Решение по делу № 2-4067/2018 от 17.04.2018

№ 2-4067/2018

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Владимира Васильевича к ГУ-Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

                                              УСТАНОВИЛ:

Ис¬те¬ц об¬ра¬ти¬лся в суд с ис¬ком, с учетом уточненных требований, к от¬вет¬чи¬ку об оспаривании отказа в назначении пенсии, свои требования мотивировал тем, что обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости досрочно, однако ему в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия у нее требуемого специального трудового стажа работы.

При этом, как указал истец, ответчик необоснованно отказал ему во включении При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды : 03.01.1983    г - 10.10.1983 г - маркшейдерский рабочий, 01.12.1983    г - 03.07.1988 г - монтажник железобетонных конструкций, 04.07.1988 г - 01.10.1990 г - мастер, и.о мастер, с 01.07.1993 года по 28.12.1996 года    в должности начальника производителя работ.

С данным решением не согласился, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в действительности отсутствуют.

Истец Соловьев В.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

От¬вет¬чик пред¬ста¬ви¬тель Управления № 5 ГУ-ГУ ПФ РФ № 2 по г. Мо¬ск¬ве и Мо¬с¬ков¬ской об¬лас¬ти по доверенности Широкова К.А. в су¬деб-ное за¬се¬да¬ние явил¬ась, возражала против удовлетворения исковых требований, о чем представлен отзыв.

Представитель СЭУ АО «наименование2» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд, вы¬слу¬шав сто¬ро¬ны, ис¬сле¬до¬вав ма¬те¬риа¬лы де¬ла, на¬хо¬дит ис¬ко-вые тре¬бо¬ва¬ния под¬ле¬жа¬щи¬ми удов¬ле¬тво¬ре¬нию по сле¬дую¬щим ос¬но¬ва¬ни-ям.

Из материалов дела следует, что 16.10.2017 года истец обратился в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г.Краснознаменск, г.Звенигород Московской области с заявлением о назначении досрочно страховой    пенсии по старости, однако 17.01.2018 года, комиссия ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области приняла решение отказать истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением комиссии ответчика из трудового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, был исключен периоды работы истца      с 03.01.1983    г - 10.10.1983 г - маркшейдерский рабочий, 01.12.1983    г - 03.07.1988 г - монтажник железобетонных конструкций, так как данные должности не предусмотрены Списком, 04.07.1988 г - 01.10.1990 г - мастер, и.о мастер, так как документально     не подтверждена занятость     в течение    полного рабочего дня, с 01.07.1993 года по 28.12.1996 года    в должности начальника производителя работ, так как должность не предусмотрена Списком.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Соловьев В.В. работал в "наименование1", СЭУ АО «наименование2» с 01.03.1983 года в должности маркшедерского рабочего, с 01.12.1983 года по 03.07.1988 года в должности монтажника    железнобетонных конструкций, с 04.07.1988 года по 01.10.1990 года    в должности    мастера,    с 01.07.1993 года по 28.12.1996 года    в должности начальника производителя работ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 периоды работы до 1 января 1992 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки N 2 (1956 года).

Согласно позиции Пенсионного Фонда РФ, изложенной в письме Письме от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

АО «наименование2» представил справку от 13.03.2018 года согласно которой, Соловьев В.В. с 03.01.1983г. по 30.11.1983г. работал маркшейдерским рабочим с полным рабочим днем и полной рабочей неделей на строительстве новых, промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений и на основании Списка № 2, раздел 1, код 231832, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

С 01.12.1983г. по 04.01.1988г. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с полным рабочим днем и полной рабочей неделей на строительстве новых, промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений на основании Списка № 2, раздел XXVII, код 2290000а-14612, утвержденному установлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 имеет право на назначение льготной пенсии.

С 04.07.1988 года по 30.09.1990 года работал мастером с полным рабочим днем и полной рабочей неделей на строительстве новых, промышленных, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений и на основании Списка № 2, раздел б, код 22900006-24441, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

С 01.10.1990 года по 03.03.1997 года и с 01.10.2014 года по 29.02.2016 года работал производителем работ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей на строительстве новых, промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений и на основании Списка № 2, раздел XXVII, код 22900006-24441, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 имеет право на назначение льготной пенсии. ( л.д.20-21)

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постоянная, в течение полного рабочего дня занятость истца по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в вышеуказанные периоды подтверждается соответствующими справками, выданными истцу АО «наименование2», личной карточкой формы Т2,в связи с чем суд, принимая во внимание специфику работы истца, считает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы истца с 03.01.1983 года по 10.10.1983 года ( 9 мес. 7 дней) в должности маркшедерского рабочего, с 01.12.1983 года по 03.07.1988 года ( 4 года 7 мес. 03 дня) в должности монтажника    железнобетонных конструкций, с 04.07.1988 года по 01.10.1990 года    2 года 2 мес.26 дней) в должности    мастера,

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, предусмотрена должность производителя работ (прораба); в п. 7 данного Постановления указано, что применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 принят Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, которым предусмотрена профессия производителя работ (прораба), при этом в качестве производных должностей указаны "старшие"; аналогичные положения содержались и в действовавшем до 31.12.1995 Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы Соловьева В.В. с 01.07.1993 года по 28.12.1996 года ( 3 года 5 мес 27 дней) в должности начальника производителя работ, поскольку, работая в указанные периоды старшим прорабом, он постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками N 2 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем ему выдана справка работодателя, уточняющая особый характер работы, которые подтверждают постоянную занятость на льготной работе.

Поскольку включение спорного периода работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, с учетом зачтенного ответчиком стажа 4 года 1 мес. 24 дня, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста 55 лет и наличия необходимого страхового стажа, суд обязывает ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить истцу, досрочную страховую пенсию по старости – с 11.11.2017 года

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ –ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить Соловьеву Владимиру Васильевичу в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с 03.01.1983 года по 10.10.1983 года в должности маркшедерского рабочего, с 01.12.1983 года по 03.07.1988 года в должности монтажника    железнобетонных конструкций, с 04.07.1988 года по 01.10.1990 года    в должности    мастера,    с 01.07.1993 года по 28.12.1996 года    в должности начальника производителя работ

Назначить досрочно страховую пенсию Соловьеву Владимиру Васильевичу с     11 ноября 2017 года

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца

Судья:                                                                                  Н.В.Лосева