Решение по делу № 2-5170/2024 от 02.08.2024

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                   30.09.2024г.

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> с требованиями:

-признать незаконными действия Местной религиозной организации «Мечеть мусульман шиитов <адрес>», выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства и законодательства в сфере охраны объекта культурного наследия при возведении объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000048:605 и 05:40:000048:4217, лестницы на втором этаже, соединяющей объект капитального строительства и объект культурного наследия, с левой стороны от объекта культурного наследия демонтаж кровли существовавшего строения, разрушении оконных проемов, возведении пристройки, заливке лестницы, установлению строительных лесов;

-признать самовольными постройками возведенное 3-х этажное строение кадастровым номером 05:40:000048:3501, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000048:605, расположенном по адресу: <адрес> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) и пристройку к объекту культурного наследия на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000048:4217 по адресу: <адрес> (Оскара, 33), а также установку лестницы на втором этаже, соединяющей объект капитального строительства и объект культурного наследия, с левой стороны от объекта культурного наследия демонтаж кровли существовавшего строения, разрушения оконных проемов, заливку лестницы, установление строительных лесов;

обязать Местную религиозную организацию «Мечеть мусульман шиитов <адрес>» снести самовольные строения, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000048:605 и 05:40:000048:4217, и вернуть объект культурного наследия «Мечеть мусульман шиитов <адрес>» в состояние, существовавшее до вышеуказанных изменений,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор <адрес> обратился в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства и законодательства в сфере охраны объекта культурного наследия при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000048:605, расположенного по адресу: <адрес> на пересечении с <адрес> (Оскара) рядом с объектом культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть» 1895 г. (кадастровый номер земельного участка 05:40:000048:4217), внесенного в перечень Постановлением Правительства Республики Дагестан от 24.07.1996 № «О внесении дополнений в перечень памятников истории и культуры республиканского значения, подлежащих государственной охране», расположенного по адресу: <адрес> (Оскара 33).

Установлено, что в отношении объекта культурного наследия регионального значения (памятник градостроительства и архитектуры) «Иранская мечеть» 1895 г. выявлены нарушения в сфере охраны объектов культурного наследия: в непосредственной близи объекта культурного наследия, с правой стороны, возведен 3-х этажный объект капитального строительства с кадастровым номером 05:40:000048:3501, имеется лестница на втором этаже, соединяющая объект капитального строительства и объект культурного наследия, с левой стороны от объекта культурного наследия проведен демонтаж кровли существовавшего строения, разрушены оконные проемы, возведена пристройка, заливка лестницы, установлены строительные леса.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем возведенного 3-х этажного строения с кадастровым номером 05:40:000048:3501 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000048:605, расположенного по адресу: <адрес>, является местная религиозная исламская организация «Мечеть мусульман шиитов <адрес>», право собственности на которое зарегистрировано на основании договора дарения нежилого помещения, выданного ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2 с одной стороны и Местной религиозной организацией исламской организацией «Мечеть мусульман шиитов <адрес>» в лице Председателя Мамед-заде Нури Гасан-Агаевича с другой стороны.

Согласно ч. 5 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ границы территории объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия федерального значения, в составе акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Приказом Агентства по охране культурного наследия РД № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», которые проходят: северная граница от поворотной точки 1, расположенной у северо-западного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», до поворотной точки 2, расположенной у северо-восточного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», проходит в северо-восточном направлении на расстоянии 19,84 м. от поворотной точки 1 до поворотной точки 2.

Восточная граница от поворотной точки 2, расположенной у северо- восточного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», до поворотной точки 3, делающей перегиб, до поворотной точки 4, расположенной у юго-восточного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», проходит       в юго-восточном направлении общей длиной 28, 79 м. от поворотной точки 2 до поворотной точки 4.

Южная граница от поворотной точки 4, расположенной у юго-восточного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», до поворотной точки 5, расположенной у юго-западного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть» на расстоянии 15,06 м. от поворотной точки 4, проходит в юго-западном направлении.

Западная граница от поворотной точки 5, до поворотной точки 1, расположенной на расстоянии 26, 24 м. от поворотной точки 5, проходит в северо-западном направлении. Западная граница замыкает контур.

Согласно вышеуказанному приказу в границах территории объекта культурного наследия запрещено строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях; проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, не связанных с целями сохранения объектов культурного наследия; на территории памятника разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Согласно ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Согласно п.п. 1 п. 2 раздела 2 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», 1895 г. и Требований к градостроительным регламентам в границах данных зон» - ограничивается строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства и их частей для обеспечения сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», 1895 г., его исторической среде, в том числе, относительно размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, в границах подзоны ЗРЗ-1 не более 2 этажей (с высотой от существующей отметки земли до конька скатной крыши не более 12 метров, до параметра плоской крыши - не более 9 метров).

