Решение по делу № 33а-355/2021 от 02.11.2020

Судья Лебедева А.Б.         Дело № 33а-355/2021

(дело № 9а-587/2020) (№ 33а-13057/2020)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                  13 января 2021 года

Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Сильновой Н.Г., рассмотрев частную жалобу ООО «Сават» на определение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 28 сентября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления ООО «Сават» к Приокскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

ООО «Сават» обратилось в суд с административным иском к Приокскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области, в котором просило отменить постановление административного ответчика от 03.09.2020 года и вернуть дело на новое рассмотрение в Приокское РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Определением судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 28.09.2020 года ООО «Сават» отказано в принятии административного искового заявления к Приокскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области об отмене постановления по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 128 КАС РФ.

В частной жалобе ООО «Сават» просит определение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 28.09.2020 года отменить, направить дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции. В обоснование указывает, что выводы суда, изложенные в определении, являются надуманными, не основанными на фактических обстоятельствах дела, препятствующими доступу к правосудию.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частных жалоб на определения судьи первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судья судебной коллегии по административным делам приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Отказывая в принятии административного искового заявления ООО «Сават», судья исходил из того, заявленные требования ООО «Сават» об отмене постановления по делу об административном правонарушении не подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), поскольку должны рассматриваться в порядке производства по делам об административных правонарушениях - то есть в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

С данным выводом судьи первой инстанции судья апелляционной инстанции соглашается по следующим основаниям.

Право каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность произвольного выбора гражданином той или иной процедуры обжалования действий, бездействия, постановлений решений должностных лиц, особенности которой применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел устанавливаются федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ООО «Сават» обжалует и просит отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 03.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, которым ООО «Сават» (<данные изъяты>) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В указанном постановлении ООО «Сават» разъяснено право его обжалования в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

В ч. 5 ст. 1 КАС РФ установлено, что положения КАС РФ не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по этим делам судебных постановлений, осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ, а именно гл. 30 КоАП РФ.

Положениями КАС РФ не предусмотрена возможность обжалования действий по вынесению постановления по конкретному делу об административном правонарушении. Напротив, к предмету проверки законности постановления по делу об административном правонарушении относится в том числе соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности.

Таким образом, административное исковое заявление ООО «Сават» не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства (по КАС РФ), поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке – а именно в порядке производства по делам об административных правонарушениях (по КоАП РФ).

Доводы частной жалобы не опровергают правильность судебного определения, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального права и не содержат правовых оснований к отмене судебного акта.

При указанных обстоятельствах определение судьи от 28 сентября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам

определил:

определение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 сентября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления - оставить без изменения, частную жалобу ООО «Сават» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Сильнова Н.Г.