Решение по делу № 2а-3663/2022 от 18.02.2022

Дело № 2а-3663/2022

УИД: 11RS0001-01-2022-003007-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 8 августа 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Колосовой Н.Е.,

при секретаре Чалановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кулачинского Дениса Евгеньевича к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кулачинский Д.Е. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФСИН России о признании незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившихся в отказе в предоставлении права передачи 21.10.2021, 16.12.2021, взыскании компенсации в размере 300 000 руб.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица СУ МВД по РК.

Административный истец Кулачинский Д.Е., представители административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, заинтересованного лица в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Кулачинский Д.Е., ..., осужден к лишению свободы Сыктывкарским городским судом Республики Коми. Содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК с 27.08.2019 по 15.01.2020, с 17.10.2021 по 20.12.2021, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Содержание Кулачинского Д.Е. в СИЗО-1 было обусловлено его участием в следственных действиях, связанных с рассмотрением уголовного дела. Приговор в отношении Кулачинского Д.Е. вступил в законную силу 14.01.2020, с указанной даты, в соответствии со ст. 74 УИК РФ, по отношению к заявителю следственный изолятор являлся исправительным учреждением.

Как следует из информации, предоставленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, Кулачинскому Д.Е. предоставлялось право на посылку, передачу 22.03.2020, 24.01.2021, 14.04.2021 (дополнительная посылка), 16.07.2021 (дополнительная посылка), 22.07.2021, 9.11.2021 (дополнительная посылка), 15.12.2021 (дополнительная посылка), а также 18.12.2021 (по режиму).

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентированы условия отбывания наказания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 90 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей: мужчинам - в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса. Максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов. Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, разрешается получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка, которые обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 103 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения).

С учетом приведенных норм, даты вступления приговора в законную силу (14.01.2020), Кулачинский Д.Е. имел право на получение посылок, передач и бандеролей в спорный период в октябре 2021 года и декабре 2021 года (без учета дополнительных).

Сведений о получении посылок, передач или бандеролей в октябре 2021 года не имеется. В ноябре 2021 года им получена дополнительная посылка, в декабре 2021 года две посылки (по режиму и дополнительная).

Свидетели ... Е.Н. и ... Н.Б. в судебном заседании показали, что в октябре 2021 года администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми не приняла посылку (передачу) для их сына Кулачинского Д.Е., в декабре 2021 года передачу приняли.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется.

На основании части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной в действие с 27 января 2020 года, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При рассмотрении настоящего дела совокупностью доказательств установлено нарушение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми права Кулачинского Д.Е. на получение посылки в октябре 2021 года, что является нарушением условий содержания и влечет признание действий ответчика незаконными и присуждение компенсации.

При определении размера компенсации, суд учитывает характер указанного нарушения, обстоятельства, при которых оно было допущено, его последствия для административного истца, и считает возможным определить сумму компенсации в размере 3000 руб.

В силу положений ст. 1071, п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.1 п. 3 ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку именно ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.

Таким образом, компенсация в размере 3000 руб. подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России. Следовательно, в удовлетворении исковых требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ненадлежащими условия содержания Кулачинского Дениса Евгеньевича, ... в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 17.10.2021 по 20.12.2021.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кулачинского Дениса Евгеньевича компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет Кулачинского Дениса Евгеньевича в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области.

В удовлетворении административного искового заявления Кулачинского Дениса Евгеньевича к УФСИН России по Республике Коми о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12.08.2022.

Судья - Н.Е. Колосова