В соответствии с п. 2 ст. 36 установленных требований мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия определен ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории культуры) народов РФ», в соответствии с которой работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, для проведения работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Агентства №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного регламента Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан по предоставлению услуги «Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Дагестан», было необходимо:

    Получить в Агентстве по охране культурного наследия Республики Дагестан задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В случае, если при изучении объекта культурного наследия необходимо проведение научно-исследовательских и изыскательских работ в виде шурфов и зондажей, необходимо получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (научно-изыскательские работы);

    На основании задания выполнить проектную документацию, провести государственную историко-культурную экспертизу документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в случае если работы, указанные в проектной документации, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта, необходимо также провести государственную экспертизу указанной проектной документации.

    Представить Агентству по охране объектов культурного наследия РД на согласование проектную документацию с заключением государственной историко-культурной экспертизы, в случае если работы, указанные в проектной документации, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта, предоставить также заключение государственной экспертизы указанной проектной документации.

    Получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (реставрацию, приспособление, консервацию, ремонт).

В случае, если работы, указанные в проектной документации, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта, необходимо также получить разрешение на строительство.

    По завершению работ на объекте культурного наследия научному руководителю проведения работ по сохранению объекта культурного наследия представить в Агентство по охране культурного наследия РД отчетную документацию о выполненных работ на объекте культурного наследия для утверждения.

    После утверждения отчетной документации заказчику работ либо собственники (пользователю) объекта культурного наследия организовать приемку работ на объекте культурного наследия Приемочной комиссией, в которую в обязательном порядке входит представитель Агентства по охране культурного наследия РД, авторский и технический надзор, научный руководитель.

    В случае, если работы на объекте культурного наследия проводились на основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на строительство после приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и получения акта приемки заказчику работ либо собственнику (пользователю) объекта культурного наследия обратиться в Агентство по охране культурного наследия РД для получения разрешения на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию.

Согласно п. 6 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории культуры) народов РФ» к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия народов РФ, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия народов РФ.

Согласно информации Агентства по охране культурного наследия РД от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», 1895 г., расположенного по адресу: РД, <адрес>, заявлений и иных документов в адрес Агентства не поступало.

Согласно ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". К указанному заявлению прилагается копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению.

Кроме того, согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство не выдавалось, по архивной базе не проходит.

Согласно акту выездной проверки (осмотра) администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.ст. 51, 51.1 ГрК РФ без разрешительной документации возведено капитальное строение с кирпичной кладкой. Застройщиков объекта не представлены документы на возведенное строение. Разрешение на строительство не выдавалось.

Таким образом, ответчиком строительство указанного капитального сооружения осуществляется без получения на это необходимого в силу закона разрешений и согласований, т.е. самовольно.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 доводы искового заявления поддержал и просил по изложенным в заявлении основаниям удовлетворить заявленные требования.

Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 1 статьи 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения могут быть доставлены участнику процесса по почте.

В соответствии с пп. 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, ответчику Местной религиозной организации «Мечеть мусульман шиитов <адрес>» судебное извещение с почтовым идентификатором 80091499977269 о времени и месте разбирательства дела доставлено в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день состоялась неудачная попытка вручения (адресат не обеспечил получение его) и ДД.ММ.ГГГГ возвращено за истечением срока хранения в почтовом отделении.

По правилам пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, у суда отсутствуют основания сомневаться в надлежащем извещении ответчика по данному делу, поскольку возврат судебной корреспонденции по истечении срока хранения свидетельствует о том, что адресат уклонился от получения в отделении связи адресованной ему почтовой корреспонденции (судебного извещения).

Суд не располагает сведениями    невозможности получения ответчиком почтовой корреспонденции по адресу своего нахождения. Следовательно, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Суд не нашел оснований для отложения судебного заседания и пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и с согласия истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к следующему.

    Из представленных истцом материалов следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства и законодательства в сфере охраны объекта культурного наследия при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000048:605, расположенного по адресу: <адрес> на пересечении с <адрес> (Оскара) рядом с объектом культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть» 1895 г. (кадастровый номер земельного участка 05:40:000048:4217), внесенного в перечень Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в перечень памятников истории и культуры республиканского значения, подлежащих государственной охране», расположенного по адресу: <адрес> (Оскара 33).

