Решение по делу № 2-6010/2021 от 09.09.2021

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2021 года

№

50RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2021 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего Екимовой Т.А.

при секретаре судебного заседания Чириковой Я.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании зачесть в медицинский стаж период работы, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости,-

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в котором просит: обязать ГУ- Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический Диспансер» Филиал №, признать за истцом право на страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивируя тем, что 13.11.2018г. Подольским городским судом было вынесено судебное решение об обязании Ответчика включить в специальный трудовой стаж Истца период работы с 01.11.2011г. по 31.12.2017г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи в ГАУЗ МО «Подольский наркологический диспансер» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, вступившее в законную силу 14.12.2018г.

20.07.2020г. Истица обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 09.09.2020г. № Истице было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что по мнению Ответчика не выработан необходимой для назначения пенсии медицинский стаж - 30 лет.

Истица не согласна с решением об отказе, полагает, что Ответчиком неправомерно не засчитан в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев период с 01.01.2018г. по 20.07.2020г.

В связи с изложенным, истец вынуждена обратиться в суд с иском.

            Истец – ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

            Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и МО –в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований истца, поскольку истцом не отработан стаж необходимый для назначении пенсии.

        Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время урегулирован положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

          Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», страховой стаж, в том числе на льготных условиях, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки специальностей, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к данному Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно пункту 5 "б" указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 с изменениями от 19.02.2001 г., врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком, пользуются правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р. - 46 года) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Рассмотрев представленные документы, ответчик засчитал в медицинский стаж истца 28 лет 09 мес. 18 дн.

Ответчик засчитал в медицинский стаж истицы в календарном порядке, но не засчитал в льготном как 1 год за 1год и 6 месяца:

С ДД.ММ.ГГГГ. ( 2 года 06 мес. 20 дн. + 1 год 03 мес. 10 дн. = 3 года 10 мес.) - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи ГАУЗ МО «Подольский наркологический диспансер».

Всего: из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев - 30 лет 00 месяцев 28

дней.

Решением ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, дающего право на досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. (Л.д. 5).

Удовлетворяя исковые требования о включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд исходит из того, что в подтверждении своих доводов истцом в материалы дела представлена трудовая книжка (л.д. 8-12), штатное расписание (Л.д. 17-28) и должностная инструкция (Л.д. 13-16).

Так же в суд представлена льготная справка ГБУЗ МО МОКНД Филиал №, согласно которой установлено: ФИО1 работает в ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический Диспансер» Филиал № (Наркологический диспансер №) в должности: врач-анестезиолог-реаниматолог отделения неотложной наркологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Данная должность включена в Перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на основании Постановления Правительства РФ ОТ ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 •3 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Работает полную рабочую смену на полную ставку. Осуществляет непосредственное обслуживание больных отделения неотложной наркологической помощи. Отпусков без охранения заработной платы не имеет.

За указанный период имелись отвлечения от работы: - повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о командировании на цикл повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №-К) (Л.д. 6).

Решением Подольского городского суда, вступившим в законную силу, в специальный трудовой стаж истицы включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи ГАУЗ МО Подольский Наркологический диспансер».

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Названный порядок льготного исчисления специального стажа применялся до 01.11.1999 г. В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Указанные нормативные акты в свою очередь утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в спорный период времени ФИО1 фактически осуществляла лечебную деятельность, должность « врач-анестезиолог -реаниматолога» предусмотрена действующим законодательством как должность, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, в указанные периоды она работала полный рабочий день на полную ставку, кроме того, действующим законодательством предусмотрены учреждения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, такие как «больницы всех наименований» «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года N 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лица, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

       С учётом представленных доказательств, поскольку увеличение возраста выхода на пенсию для педагогов, медиков и творческих работников на 1 год ежегодно от даты, на которую определяется право на досрочную пенсию по состояния на 31.12.2018г. (не более, чем на 5 лет) и сокращение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев для тех кто достигает нового пенсионного возраста в 2019, в 2020 и 2021 годах.

С учетом периодов работы заявленных в исковом заявлении право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению наступает с ДД.ММ.ГГГГ, а право на назначение пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании зачесть в медицинский стаж период работы, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости,-

– удовлетворить.

Обязать ГУ- Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический Диспансер» Филиал №, признать за истцом право на страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

            Председательствующий судья         подпись                  Т.А. Екимова