Решение по делу № 2-860/2015 от 11.02.2015

Дело № 2-860/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> края (дата)

Норильский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре Новолокиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Норильска в защиту интересов гражданина Никифоровой В.Р. к «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (Закрытое акционерное общество) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Норильска Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов Никифоровой В.Р. к «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (Закрытое акционерное общество) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что прокуратурой города Норильска по заявлению гр. Никифоровой В.Р. проведена проверка законности действий администрации в части отказа работнику в возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. 325 ТК РФ при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 28.04.2014 по 25.05.2014 Никифоровой В.Р. не произведена оплата проезда багажа к месту использования отпуска и обратно, включая проезд несовершеннолетней дочери, в общем размере <данные изъяты> рублей. Указанную сумму, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей прокурор просит взыскать с «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) в пользу Никифоровой В.Р.

19.01.2015 судом принято заочное решение по делу, отмененное определением суда от 02.03.2015 (л.д. №).

При новом рассмотрении дела в судебное заседание прокурор не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен посредством вручения графика рассмотрения дел.

В силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, надлежащим образом извещенного о времени месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Истец Никифорова В.Р. в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена под роспись, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) в судебное заседание не явился ввиду отдаленности места нахождения, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждено телефонограммой, почтовым идентификатором, заявлением уполномоченного представителя ответчика Кузнецовой Г.Б., действующей на основании доверенности (л.д. №).

В судебное заседание представитель ответчика Кузнецова Г.Б. направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому полагала об отсутствии оснований для взыскания денежных сумм с ответчика, поскольку своевременно Никифорова В.Р. не подавала заявление о предоставлении аванса на проезд к месту отпуска и обратно, а также несвоевременно подала заявление о компенсации понесенных расходов. Локальный нормативный акт о порядке предоставления работнику и членам его семьи компенсации расходов на приобретение проездных билетов к месту отдыха и обратно и провоз багажа работодателем не принимался, в связи с чем необходимо руководствоваться положениями ст. 325 ТК РФ и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 (л.д. №).

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, территория города Норильска отнесена к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Таким образом, ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера, к установлению в коллективных договорах, локальных нормативных актах или трудовых договорах компенсации работающим у них лицам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере, на условиях и в порядке, которые должны соответствовать целевому назначению этой компенсации.

В случае отсутствия у работодателя нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, определяющих размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту отдыха для лиц, работающих в организациях, финансируемых не из федерального бюджета, следует руководствоваться положениями федерального законодательства, регулирующими сходные отношения, то есть положениями статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ограничение права прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Судом установлено следующее:

Прокуратурой города Норильска по заявлению Никифоровой В.Р. от 16.09.2014 (л.д. №) проведена проверка законности действий администрации «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) в части отказа работнику в возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа.

В ходе проверки работодателем представлена копия Положения об оплате труда и премировании работников «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) (редакция 3, с изменениями на 21.02.2014), утвержденного 28.06.2013 (л.д. №), а также копия трудового договора с Никифоровой В.Р., заключенного 06.11.2013 № 10552 (л.д. №), анализ которых показал, что предусмотренная ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность работодателем не исполнена, так как правоотношения в сфере предоставления работнику и членам его семьи компенсации расходов на приобретение проездных билетов к месту отдыха и обратно и провоз багажа работодателем не урегулированы.

Из пункта 2.1 трудового договора с Никифоровой В.Р. следует, что работник принят на должность консультанта Сектора сопровождения продаж г. Норильск Отдела сопровождения продаж Управления сопровождения продаж Департамента бизнес-технологий и операций с 06.11.2013.

Согласно п. 8.2 трудового договора по соглашению сторон оплачиваемый отпуск Никифоровой В.Р. может быть предоставлен и до истечения шести месяцев работы.

24.04.2014 Никифорова В.Р. обратилась с письменным заявлением к председателю правления «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) Хьюзу О.Ч. о предоставлении полного оплачиваемого отпуска с 28.04.2014 с оплатой проезда к месту проведения отдыха и обратно (л.д. №).

Приказом от 25.04.2014 № 4963/к Никифоровой В.Р. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 26 календарных дней с 28.04.2014 по 25.05.2014. С приказом о предоставлении отпуска Никифорова В.Р. ознакомлена под роспись 25.04.2014 (л.д. №).

Приказом от 28.04.2014 № 4988/к Никифоровой В.Р. также предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 26.05.2014 по 09.06.2014, с приказом Никифорова В.Р. ознакомлена 28.04.2014 под роспись (л.д. №).