Проверкой выявлены нарушения в сфере охраны объектов культурного наследия: в непосредственной близи объекта культурного наследия, с правой стороны, возведен 3-х этажный объект капитального строительства с кадастровым номером 05:40:000048:3501, имеется лестница на втором этаже, соединяющая объект капитального строительства и объект культурного наследия, с левой стороны от объекта культурного наследия проведен демонтаж кровли существовавшего строения, разрушены оконные проемы, возведена пристройка, заливка лестницы, установлены строительные леса.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем возведенного 3-х этажного строения с кадастровым номером 05:40:000048:3501 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000048:605, расположенного по адресу: <адрес>, является местная религиозная исламская организация «Мечеть мусульман шиитов <адрес>», право собственности на которое зарегистрировано на основании договора дарения нежилого помещения, выданного ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2 с одной стороны и Местной религиозной организацией исламской организацией «Мечеть мусульман шиитов <адрес>» в лице Председателя Мамед-заде Нури Гасан-Агаевича с другой стороны.

Согласно ч. 5 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ границы территории объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия федерального значения, в составе акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Приказом Агентства по охране культурного наследия РД № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», которые проходят: северная граница от поворотной точки 1, расположенной у северо-западного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», до поворотной точки 2, расположенной у северо-восточного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», проходит в северо-восточном направлении на расстоянии 19,84 м. от поворотной точки 1 до поворотной точки 2.

Восточная граница от поворотной точки 2, расположенной у северо- восточного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», до поворотной точки 3, делающей перегиб, до поворотной точки 4, расположенной у юго-восточного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», проходит       в юго-восточном направлении общей длиной 28, 79 м. от поворотной точки 2 до поворотной точки 4.

Южная граница от поворотной точки 4, расположенной у юго-восточного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», до поворотной точки 5, расположенной у юго-западного угла объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть» на расстоянии 15,06 м. от поворотной точки 4, проходит в юго-западном направлении.

Западная граница от поворотной точки 5, до поворотной точки 1, расположенной на расстоянии 26, 24 м. от поворотной точки 5, проходит в северо-западном направлении. Западная граница замыкает контур.

Согласно вышеуказанному приказу в границах территории объекта культурного наследия запрещено строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях; проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, не связанных с целями сохранения объектов культурного наследия; на территории памятника разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Согласно ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Согласно п.п. 1 п. 2 раздела 2 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», 1895 г. и Требований к градостроительным регламентам в границах данных зон» - ограничивается строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства и их частей для обеспечения сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Иранская мечеть», 1895 г., его исторической среде, в том числе, относительно размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, в границах подзоны ЗРЗ-1 не более 2 этажей (с высотой от существующей отметки земли до конька скатной крыши не более 12 метров, до параметра плоской крыши - не более 9 метров).

В соответствии с п. 2 ст. 36 установленных требований мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия определен ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории культуры) народов РФ», в соответствии с которой работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Ответчиком в материалы дела доказательства соблюдения условий проведения на упомянутом выше объекте культурного наследия строительных работ не представлены, в связи с чем на основании доводов прокуратуры <адрес> и представленных им доказательств суд приходит выводу об удовлетворении заявленных в настоящем деле исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконными действия Местной религиозной организации «Мечеть мусульман шиитов <адрес>», выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства и законодательства в сфере охраны объекта культурного наследия при возведении объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000048:605 и 05:40:000048:4217, лестницы на втором этаже, соединяющей объект капитального строительства и объект культурного наследия, с левой стороны от объекта культурного наследия демонтаж кровли существовавшего строения, разрушении оконных проемов, возведении пристройки, заливке лестницы, установлению строительных лесов;

Признать самовольными постройками возведенное 3-х этажное строение кадастровым номером 05:40:000048:3501, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000048:605, расположенном по адресу: <адрес> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) и пристройку к объекту культурного наследия на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000048:4217 по адресу: <адрес> (Оскара, 33), а также установку лестницы на втором этаже, соединяющей объект капитального строительства и объект культурного наследия, с левой стороны от объекта культурного наследия демонтаж кровли существовавшего строения, разрушения оконных проемов, заливку лестницы, установление строительных лесов;

Обязать Местную религиозную организацию «Мечеть мусульман шиитов <адрес>» снести самовольные строения, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000048:605 и 05:40:000048:4217, и вернуть объект культурного наследия «Мечеть мусульман шиитов <адрес>» в состояние, существовавшее до вышеуказанных изменений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16.10.2024г.

Судья                                                                                       Адзиев М.М.