Решение по делу № 11-5546/2024 от 01.04.2024

Судья Резниченко Ю.Н.

дело № 2-920/2024

УИД 74RS0002-01-2023-007648-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-5546/2024

21 мая 2024 года                                 г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.,

судей Дюсембаева А.А., Стяжкиной О.В.,

при секретаре Филипповой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Силантьева Андрея Сергеевича на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 1 февраля 2024 года по иску Силантьева Андрея Сергеевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску о возложении обязанности по зачету периода прохождения срочной военной службы по призыву в льготном исчислении,

Заслушав доклад судьи Дюсембаева А.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Силантьева А.С., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Силантьев А.С. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску (далее - УМВД России по г. Челябинску) о возложении обязанности по зачету периода прохождения срочной военной службы по призыву в льготном исчислении.

В обоснование исковых требований Силантьев А.С. указал, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу по призыву. При прохождении срочной военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в <данные изъяты> Считает, что данные периоды должны быть включены в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении: период с 22 июня 1998 года по 24 февраля 2000 года из расчета 1 день за 2 дня, период с 29 сентября 1999 года по 21 февраля 2000 года из расчета 1 день за 3 дня.

Истец Силантьев А.С. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по г. Челябинску - Ханин Р.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 01 февраля 2024 года в удовлетворении исковых требований Силантьева А.С. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Силантьев А.С. просит решение суда отменить, в обоснование приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления. Полагает, что спорные периоды с 22 июня 1998 года по 24 февраля 2000 года, с 29 сентября 1999 года по 21 февраля 2000 года подлежат включению в выслугу лет на льготных условиях.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков УМВД России по г. Челябинску, ГУ МВД России по Челябинской области при надлежащем извещении не явились. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Челябинского областного суда - www.chel-oblsud.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В частности, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет и трудового стажа военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в Вооруженных Силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 данного Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, содержащемуся в постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, периоды службы засчитываются в календарном исчислении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Силантьев А.С. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен на основании п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 14, 16, 84-55).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (л.д. 16).

Согласно расчету выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в календарном исчислении составляет 23 года 03 месяца 12 дней, в льготном - 26 лет 07 месяцев 24 дня (л.д. 56-58).

Согласно послужному списку, военному билету, трудовой книжке, расчету выслуги лет, истец проходил срочную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Служба в армии включена истцу в выслугу лет в календарном исчислении (л.д. 15, 17 оборот, 36-48, 56-58).

В материалы дела представлены справка войсковой части о службе <данные изъяты> <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказов командира войсковой части об участии Силантьева А.С. <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день) (л.д. 17, 18, 19, 20 оборот, 21 оборот).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Силантьева А.С., суд первой инстанции исходил из того, что расчет выслуги лет истцу произведен ответчиком правильно, поскольку периоды прохождения срочной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть учтены только в календарном исчислении.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, истец настаивает на включении периодов прохождения срочной службы по призыву в выслугу лет для назначении пенсии на льготных условиях.

Судебной коллегией отклоняются такие доводы апелляционной жалобы истца как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Абзацем первым пункта 5 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Таким образом, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службу или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» не предусмотрена возможность льготного исчисления периода прохождения службы лицам по призыву в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Данных о том, что истец в спорный период относился к лицам, имеющим право на льготное исчисление выслуги (например, участвовал в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и т.п.), в материалы дела не представлено. Общее правило о льготном исчислении выслуги лет и трудового стажа всех военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должно применяться дифференцированно, то есть в зависимости от того, проходила военная служба по контракту или по призыву. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения, срок такой службы засчитывается в льготном исчислении в выслугу лет, а военнослужащим, выполнявшим аналогичные задачи по призыву - в льготном исчислении в трудовой стаж.

Таким образом, период прохождения военной службы по призыву не может быть зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, а подлежит зачету в календарном исчислении.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Доводы апелляционной жалобы истца повторяют позицию в суде первой инстанции, не содержат каких-либо обстоятельств, не исследованных судом, и по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, оснований для которой у судебной коллегии не имеется. Основания для отмены решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 01 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Силантьева Андрея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 мая 2024 года