Решение по делу № 2а-3236/2017 от 14.09.2017

    Дело №2а-3236/2017

    РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

02 ноября 2017 года                                          г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Никитиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Кузьмин Е.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары обратилась в суд с административным иском к Кузьмин Е.Г. о восстановлении пропущенного срока для подачи иска и взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год в размере 581,78 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на момент обращения в суд у ответчика по состоянию на 09.12. 20176 года имеется задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации за 2016 год в размере 581,78 руб. Для добровольной уплаты суммы страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование №S01160131320, по которому предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное требование ответчиком оставлено без исполнения. При этом истцом пропущен процессуальный срок для подачи настоящего административного иска. Со ссылкой на ст.95 КАС РФ, ст.48 НК РФ истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам в вышеуказанном размере.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Чебоксары, извещенный о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явился, при подаче административного иска заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.

Административный ответчик Кузьмин Е.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно правилам ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Кузьмин Е.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в его адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № в размере 581,78 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование административным ответчиком в установленный срок исполнено не было.

Таким образом, срок подачи заявления о взыскании задолженности по взносам с учетом положений ч.2 ст. 48 НК РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что настоящий иск подан налоговым органом лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока, при этом последним каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока для подачи административного искового заявления, не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным иском. Соответственно отсутствуют основания и для удовлетворения требований административного истца о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам.

Положениями пп.4 п.1 ст.59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 295, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары к Кузьмин Е.Г. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год в размере 581,78 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                  З.А.Степанова