Решение по делу № 2-126/2020 от 09.06.2020

Дело № 2-126/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего И.В. Егеровой,

при секретаре Ф.Ф. Доможилкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

23 июля 2020 года

гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора к Голодных Дмитрию Александровичу о запрете эксплуатации теплохода «Пегас» и устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

    Красноярской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации Голодных Д.А. судна, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Так, установлено, что Голодных Д.А. эксплуатирует судно теплоход «Пегас» с идентификационным № Е-1-0041 на основании права собственности.

В соответствии с пп. пп. 1, 2, 4, 6 и 11 п. 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) на подлежащих государственной регистрации судах должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельство о праве собственности на судно, мерительное свидетельство, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с КВВТ РФ. правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В соответствии с п. 9 Правил радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденных приказом Минтранса России от 25.03.2019 № 83, на судне должны находиться: настоящие Правила; разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); перечень береговых радиостанций, предусмотренный пунктом 8 данных Правил и эксплуатационная документация (техническое описание, инструкция по эксплуатации, формуляр) завода изготовителя на судовые радиостанции.

В нарушение вышеуказанных требований на момент проверки, проведенной 26.03.2020, на теплоходе «Пегас» отсутствовала надлежащим образом заверенная копия судового билета.

Также на теплоходе отсутствует перечень береговых радиостанции в Енисейском бассейне.

В соответствии с п. 8.5.17 Правил классификации и постройки судов, утвержденных приказом ФАУ «Российский речной регистр» № 35-п от 09.09.2015, каждый надувной спасательный плот должен проходить освидетельствование и переукладку через промежутки времени, не превышающие 12 месяцев.

В нарушение указанного требования спасательный плот ПСН-10, расположенный на теплоходе «Пегас», не освидетельствован на станции технического обслуживания.

Согласно статье 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, I которые не должны противоречить Кодексу внутреннего водного транспорта I Российской Федерации и иным федеральным законам.

Статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Во исполнение вышеуказанной нормы закона приказом Министра транспорта Российской Федерации от 24.12.2002 № 158 утверждены Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской федерации (далее — Правила), согласно п.п. 2 и 5 которых требования пожарной безопасности на судах внутреннего и смешанного (река - море) плавания, находящихся в эксплуатации, ремонте и отстое, обязательны для выполнения всеми судовладельцами и членами экипажей судов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Судовладельцы, капитаны судов организуют изучение Правил и обеспечивают выполнение на судах требований и мероприятий, предусмотренных ими.

В соответствии с п. 95 Правил судовые пиротехнические средства, за исключением находящихся на спасательных шлюпках и плотах, следует хранить в плотно закрывающихся металлических шкафах. В шкафах (ящиках), предназначенных для этих целей, устанавливаются стеллажи (полки), исключающие трение и удары ракет, их смещение при крене судна. На дверце шкафа прикрепляется опись содержимого. Шкаф должен быть опломбирован.

На шкаф или ящик наносится надпись «Пиротехнические средства» и знак «Запрещается пользоваться открытым огнем». Ключи от шкафа (ящика) хранятся: один - на мостике в опломбированном ящике с надписью «Пиротехника», другой - у первого штурмана.

В нарушение указанного требования закона на теплоходе «Пегас» место хранения судовой пиротехники не соответствует вышеуказанным требованиям, отсутствует опись пиротехники, отсутствует знак «Запрещено пользоваться открытым огнем», шкаф не опломбирован, пенал с ключом не опломбирован, отсутствует надпись «Пиротехника».

Проверкой установлено, что Голодных Д-А. вопреки указанным требованиям закона 26.03.2020 эксплуатировал теплоход «Пегас» при при наличии вышеуказанных нарушений.

Также установлено, что указанное судно в навигацию 2019 года - 25.06.2019 задерживалось инспекторами Службы портового контроля ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» за нарушения требований законодательства о безопасности плавания.

Выявленные нарушения закона свидетельствуют о несоблюдении Голодных Д.А. требований законодательства в сфере внутреннего водного транспорта, которые являются обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Несоблюдение Голодных Д.А. законодательства о безопасности плавания заведомо создает угрозу безопасности плавания в акватории Енисейского бассейна внутренних водных путей, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда окружающей среде, а также жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Таким образом, своими действиями Голодных Д.А. нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Указанные нормы корреспондируют предусмотренному статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способу защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих право либо создающее угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц.

Настоящее обращение прокурора в суд продиктовано защитой интересов неопределенного круга лиц, т.к. в результате миграционных процессов, текучести, динамики населения членами судовой команды указанного судна, экипажем и пассажирами других судов, жителями прибережных территорий в разное время могут быть разные граждане.

В соответствии со статьей 139 Г11К РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Непринятие мер обеспечения настоящего иска может затруднить исполнение решения суда. Кроме этого, с учетом характера выявленных нарушений, непринятие мер по обеспечению иска может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе транспортные события, причинение вреда жизни и здоровью работников Голодных Д.А.

В данном случае обеспечение иска является гарантией защиты прав неопределенного круга лиц в случае удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 Гражданского I процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд принять меры по обеспечению иска в виде запрета Голодных Дмитрию Александровичу эксплуатировать судно теплоход «Пегас» <адрес> до рассмотрения дела по существу и вступления в законную силу решения суда. Запретить Голодных Дмитрию Александровичу эксплуатацию теплохода «Пегас» <адрес> до устранения нарушений закона. Обеспечить наличие на теплоходе «Пегас» надлежащим образом заверенной копии судового билета, обеспечить наличие на указанном теплоходе «Перечня береговых радиостанций в Енисейском бассейне от 25.09.2019», провести освидетельствование спасательного плота на станции технического обслуживания, место хранения судовой пиротехники привести в соответствие требованиям закона: изготовить опись пиротехники, обеспечить наличие знака «Запрещено пользоваться открытым огнем», опломбировать шкаф и пенал с ключом, изготовить надпись «Пиротехника».

В судебное заседание представитель истца прокуратуры Тисульского района Кемеровской области И.В. Нестерова на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, по тем же основаниям.

    Ответчик Д.А. Голодных в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца признает в полном объеме по заявленным в исковом заявлении требованиям, просил суд принять признание им иска, о чем представил в судебное заседание заявление.

     В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

     Суд, исследовав письменные материалы дела, находит возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком. В мотивировочной части решения суда указывается только на признание иска ответчиком и на принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского транспортного прокурора к Голодных Дмитрию Александровичу о запрете эксплуатации теплохода «Пегас» и устранении нарушений законодательства удовлетворить в полном объеме.

Запретить Голодных Дмитрию Александровичу эксплуатацию теплохода «Пегас» <адрес> устранения нарушений закона. Обеспечить наличие на теплоходе «Пегас» надлежащим образом заверенной копии судового билета, обеспечить наличие на указанном теплоходе «Перечня береговых радиостанций в Енисейском бассейне от 25.09.2019», провести освидетельствование спасательного плота на станции технического обслуживания, место хранения судовой пиротехники привести в соответствие требованиям закона: изготовить опись пиротехники, обеспечить наличие знака «Запрещено пользоваться открытым огнем», опломбировать шкаф и пенал с ключом, изготовить надпись «Пиротехника».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

             Судья -