Решение по делу № 2-4324/2017 от 26.09.2017

Дело № 2- 4324(2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Касиной Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузина В.А. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Кузин В.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> по <дата> содержался в СИЗО, где грубо нарушались его права: был помещен в нечеловеческие условия. В камерах СИЗО, где он содержался на протяжении 11 месяцев и 9-ти дней, одновременно находилось больше человек, чем коек; все лица, в том числе и истец, спали по очереди 5-7 часов в сутки, посменно 2-3 смены, а остальные лица сидели, ожидая своей очереди на сумках, а некоторые прямо на полу. Камера плохо освещалась одна лампочка (40Вт) освещала камеру, лампочка горела круглосуточно, освещение в камере было очень тусклым. В камере(ах) не было ночного освещения (ночник); обитали мыши, клопы, вши, пауки и тараканы. Несмотря на обращение о проведении санобработки по камере, администрация не принимала мер. В камерах отсутствовали необходимые сантехнические условия: унитаз не был оборудован сливным бачком, слабый напор воды (а порой отсутствовала вода), что не позволяло смывать нечистоты в канализацию и нечистоты скапливались в сливном отверстии унитаза, тем самым камеру заполнял запах зловония нечистот. Отсутствие кабинок от приватности усугубляло использование санузла по назначению, т.к. вызывало всеобщее обозрение и приходилось испытывать нечеловеческие унижения. Стол для приема пищи был маленьким от 0,5 кв.м до 1 кв.м, что не позволяло принимать пищу спокойно. Поэтому есть приходилось стоя, держа горячую алюминиевую посуду в руках. Предметы первой необходимости и личной гигиены, в числе которых туалетная бумага, зубная паста, зубная щетка и мыло, станки для бритья, не давали. Постельное белье: простыни, наволочки, полотенце, одеяло, подушка не выдавались; на спальных местах не хватало матрацев, а они не выдавались. Матрацы в камерах месяцами, а иногда годами находились без санобработки. Стены и потолки в камерах имели ярко выраженный грязно-серый цвет со следами грибка и плесени.

При нахождении истца в СИЗО с нечеловеческими условиями, у него было пониженное настроение, уменьшалась энергичность и активность, снизилась способность радоваться при получении писем, нарушался аппетит. Самооценка и уверенность в себе почти всегда снижалась, часто присутствовали мысли о собственной виновности и бесполезности.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Министерства финансов РФ денежную компенсацию в сумме 153 000 руб, с учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав, а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав.

Истец Кузин В.А. в судебное заседание не явился, в связи с отбыванием наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Лифанов Ю.Ф., главный специалист-эксперт юридического отдела УФК по Брянской области; и представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области Матюшкина О.А., старший юрисконсульт юридической группы, действующие по доверенностям, исковые требования не признала.

Представитель 3-его лица УФСИН России по Брянской области Щербакова Е.В., помощник начальника Управления по правовой работе - начальник юридической службы, действующая по доверенности, полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что Кузин В.А., <дата> г.р., уроженец <адрес>, был арестован <дата> по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 ч. 3, 162 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ. Осужден 19.10.2005г. Фокинским районным судом г. Брянска по ст. 158 ч. 3, 162 ч. 2, 161 ч. 2 п. «а, г», 69 ч. 3 УК РФ к пяти годам и 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 23.12.2005г. 30.12.2005г. истец убыл в ИК-4 п. Каменка Брянской области.

В период с 19.01.2005г. по 30.12.2005г. истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области он находился в нечеловеческих условиях, нарушающих его конституционные права и повлекших причинение морального вреда.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующее.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с данной статьей Конвенции государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения этой меры не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Как следует из ст. 4 указанного Закона N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета (ст. 8 Закона N 103-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории (п.п. 3); обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (п.п. 7); получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п.п. 9); на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ (п.п. 10); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.п. 11); пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (п.п. 12).

В силу статьи 23 названного Федерального закона, которым установлен порядок содержания в следственном изоляторе осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него из исправительной колонии, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; норма площади в камере на одного человека определена в размере 4 кв.м.

Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

Приказом Минюста России от 12.05.2000г. были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Приказ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950.

В соответствии с п. п. 42 - 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132).

Приказом Минюста России от 14.10.2005г. № 189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. В соответствии Правилами (в ред. 2005г.) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин) (п. 40). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации) (п. 41). Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (п. 42). При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 44). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 45). Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (п. 91). Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 134).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.10.2012г. № 1947-О, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195), общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196); исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом (абз. 2 ст. 208); соответственно, если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него исковая давность также не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. Если же требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда (такая позиция изложена в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007г. N 6).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

За нарушение личных неимущественных прав предусмотрена выплата денежной компенсации морального вреда в соответствии с требованиями статей 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В пункте 3 постановления Пленума указано, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.1994г. N 10, следует, что по общему правилу необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Таким образом, в рамках обязательств вследствие причинения вреда обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии противоправности деяния и вины указанных органов и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации морального вреда по правилам норм главы 59 ГК РФ отсутствуют.

Из ответа на судебный запрос врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области от 11.10.2017 г. (вх.№ 26136) следует, что предоставить справку покамерного перемещения за 2005 год и справку о содержании лиц в камере: их количество, количество специальных мест (коек), период проведения ремонта покамерно за 2005 год не представляется возможным, в связи со сроками давности. Книги количественной проверки за 2005 год уничтожены согласно акту на уничтожения журналов от 01.12.2016 г.

Согласно справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, в 2005 году санитарные узлы камер режимных корпусов не обеспечивали полную приватность. Освещенность камер обеспечивается естественным, за счет оконных проемов, а так же искусственным освещением в виде светильников ЛПО 2*36 Вт.

Истец обратился в суд по происшествии двенадцати лет с момента содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, а потому представить доказательства об условиях содержания Кузина В.А. в период с 19.01.2005г. по 30.12.2005г. ответчиком не представилось возможным, в связи с истечением срока хранения данных документов, в том числе, срока хранения камерных карточек (10 лет) и книги количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО (5 лет). Данные документы были уничтожены 01.12.2016г. согласно акту на уничтожения журналов, копия которого представлена в материалы дела.

В материалах дела отсутствуют достаточные относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт причинения истцу нравственных или физических страданий в заявленный им период, реальность и объем страданий. Также не установлены противоправности деяния и вины ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в причинении вреда истцу в период его содержания в Следственном изоляторе в 2005г.

С учетом приведенных нормативных правовых актов и обстоятельств спора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кузина В.А. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С.Хромина

Мотивированное решение

изготовлено 28 ноября 2017 года