

Постановлением Президиума Воронежского областного суда от 19.10.2011 года Бердникову С.В. снижен размер наказания по приговору Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 25.03.2008 года по ч.4 ст.111 УК РФ до семи лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Паннинского районного суда Воронежской области от 04.03.2013 года Бердников С.В. был освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на один год два месяца один день.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области от 15.03.2013 года №082595 Бердников С.В. отбывал наказание в местах лишения свободы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области с 05.02.2007 года по 15.03.2013 года. 15.03.2013 года Бердников С.В. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области и следовал к месту жительству по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Бердниковым С.В. было совершено преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, то есть умышленное причинение тяжкого вреда здоровью повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, которое наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого Бердников С.В. был осужден, относятся к категории особо тяжких.

Исходя из положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, Бердников С.В. считается судимым в течение восьми лет со дня отбытия наказания 15.03.2013 года, а именно до 15.03.2021 года.

С 25.02.2015 года по 25.02.2018 г. Бердников С.В. состоял на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу.

Бердников С.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой (л.д. 26), справкой о судимости (л.д. 16), копией приговора (л.д. 18-22.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Воронежу, Бердников С.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольной продукцией, допускает конфликты в семейно-бытовых отношениях (л.д. 26).

Бердников С.В. неоднократно в течении одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 30.06.2017 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ назначен штраф в размере 500 рублей (л.д. 11), 18.04.18г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ назначены обязательные работы сроком на 60 часов (л.д. 10), 21 февраля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.12), 21 февраля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.13).

Таким образом, заявителем доказано, что Бердников С.В., имея непогашенную и неснятую судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Бердникова С.В. сроком на 2 года, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и целям административного надзора. При этом, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны) в которых реализуют алкогольную продукцию, в том числе на розлив;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- обязать Бердникова Сергея Владимировича четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания для регистрации.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что Бердников С.В. при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Бердникову Сергею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении гражданина Бердникова Сергея Владимировича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> - сроком на два года.

Установить Бердникову Сергею Владимировичу следующие административные ограничения:

- запретить пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны) в которых реализуют алкогольную продукцию, в том числе на розлив;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Воронежской области;

- обязать Бердникова Сергея Владимировича четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2018 г.