После окончания отпуска Никифорова В.Р. обратилась с письменным заявлением к председателю правления «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) Хьюзу О.Ч. о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ей в сумме <данные изъяты> рублей и ее несовершеннолетней дочери в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. №).

В ответ на заявление работника руководитель Отдела кадрового делопроизводства в письме от 02.09.2014 (исх. №) сообщила Никифоровой В.Р., что в соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) (редакция 3, с изменениями на 21.02.2014), утвержденным 28.06.2013, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) не осуществляется (л.д. №).

На основании приказа от 08.10.2014 № 12264/к Никифорова В.Р. уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. №).

Из пояснений заместителя руководителя юридического управления «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) от 23.10.2014 следует, что работником нарушены требования ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем произвести компенсацию расходов не представилось возможным. Кроме того, приказом № 12264/к от 08.10.2014 Никифорова В.Р. уволена из Банка по собственному желанию (л.д. 9, 10).

Вместе с тем, суду не представлено доказательств нарушения работником Никифоровой В.Р. требований ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, которые бы не позволили работодателю произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Из материалов дела следует, что с заявлением о компенсации Никифорова В.Р. обратилась после того, как указанные расходы понесла, предоставив все необходимые документы: – авиабилеты, посадочные талоны, квитанции.

В соответствии с пунктом 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 (далее по тексту - Правила), работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Согласно пункту 3 Правил к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж, жена, несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Пунктом 4 Правил установлено, что право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (пункт 5 Правил).

Согласно пункту 12 Правил для окончательного расчета работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и членов его семьи.

Из материалов дела следует, что аванс по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно Никифоровой В.Р. предоставлен не был, что также подтверждено пояснениями ответчика.

С заявлением об оплате проезда Никифорова В.Р. обратилась еще до предоставления отпуска (24.04.2014), однако в оплате таких расходов работодатель отказал, в том числе по тому основанию, что локальный нормативный акт о порядке предоставления работнику и членам его семьи компенсации расходов на приобретение проездных билетов к месту отдыха и обратно и провоз багажа работодателем не принимался.

С повторным заявлением об оплате проезда к работодателю Никифорова В.Р. обратилась в период действия трудовых отношений, в течение того календарного года, в котором использовала право на отпуск и после того, как в полном объеме получила необходимые для оплату документы, включая проездные документы на дочь, вернувшуюся в г. Норильск 22.08.2014 (л.д. №).

Кроме того, из материалов дела следует, что Никифоровой В.Р., работающей в г. Норильске, по месту исполнения трудового договора было отказано в приеме документов на оплату проезда, письменное заявление истца было направлено на имя председателя правления «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) Хьюза О.Ч. в г. Москву, решение об отказе также было принято в г. Москве спустя продолжительное время (л.д. 21), а из ответа представителя ответчика следует, что заявление об оплате проезда было получено работодателем 14.07.2014 (л.д.10).

Учитывая вышеизложенное, действия «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) в связи с отказом Никифоровой В.Р. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно ей и ее несовершеннолетнему ребенку нельзя признать основанными на законе.

Задолженность «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) перед Никифоровой В.Р. образовалась в размере <данные изъяты> рублей, из них: <расчет> (л.д. №).

Согласно справке ООО «Авиаэкспресс» от 05.05.2014 на 05.05.2014, то есть на дату приобретения гражданином авиабилета до места проведения отпуска в г. <данные изъяты>, прямой рейс по маршруту <данные изъяты> с датой вылета 10.05.2014 отсутствовал (л.д. №), в связи с чем Никифорова В.Р. была вынуждена приобрести авиабилеты себе и своему несовершеннолетнему ребенку Н., <данные изъяты> г.р., до г. <данные изъяты>, а из г. <данные изъяты> приобрести билеты на поезд до г. <данные изъяты> где была намерена провести очередной отпуск.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) в пользу Никифоровой В.Р. расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению морального вреда.

При определении размера возмещения морального вреда суд исходит из обстоятельств дела, фактического нарушения прав истца ответчиком, его существенности и чрезмерной длительности, учитывает данные о личности истца, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) в пользу Никифоровой В.Р. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, полагая данную сумму разумной и справедливой.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей: ((<данные изъяты> руб. - 20000 руб.) * 3% + 800 руб. + 200 руб. (иск подан до 01.01.2015) = <данные изъяты> руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Норильска в защиту интересов гражданина Никифоровой В.Р. к «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (Закрытое акционерное общество) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (Закрытое акционерное общество) в пользу Никифоровой В.Р. расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рубле й, а всего взыскать <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (Закрытое акционерное общество) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено 14.04.2015