Решение по делу № 2а-1336/2021 от 13.04.2021

Дело № 2а-1336/2021

УИД 76RS0017-01-2021-000876-85

Принято в окончательной форме 24.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2021 года г.Ярославль

    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при секретаре Ларичевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Ярославской области к Сидельникову Оресту Васильевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации

у с т а н о в и л :

Управление Роскомнадзора по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сидельникову О.В., как учредителю средства массовой информации, в котором просило признать недействительной регистрацию средства массовой информации <данные изъяты>

В обоснование исковых требований ссылается на то, что указанное средство массовой информации распространяется на территории Ярославской области, статус является действующим. Ссылается на положения ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» и указывает, что в ходе проведения систематического наблюдения в отношении указанного СМИ не выявлено газеты с названием <данные изъяты>. Из ответа ИТАС-ТАСС следует, что последний поступивший обязательный экземпляр СМИ <данные изъяты> № 1 от 10.04.2018, обязательный экземпляр в электронном виде не поступал.

Ссылается на то, что в адрес учредителя направлено уведомление от 08.12.2020 с разъяснением права прекращения деятельности СМИ, а также с предупреждением о том, что в случае непоступления информации к 15.01.2021 будет направлено заявление в суд о признании недействительным регистрации данного СМИ. До настоящего времени ответа от учредителя не поступало.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещен надлежаще. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, проверив и исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 31.10.2006 Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Роскомнадзор) в лице Верхне-Волжского управления выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газета <данные изъяты>, учредителем которого является Сидельников О.В. (л.д.9).

СМИ газета <данные изъяты> распространяется на территории Ярославской области. Территориальным управлением Роскомнадзора, на территории которого находится редакция СМИ газета <данные изъяты>, является Управление Роскомнадзора по Ярославской области.

Согласно регистрационной карточки СМИ газета <данные изъяты>, формой периодического распространения является – периодическое печатное издание, журнал. Периодичность – 3 раза в год, объем 16 полос, формат – А3, тираж до 50 000 шт. (л.д.25).

В ходе мониторинга СМИ не выявлен выход в свет в установленной форме и соответствующим тиражом, газеты <данные изъяты>, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении указанного СМИ (л.д.10-12).

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» последний выпуск СМИ газета <данные изъяты> поступил № 1 от 10.04.2018, электронные копии обязательных печатных экземпляров данного СМИ в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» не поступали (л.д.15, 17).

Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Российская государственная библиотека» (л.д.20) обязательный экземпляр печатного издания в электронном виде – СМИ газета <данные изъяты> за 2020 год не поступал.

Информация о деятельности редакции СМИ газета <данные изъяты> не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон о СМИ), под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона о СМИ в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона о СМИ производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона о СМИ (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

С учетом представленных доказательств, суд считает установленным, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры журнала, более одного года средство массовой информации не выходит в свет, доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

    С учетом изложенного, имеются правовые основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газета <данные изъяты>, свидетельство о регистрации №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина