Решение от 23.04.2015 по делу № 2-1460/2015 от 09.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Инджиевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазонова ФИО9 к администрации г. Астрахани о понуждении принять жилое помещение в муниципальную собственность

УСТАНОВИЛ:

Сазонов О.П. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. В апреле 2013г. он обратился в жилищное управление администрации г. Астрахани с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения. Однако в его удовлетворении было отказано, поскольку занимаемая им квартира не является собственностью муниципального образования «Город Астрахань» и не включена в реестр муниципального имущества. Однако согласно письму начальника Астраханской дистанции гражданских сооружений Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» это недвижимое имущество было безвозмездно передано администрации г.Астрахани. Не смотря на это право на этот объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, чем существенно нарушаются его права. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит обязать администрацию г. Астрахани принять жилое помещение, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Бехтерева, д.12/1, кв.1 в муниципальную собственность.

В судебном заседании истец Сазонов О.П. и его представитель Уколова И.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Апарин С.С. заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку спорное имущество в собственность муниципального образования «Город Астрахань» не передавалось.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности Лунева Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Как следует из Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как усматривается из материалов дела, Сазонов О.П. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена его родителям в связи с работой на Приволжской железной дороге в период 1953-1968 годы. С этого времени их семья постоянно проживает в этом жилом помещении, несет бремя его содержания. В настоящее время в квартире кроме Сазонова О.П. зарегистрированы и проживают дочь Сазонова Т.О. и отчим Эрнст В.Я.

Жилой дом находился в хозяйственном ведении ФГУП «Приволжская железная дорога».

20 мая 2004г. ФГУП «Приволжская железная дорога» прекратило свою деятельность в связи с учреждением ОАО "РЖД" на основании Постановления Правительства от 18 сентября 2003г. № 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

В соответствии п. 2 ст. 4 ФЗ от 27 февраля 2003г. № 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" объекты жилищного фонда в уставной капитал ОАО "РЖД" не вошли и подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ был утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003г. в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2003г. №1111-р: перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность (приложение №1).

Исходя из указанного приложения №1 в перечень таких объектов по Астраханской области г. Астрахани были включены, в том числе, жилые дома, расположенные в Кировском районе по адресу: Бехтерева, №12/1, №12/1б, №12/1в, 12/2а.

В соответствии с этим распоряжением и постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность», для обеспечения нормального функционирования жилищно-коммунального хозяйства города, постановлением администрации г. Астрахани от 20 мая 2004г. №1319 было постановлено принять в собственность муниципального образования «Город Астрахань» от Астраханской дистанции гражданских сооружений структурной единицы Астраханского отделения-филиала ФГУП ПДЖ МПС РФ объекты жилищного фонда, инженерные сети и сооружения согласно приложениям 1,2. Рекомендовать Астраханской дистанции гражданских сооружений структурной единицы Астраханского отделения – филиала ФГУП ПЖД МПС РФ: в срок до 20 мая 2004г. передать безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Астрахань»: квартиры жилых домов согласно приложению 1 на баланс, в том числе НО ЖЭК №13 Кировского района. При этом на НО ЖЭК №13 Кировского района была возложена обязанность принять квартиры жилых домов согласно приложению 1 по акту приема-передачи. С момента регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области, перехода права собственности на квартиры, указанные в приложении 1, настоящего постановления администрации города, передаваемые в муниципальную собственность, поставить их на свой баланс, на учет в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация» по Астраханской области, комитете по управлению имуществом города Астрахани с переоформлением документов землепользования и инспекциях Министерства РФ по налогам и сборам по районам города.

Как видно из Приложения №1 к названному постановлению в собственность администрации г. Астрахани были приняты, в том числе квартиры, расположенные в жилых домах по <адрес>, <адрес>. При этом в муниципальную собственность были приняты все квартиры в указанных домах, кроме приватизированных.

Исходя из акта приемки-передачи основных средств, подписанного представителями Астраханской дистанции гражданских сооружений структурной единицы Астраханского отделения-филиала ФГУП ПДЖ МПС РФ и НО ЖЭК №13 Кировского района г. Астрахани спорная <адрес> была принята в муниципальную собственность.

Эти обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ОАО «РЖД» в судебном заседании, а также письмом начальника Астраханской дистанции гражданских сооружений Приволжской дистанции гражданских сооружений Филиала ОАО «РЖД» Приволжской железной дороги от 6 февраля 2015г. №121.

Также судом установлено, что спорная квартира не принадлежит истцу на праве собственности, при этом отсутствие ее в реестре муниципального имущества нарушает его жилищные права.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона право собственности на приватизируемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу установленного в статье 1 вышеназванного Закона принципа добровольности передачи жилья в собственность граждан, гражданин вправе на любой стадии (вплоть до государственной регистрации и перехода права собственности на жилое помещение) отказаться от получения жилого помещения в свою собственность.

По сообщению управления муниципального имущества администрации г.Астрахани от 5 марта 2013г., в реестре муниципального имущества города Астрахани в жилом доме по <адрес> объекты собственности муниципального образования «Город Астрахань» не значатся.

Права на указанное имущество ни за кем не зарегистрированы.

При таких данных, учитывая приведенные правовые нормы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец в установленном порядке не зарегистрировал свое право собственности на спорное жилое помещение, следовательно, квартира на момент передачи других квартир данного жилого дома в муниципальную собственность в частной собственности не находилась, как не находится и в настоящее время, при этом отсутствие собственника жилого дома или балансодержателя препятствует истцу в осуществлении своих жилищных прав, гарантированных Конституцией РФ, и считает возможным удовлетворить исковые требования Сазонова О.П. и возложить на администрацию г.Астрахани обязанность принять в муниципальную собственность указанную квартиру.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами.

Другие доводы представителя ответчика также не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: